縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院是縣域內(nèi)提供中醫(yī)藥服務(wù)的主陣地，是縣鄉(xiāng)村三級(jí)中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的龍頭?！蛾P(guān)于加快推進(jìn)縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展的意見》提出，到2030年，除人口小縣外，基本實(shí)現(xiàn)縣辦中醫(yī)醫(yī)院全覆蓋，縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化，設(shè)施設(shè)備更加完善，人員配備更加合理，服務(wù)管理更加精細(xì)化，引領(lǐng)縣域中醫(yī)藥發(fā)展的龍頭地位更加突出，緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)成效更加顯著，中醫(yī)藥服務(wù)能力和綜合救治能力得到較大提升，更好地滿足城鄉(xiāng)居民對(duì)中醫(yī)藥服務(wù)的需求。

5月14—16日，由健康報(bào)社主辦、太和縣中醫(yī)院承辦的2026年縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)在安徽省阜陽市太和縣召開。聚焦縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院何以高質(zhì)量發(fā)展這一話題，眾多專家展開了熱烈討論。

構(gòu)建縣域中醫(yī)藥服務(wù)新生態(tài)

“太和縣是一座因藥而名、因醫(yī)而興的城市，始終秉承‘大醫(yī)精誠’的中醫(yī)藥文化基因?！碧涂h委副書記、縣長尹建華在致辭時(shí)表示，一直以來，太和縣始終把縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院建設(shè)作為健全基層醫(yī)療衛(wèi)生體系、提升公共服務(wù)能力的關(guān)鍵抓手，持續(xù)補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、提質(zhì)效。

多年來，太和縣中醫(yī)院在臨床診療、技術(shù)推廣、人才培育、縣域醫(yī)共體建設(shè)等方面走出了務(wù)實(shí)管用的實(shí)踐路徑，為全國縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展積累了可復(fù)制、可推廣的基層經(jīng)驗(yàn)。“如何在新征程上推動(dòng)縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，是我們共同面臨的重大課題?！币ㄈA表示，未來，將進(jìn)一步做強(qiáng)做優(yōu)“太和中醫(yī)”品牌，努力在全國縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展中走在前、做示范。

“縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院是縣域中醫(yī)藥服務(wù)的龍頭，也是中醫(yī)藥扎根基層、服務(wù)百姓的主陣地。”安徽中醫(yī)藥大學(xué)黨委常委、副校長聶久勝在致辭時(shí)表示，當(dāng)前，縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院建設(shè)正處在政策紅利期、能力提升期和模式創(chuàng)新期的疊加階段，但仍需直面人才短缺、專科薄弱、運(yùn)營提質(zhì)、數(shù)智轉(zhuǎn)型、醫(yī)共體協(xié)同等現(xiàn)實(shí)課題。

校地協(xié)同、醫(yī)教融合已成為安徽中醫(yī)藥大學(xué)服務(wù)基層中醫(yī)藥事業(yè)的重要路徑。聶久勝介紹，作為安徽省唯一的省屬高等中醫(yī)藥院校，安徽中醫(yī)藥大學(xué)始終以立德樹人、傳承創(chuàng)新為己任，堅(jiān)持服務(wù)國家戰(zhàn)略、支撐地方發(fā)展。目前，該校有11家地方附屬醫(yī)院，其中多家為縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院。長期以來，該校始終高度重視、全力支持太和縣及周邊地區(qū)基層中醫(yī)藥機(jī)構(gòu)建設(shè)發(fā)展，校地“同頻共振”能夠更好地讓縣級(jí)醫(yī)院“接得住”資源、“用得好”資源。

