21日立法院“防務外事委員會”將審115年度防務預算,其中多位藍委不滿潛艦自造進度落后,紛紛提出預算凍結案,其中馬文君主張凍結100%,金額高達119億5000萬1000元;黃仁提案凍結50%、59億7180萬3000元;陳永康則針對該計劃中業務費1835萬1000元,要求凍結其中的10%、183萬5000元。
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根據立委提案內容指出,馬文君的提案案由認為,該案114年凍結預算,就因為首艦尚未通過海測,迄今尚未解凍;有關115年執行需求,宜先理清說明本案主計劃規劃時程與實際進度及114年編列預算執行情形,以免有預算浮編之情形,因此提案凍結該項預算100%,即119億5000萬元,防務部門所屬于3個月內向立法院“外事防務委員會”提出專案報告并經同意后,使得動支。
此外黃仁也認為首艘潛艦“海鯤號”上有關鍵項目仍需完整驗證,因此宜控管早期項目,避免風險前置,因此也提案凍結50%預算,約59億7180萬3000元;陳永康則僅提案凍結該計劃中業務費1835萬1000元的10%,約183萬5000元,據悉該部分為“出臺計劃”。
綠委陳冠廷表示,潛艦自造是臺灣防務自主的關鍵一步,對于提升臺軍不對稱作戰能力有實質意義。目前“海鯤號”的測試進度確實與原先規劃存在落差,這點必須正視,合理的監督也完全必要。
他指出,但監督不等于全數凍結或大幅刪減預算,潛艦從建造到測試,每一個環節都攸關人員安全,不能為了趕進度而忽略安全規范,但也不宜因進度延遲就全數凍結預算,這種做法除了讓第一線執行團隊承受不必要的壓力,更可能迫使現場在安全與進度之間做出不該做的取舍。
針對潛艦的作用,臺灣淡江大學戰研所副教授林穎佑指出,自造潛艦對我方防務的戰略重要性,在于潛艦可以牽制對岸,如果對岸封鎖或隔離臺灣的航道,我軍的潛艦只要出港下潛,對岸就必須分出兵耗時去搜尋,有助于我軍在攻擊以及防御部屬爭取時間,甚至也可以限制對岸艦的移動范圍或是用作突破對岸的封鎖,可以達到戰略嚇阻效果。
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