2026年5月21日《檢察日報?先鋒周刊》封面

在皖南煙霞里躬身做事

——記安徽省“年度法治人物”、池州市檢察院公益訴訟檢察部主任凌訓紅

本報全媒體記者 李君瑞

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人物名片

“難事敢啃、小事較真。把每一件事辦實，讓每一份公正落地，便是對山水與百姓最好的回饋?！睆臋z19年，凌訓紅深耕民事檢察、行政檢察、公益訴訟檢察等多個崗位，因工作成績突出，榮立個人二等功1次、三等功2次，先后獲評安徽省優秀辦案檢察官、安徽省三八紅旗手等榮譽，入選全國檢察機關行政檢察人才庫。她牽頭辦理的6起案件入選最高檢典型案例，2025年12月，她獲得安徽省“年度法治人物”稱號。

2025年12月4日，凌訓紅在安徽省“年度法治人物”頒獎現場。解為渝攝

初夏風暖，皖南山川入畫。詩仙李白以“水如一匹練，此地即平天”勾勒湖光，杜牧憑“牧童遙指杏花村”定格古韻，五月的池州，這座被外交部連續三年推介的千年古城，目之所及皆是詩畫盛景。

山水寄詩意，法治護安寧。風光旖旎的背后，總有一支法治力量在默默堅守。安徽省池州市檢察院檢委會委員、公益訴訟檢察部主任凌訓紅，便是這片山水間的守護者。十九載深耕辦案一線，從民行檢察轉戰公益訴訟，從奔走田間的“腳底板辦案”，到數智監督拓展辦案新路徑，她經辦案件近千件，始終保持零錯案紀錄，6起案件入選最高人民檢察院典型案例。

在生態受損的辦案現場，在走訪群眾的鄉間小路，在古街老巷的調查一線，常能看見凌訓紅忙碌的身影。在同事眼中，凌訓紅是公認的“外聯達人、辦案先鋒、溝通能手”，有人直言“最佩服她辦案舉重若輕，越復雜的案件越能從容應對”，也有人感慨“她愛笑、真誠、嚴謹，身上有著一切美好的特質”。而在群眾心里，她則是那個守護山水文脈、用檢察溫度照亮“詩和遠方”的公益訴訟檢察官。

細節較真

于細微處解民憂

“每一起案件都關乎群眾切身利益，容不得半點馬虎?！边@是凌訓紅從檢19年，刻在心里的話。

2007年，24歲的她走進池州市檢察院，從民行檢察的基礎崗位做起，慢慢養成了鉆細節的習慣。不管是民間借貸糾紛，還是各類行政爭議，她都要把每份證據翻透、每個現場跑遍，總能在不起眼的地方發現關鍵問題，既守住法律底線，也讓人感受到法治的溫度。

2019年辦理的一起民間借貸糾紛案，最能看出她的這份較真。六旬老人夏某借了6萬元給賴某，沒想到賴某耍了個滑頭——從銀行取了現金，假意要還，卻趁夏某不注意，在欠條上寫了“已結”，轉頭就拿著取款憑證說債已經還了。證據材料看似完備，老人維權時卻屢屢碰壁。凌訓紅接手后，沒有被表面的證據迷惑，而是敏銳捕捉到一個反常細節：炎炎夏日，夏某始終戴著手套。追問才知道，老人手部嚴重受傷變形，連正常握筆都困難。

“沒有直接證據，那就從細節打開缺口。”庭審中，凌訓紅抓住這一關鍵情節直擊要害。當賴某辯稱“還款當天夏某已當面點清錢款、分毫不差”時，她當即追問：“夏某手部變形握筆都難，如何用手逐一清點數萬元現金呢？”一句話問得賴某啞口無言、無從辯解。最終，老人順利追回了借款，拉著凌訓紅的手連連道謝。

這樣的細節較真，體現在凌訓紅辦理的每一個案件中。2020年，她化解了一起因土地確權引發的行政爭議。由于歷史遺留問題，劉某與謝某土地確權范圍重疊，雙方都有確權證書，僵持20年無果，案件陷入“程序空轉”，鄰里矛盾不斷激化。凌訓紅接手后，沒有簡單走流程就案辦案，而是多次上門走訪核實情況，翻查塵封多年的檔案材料，理清癥結所在：爭議從表面看是行政確權分歧，實則是鄰里地界民事糾紛。

“遠親不如近鄰，因小事結怨，既傷和氣又影響生活?！绷栌柤t用“六尺巷”的典故引導雙方換位思考，耐心解開彼此芥蒂，促成雙方握手言和，并協調相關部門重新確權，從根源上化解這起持續多年的行政爭議。2021年，該案入選最高檢行政爭議實質性化解典型案例。

