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2026年9月13日,瑞典將舉行新一輪議會大選。距此不到四個月,一條消息從斯德哥爾摩傳出——瑞典首相烏爾夫·克里斯特松將在大選前夕訪問中國。消息本身并不出人意料,但時機耐人尋味。這是一個正處于政治真空與經(jīng)濟焦慮夾縫中的北歐國家,一個剛剛告別兩百多年中立傳統(tǒng)、加入北約的歐盟成員,在宣布極右翼可入閣的政治地震之后,選擇在大選前的關(guān)鍵窗口期,將目光投向北京。
一、大選前的政治局:極右翼入閣與選情逆轉(zhuǎn)
理解克里斯特松此次訪華的分量,必須回到瑞典內(nèi)政的現(xiàn)實語境。
2026年,瑞典政府面臨一個歷史性節(jié)點。執(zhí)政聯(lián)盟自2022年起,由克里斯特松領(lǐng)導(dǎo)的溫和黨、基督教民主黨和自由黨組成一個三黨中右翼聯(lián)合政府,但他們在議會中并未獨立掌握多數(shù),必須依賴極右翼的瑞典民主黨提供支持。瑞典民主黨成立于20世紀80年代,創(chuàng)始成員中多有新納粹等極右翼極端主義活躍分子背景。在黨首吉米·奧克松近二十年的領(lǐng)導(dǎo)之下,該黨逐步“去極端化”、清理黨內(nèi)公開的種族主義分子,此后聲勢一路壯大,到2022年大選時已獲得20.5%的選票,躍居全國第二大黨,成為左右政局走向的關(guān)鍵角色。
而2026年4月初,克里斯特松邁出了更為大膽的一步。他在新聞發(fā)布會上公開宣布:若今年大選后中右翼黨派能贏得多數(shù)席位,他將允許瑞典民主黨直接進入內(nèi)閣——即使對方最終票數(shù)高于溫和黨,首相一職依然由他本人擔(dān)任,但瑞典民主黨將獲得內(nèi)政領(lǐng)域的實權(quán),尤其是在移民問題上擁有“重大責(zé)任”。這被外界解讀為極右翼全面走入瑞典政治主流的“最后一道門”被推開。瑞典正處于二戰(zhàn)以來最嚴峻的局勢,這樣的政治重組必然引發(fā)精英階層與普通選民的巨大反應(yīng)。
但令克里斯特松更感壓力的,是民意的走向。在2026年初,多項選舉民調(diào)已經(jīng)顯示,中右翼陣營民調(diào)持續(xù)低迷,而中左翼的社會民主黨等國可能比中右翼陣營領(lǐng)先至少五個百分點。在低迷的經(jīng)濟增長率和持續(xù)走高的生活成本之下,選民更傾向于對現(xiàn)任政府投出憤怒的一票。
于是,大選前的幾個月,成了克里斯特松最后的沖刺窗口。無論是宣布允許極右翼入閣以穩(wěn)住核心票倉,還是籌劃一場高規(guī)格的外交出訪以展現(xiàn)執(zhí)政能力,其邏輯都是一樣的:在選票數(shù)據(jù)不利的困局中,尋找每一個能加分的機會。訪華,就是這其中分量最重的一張牌。
二、搖擺的外交天平:從“北歐前哨”回歸務(wù)實對話
瑞典外交在近兩年的劇烈搖擺,給克里斯特松的對華訪問涂上了一層復(fù)雜而矛盾的底色。
長期以來,瑞典在國際上持“永久中立”政策。但在2024年,隨著俄烏戰(zhàn)爭持續(xù),瑞典正式放棄了延續(xù)兩個多世紀的中立地位,成為北約第32個成員國。加入北約之后,瑞典的外交風(fēng)向迅速調(diào)整——對烏克蘭軍事援助成為“最高優(yōu)先”事項,對美關(guān)系被定義為“進入新時代”,并開始在北極安全框架內(nèi)扮演更積極的角色。在對華問題上,這種調(diào)整也帶來了明顯的張力:瑞典外交政策聲明中同時出現(xiàn)兩種聲音——一邊堅持“在符合自身利益的領(lǐng)域與中國對話合作”,另一邊則在2026年初安全局的年度報告中直接將中國列為三大安全威脅之一。