安徽省中醫(yī)藥管理局局長王卉曉在致辭時(shí)指出，一直以來，安徽省把縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展作為重中之重來抓，以太和縣中醫(yī)院為代表的一批縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院，堅(jiān)持中醫(yī)立院、特色強(qiáng)院、管理興院，在專科建設(shè)、運(yùn)營增效、醫(yī)共體協(xié)同、人才培育等方面闖出路子、做出樣板，得到行業(yè)廣泛認(rèn)可。她強(qiáng)調(diào)，要進(jìn)一步堅(jiān)守“中醫(yī)本色”，把特色優(yōu)勢做到極致；聚焦“強(qiáng)基提質(zhì)”，把服務(wù)網(wǎng)底織密筑牢；深化“改革增效”，把運(yùn)營管理做精做細(xì)；夯實(shí)“人才根基”，把內(nèi)生動(dòng)力充分激活。

面臨新要求、迎來新機(jī)遇

近年來，隨著醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的持續(xù)深化、醫(yī)院管理政策不斷優(yōu)化，中醫(yī)醫(yī)院改革發(fā)展面臨著新要求、迎來了新機(jī)遇。對(duì)縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院來說，如何更加突出中醫(yī)特色內(nèi)涵、加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量安全和精細(xì)化管理，成為破局之法。

聶久勝認(rèn)為，縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院要堅(jiān)持中醫(yī)辦院方向，強(qiáng)化中醫(yī)藥核心服務(wù)能力；打造特色?？茖２?，聚焦縣域高發(fā)疾病培育優(yōu)勢診療品牌；加快院內(nèi)制劑、特色協(xié)定方研發(fā)應(yīng)用，傳承名老中醫(yī)學(xué)術(shù)經(jīng)驗(yàn)；全面推廣中醫(yī)適宜技術(shù)，優(yōu)化中醫(yī)診療方案，彰顯中醫(yī)藥在慢性病防治、康復(fù)養(yǎng)生中的獨(dú)特優(yōu)勢，筑牢中醫(yī)醫(yī)院發(fā)展根基。

在縣域醫(yī)共體建設(shè)方面，截至2025年底，安徽省全省組建123個(gè)緊密型縣域醫(yī)共體；其中，由縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院牽頭的緊密型縣域醫(yī)共體58個(gè)，服務(wù)人口占總?cè)丝诘?1%?！凹仁菣C(jī)遇也是挑戰(zhàn)。要深化協(xié)同聯(lián)動(dòng)，構(gòu)建一體化服務(wù)格局?！甭櫨脛倥e例，如進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)醫(yī)共體內(nèi)部聯(lián)動(dòng)一體化，以縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院為龍頭，統(tǒng)一診療、質(zhì)控、藥品、人才標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)同質(zhì)化。

從中醫(yī)治未病理念、整體觀理念，到“未病先防、既病防變、瘥后防復(fù)”，在構(gòu)建全周期全過程健康管理體系、為全人群提供健康服務(wù)時(shí)，中醫(yī)藥往往具有獨(dú)特優(yōu)勢。“縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院應(yīng)把這些優(yōu)勢發(fā)揮到極致，從而更好地為人民健康服務(wù)?！敝袊嗅t(yī)科學(xué)院中醫(yī)藥發(fā)展研究中心鄭格琳研究員表示，應(yīng)不斷加強(qiáng)醫(yī)院能力建設(shè)，增強(qiáng)自身硬實(shí)力，以提高臨床診斷水平與治療效果為核心促進(jìn)中西醫(yī)協(xié)同發(fā)展，強(qiáng)化學(xué)科和專科建設(shè)。

中醫(yī)優(yōu)勢?？坪椭嗅t(yī)優(yōu)勢病種是縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院能否實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實(shí)關(guān)鍵。鄭格琳認(rèn)為，中醫(yī)優(yōu)勢專科是培育中醫(yī)優(yōu)勢病種的“土壤”和“平臺(tái)”，中醫(yī)優(yōu)勢病種則是彰顯中醫(yī)優(yōu)勢?？苾r(jià)值的“名片”和“引擎”?？h級(jí)中醫(yī)醫(yī)院要以建好建強(qiáng)中醫(yī)優(yōu)勢?？茷樽ナ?，增強(qiáng)核心競爭力，為患者提供綜合診療方案，帶動(dòng)專科、學(xué)科乃至醫(yī)院整體發(fā)展。

