德國(guó)公布的100億歐元國(guó)土防務(wù)計(jì)劃,意在進(jìn)一步夯實(shí)國(guó)家在突發(fā)事件中的應(yīng)急基礎(chǔ)與安全韌性。根據(jù)安排,去年德國(guó)已針對(duì)提升國(guó)內(nèi)應(yīng)急準(zhǔn)備能力制定了相應(yīng)預(yù)算,其中就包含了應(yīng)對(duì)襲擊等復(fù)雜風(fēng)險(xiǎn)情景的預(yù)案與能力建設(shè)。
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此次宣布的追加投入,體現(xiàn)出德國(guó)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的持續(xù)跟進(jìn)與對(duì)民防體系升級(jí)的明確方向。德國(guó)準(zhǔn)備向民防能力額外投入100億歐元,折合約85億英鎊,目的在于提升本國(guó)對(duì)緊急情況與潛在襲擊的綜合應(yīng)對(duì)能力,確保在危機(jī)發(fā)生時(shí)能夠更高效組織力量、保障資源供給并提升處置效率。
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這筆大額投資是更廣泛軍費(fèi)擴(kuò)張計(jì)劃的一部分。該計(jì)劃是于2022年啟動(dòng)的。內(nèi)閣部長(zhǎng)定于26年5月20日就相關(guān)具體措施進(jìn)行表決,這些措施最初已于去年列入安排。這項(xiàng)綜合計(jì)劃包括升級(jí)醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施,以應(yīng)對(duì)大規(guī)模傷亡;配備約1000輛專用車輛和110000張便攜床;同時(shí)改善避難設(shè)施和大規(guī)模預(yù)警網(wǎng)絡(luò)。
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這筆資金將持續(xù)投入至2029年,并將受益于德國(guó)去年通過的一項(xiàng)規(guī)定。根據(jù)這項(xiàng)規(guī)定,軍事開支可不受德國(guó)嚴(yán)格的政府舉債限制約束。德國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)鮑里斯·皮斯托里烏斯強(qiáng)調(diào),這種雙線推進(jìn)的做法十分必要。他說:“如果不同時(shí)給予民防所需支持,我們就無法談?wù)摲绖?wù)能力,也無法為其投入資金。”
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于2022年俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)后,德國(guó)政府著手升級(jí)本國(guó)公共避難設(shè)施體系。德國(guó)目前有579處避難設(shè)施,可容納約480000人,其中許多自冷戰(zhàn)結(jié)束后一直未再啟用。德國(guó)國(guó)防部表示,德國(guó)武裝力量將從下月底起向土耳其部署一支“愛國(guó)者”防空反導(dǎo)特遣隊(duì),以在北約框架內(nèi)支持土耳其的防空能力。
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根據(jù)聲明,這次德國(guó)聯(lián)邦國(guó)防軍部署目前計(jì)劃持續(xù)至2026年9月,包括1套“愛國(guó)者”導(dǎo)彈系統(tǒng)和約150名德國(guó)士兵。這些士兵將接替一支美國(guó)部隊(duì)。
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皮斯托里烏斯說:“德國(guó)正在北約內(nèi)部承擔(dān)更多責(zé)任。”他還表示:“我們的士兵正與土耳其和美國(guó)伙伴保持非常密切的協(xié)調(diào),這一事實(shí)表明,我們與盟友之間的合作運(yùn)轉(zhuǎn)得多么可靠。”
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