從中國的角度看,這種搖擺感更加直觀。瑞典是第一個同新中國建交的西方國家,兩國于1950年5月9日正式建交。在長達七十多年的交往歷史中,雙邊關(guān)系曾有過高層互訪密集、合作深入的光輝時期。2015年后,新冠疫情溯源問題、波羅的海海底電纜中斷等事件,更是令兩國遲遲難以彌合分歧。2025年10月,瑞典外長斯蒂納加德訪華,這是16年來首位瑞典外長訪問中國。中國外長王毅當時評價,兩國關(guān)系“過去幾年遭遇一些挫折,需要雙方面對面交流、重建互信”。而現(xiàn)在,克里斯特松的訪華計劃——如果能夠最終成行——將是斯德哥爾摩與北京在高層外交上邁出的又一個臺階。
在2026年年初,新任中國駐瑞典大使周立民履新,密集拜會瑞典對外援助與外貿(mào)大臣杜薩、瑞典外交大臣斯蒂納加德等多位政要,并出席瑞典國王遞交國書儀式。3月18日,瑞典國王卡爾十六世·古斯塔夫明確表態(tài),“瑞方高度重視發(fā)展對華關(guān)系,愿瑞中友好關(guān)系不斷發(fā)展”。這些密集外交活動,為中瑞關(guān)系的回暖鋪墊著氛圍。克里斯特松此次訪華,無疑是將這種氣氛推向更高層級。
但瑞典國內(nèi)對華立場的內(nèi)部撕裂不容忽視。在加入北約后,瑞典安全與防務(wù)政策全面靠攏西方框架。北約將中國定義為“系統(tǒng)性挑戰(zhàn)”,瑞典作為新成員國,已經(jīng)面臨著調(diào)整對華口徑的政治壓力。2026年初發(fā)布的《外交政策聲明》中,“志同道合者”與“美歐團結(jié)”占據(jù)了更為顯要的位置,對中國則用詞頗為審慎——僅以“貿(mào)易、氣候等利益領(lǐng)域選擇性合作”一筆帶過。在這種“安全上緊隨西方、經(jīng)濟上對話中國”的兩面拉扯中,能否平衡二者,正考驗著克里斯特松的政治智慧。
三、經(jīng)濟“壓艙石”:為何瑞典無法放下對華貿(mào)易
如果說外交政策上瑞典對中國有所搖擺,那么在經(jīng)濟數(shù)據(jù)層面,“務(wù)實”就是唯一的選擇。
從最新發(fā)布的中國外交部官方數(shù)據(jù)來看,中瑞兩國的經(jīng)貿(mào)聯(lián)系已形成深度綁定。2025年,中瑞雙邊貿(mào)易總額達到193.7億美元,同比增長2.6%。其中,中國對瑞典出口103.9億美元,同比增長3.2%;自瑞典進口89.9億美元,同比增長1.9%。中國已連續(xù)多年穩(wěn)居瑞典在亞洲的第一大貿(mào)易伙伴,而瑞典也保持中國在北歐地區(qū)的第一大貿(mào)易伙伴地位。雙向投資金額同樣可觀——截至2025年底,瑞典在華累計投資項目達2063個,實際使用金額約74.1億美元;中國對瑞典的累計投資也達到181.4億美元。像斯凱孚、宜家家居、阿斯利康、愛立信通信等瑞典在華頭部企業(yè),已成為中瑞企業(yè)合作共贏的真實范本。
而在經(jīng)貿(mào)體制層面,中瑞合作已經(jīng)從單純的貨物貿(mào)易拓展至機制化、高端化領(lǐng)域。2025年4月,中瑞經(jīng)貿(mào)聯(lián)委會機制正式重啟,雙方還發(fā)布聯(lián)合聲明,成立“綠色轉(zhuǎn)型投資工作組”,聚焦綠色能源與生產(chǎn)、綠色交通、循環(huán)經(jīng)濟與供應(yīng)鏈、可持續(xù)城市發(fā)展四大核心領(lǐng)域。這一機制旨在為兩國企業(yè)搭建高效對接平臺,推動雙邊合作向綠色化、高端化不斷升級。