從民間借貸、土地確權等民事行政監督案件，到生態保護、文物保護等公益訴訟案件，凌訓紅在辦案中始終堅持“細節為王”，以敏銳洞察力穿透紛繁表象、直抵問題核心。

公益破局

為山水架起守護線

公益訴訟檢察工作全面鋪開后，凌訓紅主動扛起了這項全新業務。面對毫無經驗可循的新領域、新挑戰，她暗下決心：公益訴訟守護的是社會公共利益，再難也要迎難而上、干出個樣子。

從食品藥品安全、生態環境保護，到燃氣隱患整治、文物古跡保護，每涉足一個新領域，她都沉下心鉆研法條政策，撲到一線實地走訪調研，在實踐中摸索解題思路、蹚出監督路徑。由她牽頭辦理的6起案件入選最高檢典型案例，其中4件出自公益訴訟領域，并創新打造了“益池山水”公益訴訟檢察品牌。

池州是長江經濟帶重要節點城市、長三角重要綠色生態屏障，生態保護是公益訴訟的重中之重。2021年，當地發生一起非法采礦案，涉案企業肆意開采造成山體破損、植被毀壞，生態環境遭受嚴重破壞。凌訓紅仔細閱卷后認為，若對行為人僅單純提起生態環境損害賠償，難以切實保障生態修復落地見效，也無法對違法行為形成有效震懾。

“以往提起生態環境損害賠償即是終點，但公益訴訟的核心是守護公共利益，侵權者必須付出應有代價?！绷栌柤t大膽提出適用民法典懲罰性賠償規定，要求判令涉案企業在承擔生態環境損害修復責任的同時，支付懲罰性賠償金用于修復受損生態。這一思路在安徽尚無先例，她多次與相關部門溝通，充分闡釋法律依據與現實意義，最終訴訟請求得到法院支持，受損山體也同步進行修復。

案件辦結后，凌訓紅持續跟蹤回訪，看著受損山體重新披綠，她更深刻體會到公益訴訟的價值：“公益訴訟不是為辦案而辦案，而是為了守護我們共同的家園。”2022年，該案入選最高檢督促整治非法采礦檢察公益訴訟典型案例。

在凌訓紅看來，公益訴訟既要辦理一案，更要治理一片。2023年，針對群眾反映強烈的餐飲場所燃氣安全隱患，她以石臺縣為試點，組建兩級檢察院一體化辦案組，全面摸排發現餐飲企業燃氣報警裝置安裝率低、質量參差不齊等40余項問題。

2025年11月，凌訓紅（右）回訪查看燃氣安全整治情況。王元攝

她整理出翔實的調研報告，檢察機關依法制發檢察建議，推動石臺縣召開府檢聯動會議開展專項整治行動。在府檢協同發力下，當地餐飲企業全部安裝了燃氣報警裝置，并搭建燃氣報警監控平臺實現實時監管，從源頭上消除安全隱患。在全國人大代表，中電博微電子科技有限公司黨委書記、董事長，中國電子科技集團公司第三十八研究所黨委書記張成偉看來，池州創新探索的“調研報告+檢察建議”模式，不僅增強了法律監督剛性，還從專業角度為黨委、政府決策提供法治支撐，真正實現了從“辦理一案”到“治理一片”的轉變。2024年，該案入選最高檢典型案例。

數智賦能

讓古邑文旅煥新生

池州文旅資源豐富，是皖南國際文化旅游示范區核心城市，傳統監督方式面臨“發現線索難、類案監督難、精準監督難”的現實痛點。游客投訴、古村落保護、景區安全隱患等信息分散在多個部門，數據壁壘、信息孤島問題突出，檢察機關難以及時發現線索、靠前開展監督。

2024年初，池州市檢察院啟動“檢護旅游”大數據法律監督專項行動，凌訓紅的“較真勁”和“破局思維”一下就被點燃了。她敏銳嗅到數字技術的潛力，篤定這是破解難題的關鍵：“數字檢察不是代替傳統的‘腳底板辦案’，而是給法律監督裝上‘千里眼’，讓檢察履職更準、效率更高?！?/p>

