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戰爭結束?參院通過決議阻止對伊發動新打擊,但真正生效還要翻“三座大山”,且總統有最終否決權…

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參議院周二投票通過了一項決議,試圖阻止總統川普下令對伊朗發動進一步打擊。在這場飽受爭議的戰爭持續近3個月之際,此舉明顯違背了白宮的意愿。


華盛頓郵報報道截圖

包括蘭德·保羅(Rand Paul)、蘇珊·柯林斯(Susan Collins)、麗莎·穆爾科斯基(Lisa Murkowski)和比爾·卡西迪(Bill Cassidy)在內的4名共和黨參議員,與民主黨人一道投票支持將一項戰爭權力決議從委員會中提交審議。這是試圖迫使川普結束一場未獲得國會授權戰爭的第一步。賓夕法尼亞州參議員約翰·費特曼(John Fetterman)則是唯一投下反對票的民主黨人。

這場50比47的程序性投票對民主黨而言是一項突破,但該決議若想真正迫使川普結束戰爭仍面臨重大障礙。

自戰爭開始以來,民主黨人在保羅支持下已經推動過7次類似決議投票,但全部失敗。不過,隨著戰爭持續拖延,部分最初投下反對票的共和黨參議員已經改變立場。

卡西迪在上周六失去黨內初選資格,而他也在周二首次投票支持推進該決議。他表示,雖然自己支持摧毀伊朗核計劃的努力,但白宮和五角大樓一直沒有向國會充分說明戰爭情況。

“在路易斯安那州,我聽到了很多民眾的聲音,其中包括川普支持者,他們對這場戰爭感到擔憂。”卡西迪在聲明中表示,“在政府作出明確說明之前,任何國會授權或延期都是不合理的。”

參議院少數黨領袖查克·舒默(Charles E. Schumer)在投票前表示,川普周一聲稱自己距離下令對伊朗發動新一輪打擊“只差一小時”,這正說明有必要限制總統的權力。

“這位總統就像一個拿著上膛手槍玩耍的小孩。”舒默在參議院發言時表示,“如果說現在還不是支持我們這項戰爭權力決議、要求美軍撤出對伊朗軍事行動的時候,那什么時候才是?”

此次投票前,川普政府本月早些時候已經越過了一項法定期限。

民主黨人此次推動投票所依據的《1973年戰爭權力決議》規定,總統必須在60天內撤出所有未經國會授權參與沖突的美軍部隊。5月1日已經達到這一期限,但川普聲稱敵對行動已經“結束”,從而規避了相關要求,但當時美國仍在持續對伊朗實施海上封鎖。

部分共和黨人也支持川普“戰爭實際上已經結束”的說法。

“這些敵對行動如今已經結束,而且已經結束有一段時間了。”參議院外交關系委員會主席、愛達荷州共和黨參議員詹姆斯·E·里施(James E. Risch)上周在參議院發言時表示。

民主黨人則拒絕接受敵對行動已經停止的說法。主導民主黨策略的弗吉尼亞州參議員蒂姆·凱恩(Tim Kaine)表示,目前沖突暫時緩和,恰恰給了國會重新發揮作用的機會。

“如果我們正處于停火狀態,并試圖尋找外交解決路徑,而不是貿然再次發動轟炸行動,那么現在正是國會就戰爭理由展開辯論的時候。”凱恩在投票前于參議院表示。

民調顯示,這場戰爭并不受歡迎。《紐約時報》與錫耶納學院上周進行的一項民調發現,64%的注冊選民認為川普發動戰爭是錯誤決定,只有30%認為這是正確決定。

不過,該決議距離真正生效仍有很長的路要走。在周二的程序性投票之后,參議院至少還需要再進行兩輪投票才能通過決議,而如果所有參議員全部出席投票,形勢可能更加困難。

此前反對推進撤軍決議的3名共和黨參議員約翰·科寧(John Cornyn)、湯姆·蒂利斯(Thom Tillis)和湯米·圖伯維爾(Tommy Tuberville)缺席了周二的投票。如果他們在下一輪投票中全部投下反對票,結果將變成50比50,決議將無法通過。

此外,該決議還必須獲得眾議院通過,而眾議院上周已經以微弱優勢否決了一項類似決議。而且川普幾乎肯定會動用否決權,這意味著參眾兩院還必須推翻總統否決,決議才能正式生效。歷史上還沒有任何一項戰爭權力決議能夠推翻總統的否決。

今年1月,參議院曾投票推進一項戰爭權力決議,試圖阻止川普再次打擊委內瑞拉。但幾天后,兩名共和黨人在川普施壓下改變立場,導致決議最終被否決。

凱恩在周二投票后接受采訪時表示,他預計參議院要到下月初陣亡將士紀念日休會結束后才會再次就該決議進行投票。他預計川普會對共和黨參議員施加強大的壓力,以避免更多人倒戈。

凱恩也清楚,想迫使川普結束戰爭困難重重,但他表示,即便總統最終否決決議,通過戰爭權力決議本身也能夠向川普傳遞出這場沖突并不受歡迎的信號。

“每多一次投票,都是在向總統表明美國公眾對這件事有多么反感。”凱恩表示,“他比地球上任何人都更敏感地在關注自己的支持率——而這正是他最在乎的事情。”

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