人文層面的“軟紐帶”也在持續(xù)加碼。2025年11月10日起至2026年12月31日,中國對瑞典實施單方面免簽政策。中國在2025年10月宣布這一政策時,外界普遍注意到,此前瑞典因波羅的海電纜事件等波折而被排除在首批免簽國家之外,這被解讀為中瑞關(guān)系回暖的一個直接信號。免簽政策公布后,瑞典民眾訪華熱情明顯上升,瑞典各界對中國市場與中國文化的興趣持續(xù)升溫。
更值得關(guān)注的,是中國正在放出的“十五五”時期發(fā)展機遇信號。2026年兩會剛剛通過的“十五五”規(guī)劃將中國GDP增長目標設(shè)定為4.5%至5%。按照這個增速,中國未來五年GDP增量將超過40萬億瑞典克朗,年度增量相當于一個中等規(guī)模經(jīng)濟體的經(jīng)濟體量。此外,中國明確釋放出做大消費市場規(guī)模的積極信號,預(yù)計到2035年中等收入群體將達8億人,歐盟人口幾乎與此相當。瑞典在先進制造、生物醫(yī)藥、綠色低碳技術(shù)等領(lǐng)域的強項,與中國培育新興支柱產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)的布局高度匹配。雙方在產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈上存在巨大互補空間。
除了政府層面的宏觀合作,瑞典的企業(yè)和投資界一直在主動拉近與中國市場的距離。2026年3月23日,商務(wù)部副部長兼國際貿(mào)易談判副代表凌激會見瑞典銀瑞達集團董事會主席瓦倫堡,雙方深入交流了瑞典企業(yè)在中國的發(fā)展議題。瓦倫堡特別強調(diào),瑞典作為第一個同新中國建交的西方國家,一直以來保持著互利合作和友好交往的傳統(tǒng),瑞方愿意積極把握中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展為世界帶來的新機遇。這些商界力量,往往比政府外交更早看到風(fēng)向、更加務(wù)實地往前推動。
可以說,瑞典對華經(jīng)貿(mào)利益之深,使其無法承受與中國經(jīng)濟“脫鉤”的代價。
四、訪華時機:破解選戰(zhàn)困局的“組合棋”
在政治困局與外交搖擺的雙重壓力下,克里斯特松為什么選擇在大選前訪華?答案藏在對時間窗口的精確算計里——這一舉動是一盤政治、經(jīng)濟與外交的“組合棋”。
第一,期望訪問取得實質(zhì)性的貿(mào)易金融成果。在競選經(jīng)濟政策備受選民質(zhì)疑、失業(yè)率偏高、經(jīng)濟增速緩慢的背景下,一位在任的首相能否為國家?guī)Щ鼐唧w且可感的國際經(jīng)貿(mào)訂單、擴大瑞典對華出口的準入、加深綠色轉(zhuǎn)型領(lǐng)域的投資合作,將直接影響到選民對于政府執(zhí)政能力的認可程度。若能在與中方的會晤中在生物制藥、清潔能源或科技創(chuàng)新等優(yōu)勢領(lǐng)域簽署大額合作協(xié)議,他就有可能在最后兩個月中逆勢拉回部分搖擺選票。
第二,向選民展現(xiàn)瑞典的大國地位與國際存在感。對北歐選民而言,其領(lǐng)導(dǎo)人能否在國際舞臺上與聯(lián)合國安理會常任理事國、世界第二大經(jīng)濟體進行平起平坐的對話,也是衡量國家影響力的重要標尺。尤其在瑞典加盟北約后,外界對其主權(quán)自主程度多有疑慮,克里斯特松在大選前一個關(guān)鍵節(jié)點訪問中國,恰恰可以釋放一個信號:雖然瑞典加入了西方安全聯(lián)盟,但它依然保有與東方進行獨立對話的戰(zhàn)略自主空間。