今年4月，凌訓紅（右一）和團隊成員圍繞深化運用“檢護旅游”大數據法律監督模型開展討論。羅海霞攝

帶著這一理念，她牽頭踏上“檢護旅游”大數據法律監督模型研發之路。沒有成熟經驗可循，她就帶著團隊扎進“從零摸索”的硬仗——翻遍全國各地的先進案例找靈感，逐家走訪文旅、公安、住建等部門，一點點梳理整合零散數據；缺乏專業技術支撐，她就主動對接技術人員，把監督需求掰碎了講、把文旅保護痛點說透了談，最終敲定“數據比對+類案監督”的建模思路。她和團隊成員硬是憑著一股“啃硬骨頭”的韌勁，將原本分散的游客網絡投訴、社交平臺文旅輿情、古樹名木檔案及古村落保護數據、景區經營與治安交通數據深度融合，讓數據在比對碰撞中“說話”，精準發現法律監督線索。

“這個模型就像一臺為池州文旅全面體檢的智能終端，能夠幫助檢察官及時發現問題，實現從被動應對到主動發現、從個案監督到類案治理轉變?！苯浄磸痛蚰フ{試，“檢護旅游”大數據法律監督模型成功上線，并很快迎來首次實戰檢驗。2024年，有著“九華第一村”美譽的老田村，這座始建于西漢的千年古村落，因年久失修，部分古建筑出現墻體開裂、消防設施缺失、水塘淤積等問題，文旅發展日漸蕭條。依托模型推送的線索，凌訓紅精準梳理并分析問題清單，主動與文旅、住建等部門會商，推動爭取到800萬元修繕資金。如今，老田村修繕工程完工，古村落重煥生機，文旅業態復蘇，不僅成了遠近聞名的網紅打卡地，還引來許多投資興業的“金鳳凰”。

整改后的老田村一角。劉晨攝

在檢察機關持續推動下，模型應用場景不斷拓展，目前，已覆蓋古村落保護、景區安全隱患排查、旅游市場整治、文旅輿情處置等多領域。依托大數據賦能，不少潛藏的治理難題被提前發現、及時化解。2024年4月，社交平臺上流傳九華山“逃票攻略”短視頻，模型第一時間捕捉并推送線索。凌訓紅快速研判、靠前處置，及時督促平臺下架違規內容，同步推動景區增設警示標識，從源頭上遏制不文明游覽行為。平天湖“天路”經外交部發言人在海外社交平臺推介走紅后，慕名打卡的游客絡繹不絕。她借助模型梳理人流、路況等數據，精準鎖定安全薄弱環節，主動推動相關部門補齊交通設施、完善警示標識，把潛在風險提前化解在萌芽狀態。

讓數字檢察跳出冰冷的代碼與算法，轉化為守護公共利益的溫暖力量。采訪中，池州市檢察院政治部主任汪曉慧告訴記者：“凌訓紅對數字檢察理解很深，善于運用大數據賦能檢察履職，推動線索發現向類案監督延伸、個案辦理向社會治理拓展，真正把數字檢察的優勢從‘云端’落到‘實處’，這份專業素養和實踐能力值得大家學習?！?/p>

2026年春節剛過，凌訓紅又帶領團隊成員，依托數字模型對各景區開展安全監測，聯動多部門實時共享數據，動態分析人流、交通、消防狀況，以智慧監督筑牢文旅安全防線。

從東流老街重拾古韻，到名木古樹得到悉心守護，數字檢察為池州的文旅保護裝上了“千里眼”，持續描繪著法治護航的全新底色。如今，該模型已上架最高檢大數據法律監督模型管理平臺并向全國推廣，推送的線索成案660余件，成為以數字檢察守護文旅生態的鮮活樣板。

安徽省東至縣東流老街航拍圖。

協同聚力

多方共唱“同心曲”

檢察公益訴訟的監督對象多為行政部門，工作中，凌訓紅也曾遭遇不解、抵觸甚至質疑，有人認為檢察機關是在“挑毛病、找問題”。但她始終堅信：“檢察機關與行政部門不是對手，而是守護公共利益、解決百姓難題的戰友?！北е@個想法，她在開展法律監督時，用實打實的真誠溝通化解對方的抵觸。遇到問題一起商量，碰到難處一起想轍，慢慢地把“各管一攤”變成了“協同發力”，硬是擰成了公益保護的一股合力。

國家級文物保護單位太平山房是紅十軍團抗日先遣隊指揮部舊址，因年久失修出現墻體傾斜、木質結構破損，更令人擔憂的是，周邊村民在緊鄰墻體搭建的房屋里，還堆放著木柴、木屑等易燃物，消防安全隱患問題突出。她當即指導青陽縣檢察院立案調查。

“我們早就想修繕，但資金不足、拆房難，設計單位機構改革后也已被撤銷，這些難題讓我們束手無策。”走訪調查過程中，當地文旅部門負責人倒出了苦水。了解情況后，凌訓紅當場表示：“公益訴訟的目的就是解決問題，你們有困難，我們一起想辦法?！彼c文旅、住建等部門共商解決方案，協調當地村干部與違建所有人溝通，很快就拆除了違建房屋，文旅部門還爭取到400余萬元文物保護專項資金，修繕后的太平山房重放異彩，成為重要的紅色教育基地。

