上海
財(cái)聯(lián)社5月20日訊（編輯 牛占林）聯(lián)合國糧食及農(nóng)業(yè)組織(FAO)周三警告稱，霍爾木茲海峽關(guān)閉可能成為一場“系統(tǒng)性農(nóng)業(yè)食品沖擊”的開端，并在未來六至十二個(gè)月內(nèi)引發(fā)嚴(yán)重的全球糧食價(jià)格危機(jī)。
FAO表示，這場沖擊并非暫時(shí)性的航運(yùn)問題，而是可能演變?yōu)楦鼜V泛的供應(yīng)鏈與成本危機(jī)，并警告稱，“采取預(yù)防行動(dòng)的窗口正在迅速關(guān)閉”。
為避免上述危機(jī)的出現(xiàn)，該機(jī)構(gòu)指出，各國政府、國際金融機(jī)構(gòu)以及私營部門需要盡快就替代貿(mào)易路線、限制出口管制措施、保障人道主義運(yùn)輸通道以及建立緩沖機(jī)制以吸收運(yùn)輸成本上漲等問題作出決策。
與此同時(shí)，受中東戰(zhàn)爭引發(fā)的燃料和化肥價(jià)格飆升影響，多國農(nóng)民的處境正進(jìn)一步惡化。美國農(nóng)業(yè)部預(yù)計(jì)，美國今年硬紅冬小麥產(chǎn)量將降至1957年以來最低水平。這類小麥主要用于制作面包。
自2月底霍爾木茲海峽關(guān)閉以來，美國農(nóng)業(yè)柴油價(jià)格已上漲72%，海灣地區(qū)生產(chǎn)的重要化肥原料尿素價(jià)格上漲55%，另一種氮肥價(jià)格也上漲了33%。
歐盟委員會(huì)周二宣布，擬通過農(nóng)業(yè)扶持計(jì)劃撥付應(yīng)急資金，以幫助農(nóng)民應(yīng)對(duì)因霍爾木茲海峽持續(xù)封鎖引發(fā)的化肥價(jià)格飆升。
FAO首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家馬克西莫·拖雷羅在周三發(fā)布的一檔播客節(jié)目中表示，現(xiàn)在已經(jīng)到了“必須認(rèn)真思考如何提升各國吸收沖擊能力、增強(qiáng)其抵御這一關(guān)鍵貿(mào)易瓶頸風(fēng)險(xiǎn)韌性的時(shí)候，從而盡可能降低潛在影響”。
用于追蹤全球貿(mào)易中一籃子食品商品變化的指標(biāo)——FAO食品價(jià)格指數(shù)，已連續(xù)第三個(gè)月上漲。FAO稱，能源成本上升以及中東沖突引發(fā)的供應(yīng)擾動(dòng)，是推動(dòng)4月份食品價(jià)格上漲的主要原因。
在短期應(yīng)對(duì)措施方面，F(xiàn)AO建議各國將貿(mào)易轉(zhuǎn)向替代性的陸路和海運(yùn)通道，同時(shí)避免實(shí)施出口限制，尤其是在能源、化肥及農(nóng)業(yè)投入品領(lǐng)域。此外，糧農(nóng)組織還呼吁確保食品援助運(yùn)輸不受任何貿(mào)易限制措施影響。
從中期來看，F(xiàn)AO建議為農(nóng)民設(shè)立與收獲周期相匹配的緊急信貸支持機(jī)制，擴(kuò)大數(shù)字化農(nóng)民登記系統(tǒng)的使用范圍，以便快速發(fā)放援助資金，并重新啟動(dòng)2022年設(shè)立的一項(xiàng)糧食沖擊融資機(jī)制。
FAO還警告稱，隨著厄爾尼諾現(xiàn)象來臨，這場危機(jī)可能進(jìn)一步惡化。厄爾尼諾通常會(huì)在多個(gè)地區(qū)引發(fā)干旱并擾亂降雨模式，從而對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成額外沖擊。
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