探索更多可復(fù)制推廣的方案

實(shí)踐中，多地正在探索出更多可復(fù)制、可推廣的縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院發(fā)展路徑與方案。在大會(huì)的圓桌對(duì)話環(huán)節(jié)，多位縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院的管理者分享了各自的實(shí)踐與探索。圓桌對(duì)話環(huán)節(jié)的主持人、四川省遂寧市射洪市中醫(yī)院院長楊繼芳介紹，當(dāng)前，縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院正迎來高質(zhì)量發(fā)展的新機(jī)遇，同時(shí)，在學(xué)科建設(shè)、人才培養(yǎng)、運(yùn)營管理、特色發(fā)展等方面也面臨著新挑戰(zhàn)。

山東省臨沂市平邑縣中醫(yī)院黨委書記張傳剛表示，人才是縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展、名老中醫(yī)經(jīng)驗(yàn)傳承的關(guān)鍵支撐。該院建有全國基層名老中醫(yī)藥專家傳承工作室2個(gè)，建設(shè)全國老藥工傳承工作室，不斷強(qiáng)化經(jīng)驗(yàn)傳承、人才培養(yǎng)。

江蘇省南通市如東縣中醫(yī)院院長劉喬明介紹，近年來，南通市試點(diǎn)并探索中醫(yī)優(yōu)勢住院病種按療效價(jià)值點(diǎn)數(shù)法付費(fèi)，支持中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展。在政策賦能下，該院在推動(dòng)從規(guī)模發(fā)展向質(zhì)量發(fā)展、提升患者就醫(yī)體驗(yàn)等方面取得了一定進(jìn)展。

四川省廣安市岳池縣中醫(yī)醫(yī)院黨委書記羅曉嵐表示，該院不斷強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，聚焦專病能力建設(shè)、人才強(qiáng)院戰(zhàn)略、黨建業(yè)務(wù)融合、中醫(yī)藥服務(wù)新業(yè)態(tài)拓展等，深度融合“愛病人、愛同事、愛家人、愛醫(yī)院、愛中醫(yī)”的“五愛”文化內(nèi)核。

河北省承德市灤平縣中醫(yī)醫(yī)院院長徐晨陽介紹，在政策賦能、自身變革的大背景下，縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院要強(qiáng)內(nèi)涵、提質(zhì)量，維護(hù)醫(yī)院公益性、提升員工積極性、保證醫(yī)院發(fā)展可持續(xù)性，以慢性病管理和醫(yī)共體建設(shè)為抓手，進(jìn)一步做好常見病、多發(fā)病規(guī)范化診療，增強(qiáng)急危重癥救治能力，完善門診和住院病種的中西醫(yī)結(jié)合診療路徑，讓縣域內(nèi)患者真正獲益。

湖南省衡陽市耒陽市中醫(yī)醫(yī)院副院長資小明表示，近年來，該院在補(bǔ)短板、強(qiáng)專科、固根基等方面持續(xù)發(fā)力，圍繞卓越醫(yī)療、卓越管理、卓越護(hù)理、卓越人文打造卓越服務(wù)示范醫(yī)院，致力于建設(shè)患者滿意、職工幸福、社會(huì)獲益的醫(yī)院。

大會(huì)同步設(shè)置了醫(yī)院運(yùn)營管理、?？平ㄔO(shè)技術(shù)引進(jìn)與合作、中醫(yī)創(chuàng)新發(fā)展、醫(yī)療質(zhì)量與醫(yī)共體協(xié)同4個(gè)分會(huì)場，眾多專家分享各自的現(xiàn)實(shí)經(jīng)驗(yàn)與真知灼見。與會(huì)專家紛紛表示，本次大會(huì)內(nèi)容豐富，既有宏觀政策的深度解讀，也有運(yùn)營管理與專科建設(shè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，為大家提供了難得的交流平臺(tái)，收獲頗豐。

文：段夢(mèng)蘭

編輯：趙星月

審核：王小雪 肖薇