第三,在大選臨近時穩(wěn)住工商界的基本盤。瑞典商業(yè)圈與投資界往往是選舉中極具影響力的力量。2026年以來,瑞典工商界一直在推動政府持續(xù)擴展對華務(wù)實合作。瓦倫堡與凌激的會談就是力證。若克里斯特松能在訪華過程中獲得一系列實質(zhì)性承諾,無疑會成為重要的“安民告示”,有助于穩(wěn)住在經(jīng)濟議題上對執(zhí)政聯(lián)盟仍存信心的商界。
第四,在權(quán)衡北約成員國身份與獨立外交之間達到一種巧妙的再平衡。在安全領(lǐng)域,瑞典已是北約成員;但在經(jīng)貿(mào)和發(fā)展領(lǐng)域,瑞典仍然需要與中國保持對話與合作。2026年瑞典外交政策聲明的核心表述正是——“在符合自身利益的領(lǐng)域與中國開展對話合作”。克里斯特松需要在“安全反制壓力”與“經(jīng)濟利益需求”之間走一條鋼絲。大選之前訪華,恰是向兩大陣營都展示自己理性務(wù)實姿態(tài)的絕佳時機。
五、前景研判:重塑中瑞關(guān)系的戰(zhàn)略機遇
從中國外交的角度看,瑞典并非一個普通的中小國家。它是第一個與新中國建立外交關(guān)系的西方國家,擁有特殊的象征意義。在華外資版圖中,瑞典企業(yè)遍布高端制造與消費品領(lǐng)域,直接服務(wù)中國老百姓的日常生活。在中國加快推進高水平對外開放和綠色發(fā)展的當前階段,中瑞雙方的互補性越來越高。周立民大使在近期演講中也明確對瑞典商界發(fā)出邀請:“歡迎瑞典企業(yè)積極融入中國龐大的市場和創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)鏈”。
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然而,我們必須正視瑞典國內(nèi)對華政策中存在的“分裂人格”。既要加入北約、將中國列為安全威脅,又要與華維持高水平經(jīng)貿(mào)往來——這種立場的矛盾性正越來越難以調(diào)和。如果克里斯特松在訪華期間能夠明確、公開地重申支持自由貿(mào)易、反對經(jīng)濟脫鉤的立場,并推動中瑞雙方在綠色轉(zhuǎn)型和經(jīng)貿(mào)投資等機制上取得具體突破,那么這次訪華就不僅僅是選戰(zhàn)前的一次亮相,而可能成為重塑中瑞戰(zhàn)略關(guān)系的重要節(jié)點。
但若僅僅把訪華作為競選的一張牌,走馬觀花、作秀大于實效,那么即便大選前旅程成行,它所換來的政治紅利也難持久。克里斯特松能否在大選壓力下做出真正的政治承諾,仍有待觀察。
2026年9月13日,當瑞典選民走向投票站時,他們將不止評判過去的四年。他們同時也在考量克里斯特松政府在大選前夕的每一步選擇——其中最重要的一次,無疑是被他親手按下的訪華按鈕。
這是瑞典在加入北約后、即將迎來的首場議會大選前夜,也是中瑞關(guān)系歷經(jīng)波折后走出低谷的關(guān)鍵一年。在北歐的寒冬尚未完全過去之時,克里斯特松已決定把出訪的航向鎖定在北京。無論選舉結(jié)果如何,當歷史回望2026年這個春天時,人們都會記住一個北歐強國在十字路口做出的抉擇:當國際格局劇烈動蕩、內(nèi)政如烈火烹油之際,他們依然選擇了一條從斯德哥爾摩通往北京的對話之路。
這不只是一場訪問,更是一次對合作與排他、對話與對抗、務(wù)實與意識形態(tài)的深刻權(quán)衡。這一次,天平倒向了哪一邊,答案將在9月的大選日揭曉。
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