“公益訴訟無小事，群眾關心的就是我們要辦的，只要能守護公共利益，所有的付出都是值得的?！?025年4月，凌訓紅在履職中發現，主城區無障礙設施存在盲道被占、坡道不達標等問題，給特定群體出行帶來極大不便。她帶領團隊實地調查梳理出60余個問題點位，與行政監管部門溝通時，卻遭遇相關工作人員認為是“小題大做”的質疑。

面對這種情況，凌訓紅耐心解釋：“無障礙環境建設關乎城市文明，惠及老人、孕婦、病患等群體。這是一項民生工程，今天我們為他人考慮，明天就可能惠及自己。”她有理有據、情真意切的分析打動了各方。拆除違建、規范停車、改造坡道、完善設施……數月后，60余個問題點位全部整改到位，有效保障了特定群體出行安全，讓城市更有溫度。

這件事，也讓行政部門對公益訴訟檢察工作從不解抵觸轉為主動配合、協同共治。如今，越來越多的行政部門遇到難題時，都會主動征詢檢察機關的意見，“遇事共商、問題共解、責任共擔、合作共贏”的公益保護格局已然形成。

這份協同共治的背后，離不開一線檢察人的躬身踐行。法治從來不是冰冷的條文，而是像凌訓紅這樣的一群人，用堅守和溫情一點點筑牢的堅實根基；守護人民美好生活，也從來不是空洞的口號，而是她們日復一日的堅守，是藏在每一個辦案細節里的責任與熱愛。

記者手記

讀懂平凡中的堅守

走在安徽池州的老街上，青石板路被歲月磨得發亮，遠處的杏花村藏在煙雨里，近處的市井煙火氣撲面而來。我邊走邊琢磨：這座千年古城的山水文脈，是誰在默默守護？這尋常百姓的煙火日子，又是誰在用法治為它兜底？

初見凌訓紅，我有些意外。她臉上帶著溫和的笑容，說話時語速平緩、不緊不慢，很難將她與雷厲風行的辦案先鋒聯系在一起。隨著采訪的深入，從同事的講述中、從一個個鮮活案例里，一位堅守初心、勇于創新的檢察官形象，愈發清晰立體。

最讓我觸動的，是她對細節的死磕。辦理的近千件案子零錯案，靠的不是運氣，而是她對每一個細節、每一份證據、每一名當事人的認真負責。同事說，凌訓紅從不放過任何疑點，哪怕是一份不起眼的筆錄、一份模糊的證據，她都會反復核對、追問到底。她曾頂著烈日跑了好幾個部門，逐一核實相關數據?！鞍缸訉ξ覀儊碚f是數字，但對當事人來說就是一輩子，絕對不能馬虎?！边@份認真，就是她對司法為民最實在的回答。

法律監督之路并不是坦途，辦案中經常遇到各類難題——新領域的無經驗可循、復雜案件的線索難尋、監督對象的不解抵觸。面對這些未知與阻力，凌訓紅總有一股不服輸的韌勁?！皺z察公益訴訟，護的是大家伙兒的公共利益，是子孫后代的福氣，再難也得咬著牙啃下來。”她笑著對我說，平淡的話語里，滿是新時代檢察官的責任與擔當。

更難得的，是她以柔破局、協同共治的智慧。面對監督中的不解與抵觸，她一次次上門，擺法條、析影響、商整改，耐心講道理引導換位思考化解質疑，讓對方從“對著干”變成“一起干”。就這樣，凌訓紅憑著這份耐心和智慧，打破了檢察機關“單打獨斗”的局面，推動相關部門目標一致協同發力，慢慢織起了一張公益保護的大網。

談及獲得的各種榮譽，她格外謙遜：“這些榮譽從來不是我個人的，都是大家共同努力的結果，我只是做了該做的事，換誰在這個位置上，都會這么做?！陛p描淡寫的話，卻重若千鈞。凌訓紅只是全國20余萬檢察干警中的一員，沒有驚天動地的壯舉，卻十九年如一日，守著初心，盡著本職。她把美好青春獻給檢察事業，把司法溫情留給人民群眾，在池州的山水間守護生態、文脈與民生，讓法治溫度融入人間煙火氣。

第10246期

安徽檢察新媒體出品

終審丨郭偉 二審 丨吳熒

來源丨檢察日報

編輯丨李昂

投稿郵箱丨ahjcxmt@163.com