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美國國稅局就總統川普的納稅申報表泄露事件與他達成和解，禁止該機構審查他之前的申報表，并重新點燃了長達數年的關于川普稅務問題的斗爭。

BBC報道截圖

美國司法部周二簽署了一項命令，宣布“永久禁止”國稅局審查川普、其家族及其企業過去提交的稅務申報表。

一些議員和法律專家表示，司法部在和解協議附加條款中叫停當前可能進行的稅務審計和調查，此舉違反了聯邦法律。然而，司法部則表示，該附加條款只是法律和解中慣常使用的免責條款。

今年1月，川普及其兩個兒子以商業和個人稅表遭泄露為由，對國稅局提起100億美元索賠訴訟。這是美國歷史上首次有總統起訴聯邦政府。

周一，司法部宣布雙方已達成和解，政府同意設立一個近18億美元的基金，用于賠償那些認為自己遭到不公平調查的人。

附加條款有什么作用？

周二，也就是宣布與川普達成和解一天后，司法部公布了終止所有可能仍在進行審計的附加條款。

這份一頁紙的附加條款寫明，美國政府將被“永久禁止并排除”實施一系列通常由美國國稅局執行的行動。這些行動原本用于確定個人或企業是否依法繳納稅款，并在未繳納稅款時尋求追索。

該清單包括提出索賠、開展審查或類似調查，以及就川普、其家族成員及其信托、公司或子公司所申報稅務尋求禁令救濟等。

附加條款中的關鍵內容是，相關稅務申報必須是在2026年5月19日之前提交的。司法部隨后發表聲明澄清，該附加條款“僅涉及現有審計，而不涉及未來審計”。

國稅局不會公開宣布其調查，因此外界并不清楚該機構是否曾對川普、其家族及其企業進行任何審查。

這樣的做法合法嗎？

司法部在聲明中將該附加條款描述為“常規做法”，并稱這是徹底解決訴訟所必需的一部分。

司法部表示：“如果任何一方都可以輕易地轉身提出更多原本可以提出的不利索賠，那么解決多項重大索賠就毫無意義了。”

然而，隨著附加條款消息傳開，議員和法律專家紛紛發出警告。

參議院財政委員會首席民主黨議員羅恩·懷登（Ron Wyden）在聲明中表示，這“明顯違反了禁止行政部門官員干預美國國稅局審計的法律”。

畢業于俄勒岡大學法學院的懷登表示：“民主黨人將反對這項和解協議的每一個部分，但無論這些努力結果如何，未來政府和美國國稅局領導層都應視這一非法指令完全無效。”

根據美國法律，總統、副總統以及大多數其他行政部門高級官員不得直接或間接要求美國國稅局終止調查。

其中一個主要例外是司法部長，而該附加條款由代理司法部長托德·布蘭奇簽署。因此，可以認為政府在形式上遵守了法律。

但包括倡議組織“公共公民”（Public Citizen）領導人在內的批評人士認為，川普實際上是間接要求終止這些審計。

“公共公民”聯席主席羅伯特·魏斯曼（Robert Weissman）和麗莎·吉爾伯特（Lisa Gilbert）在聲明中表示，川普提起的是“一場惡意訴訟”，并試圖通過和解協議“逃避美國國稅局的審計”。

根據規定，收到非法終止審計要求的美國國稅局官員必須上報，否則可能面臨刑事起訴。專家警告稱，該機構員工如今可能面臨法律風險。

稅務專家表示，這項協議還有其他方面似乎也違反了美國法律。

國稅局通常通過與納稅人達成協議來結案，或將案件移交司法部處理。但目前沒有記錄顯示國稅局采取了其中任何一種做法。

相反，這項附加條款被納入了一起針對美國國稅局的訴訟，而非稅務案件本身。而且它屬于一種廣泛、全面的豁免，旨在阻止調查，這并非慣例，也不是美國國稅局事先同意的。

稅法中心（Tax Law Center）政策主管布蘭登·德博特（Brandon DeBot）在聲明中表示：“它試圖讓總統、其關聯實體以及其家族凌駕于稅法之上，而司法部本身并沒有權力提供這些特殊的保護。”他還稱整個和解協議是“對稅務和法律體系令人震驚的濫用”。

和解協議的其他部分呢？

正如美國政府此前從未遭本國總統起訴一樣，美國政府此前也從未與行政部門首腦達成訴訟和解。

在案件和解前，聯邦法院要求雙方在5月20日前說明，在川普監管國稅局的情況下，雙方之間是否存在真正的法律爭議。

作為交換條件，川普撤銷訴訟，而司法部同意設立一個17.76億美元的“反武器化基金”（Anti-Weaponization Fund），用于賠償“那些因政治武器化和法律戰而遭受損失的人”。

大多數民主黨人將其稱為“政治資金池”，認為川普可以將資金分配給盟友，以及2021年1月6日沖擊美國國會大廈的暴徒。

包括參議院多數黨領袖約翰·圖恩（John Thune）在內的一些共和黨人也對此表示懷疑。

目前，至少已提交一項索賠申請。

邁克爾·R·卡普托（Michael R Caputo）曾擔任川普競選顧問，后來在川普第一任政府中任職。他正在尋求270萬美元的賠償，并在X平臺發布的一封信中表示，在調查2016年大選期間俄羅斯可能的干預行為時，“政府機器顯然被用來對付我的家人”。

他在接受BBC采訪時表示，其家人“深深感激”川普“不會容忍這種政治武器化行為繼續存在”。

與此同時，反對的聲音也日益高漲。

兩名在2021年1月6日國會大廈騷亂期間執勤的警察于周三提起訴訟，稱該基金非法，因為“沒有任何法律授權設立該基金，其所依據的和解協議是一場腐敗騙局，其設計違反了美國憲法和聯邦法律”。

他們還表示，該基金可能通過向經常威脅他們生命安全的騷亂參與者提供資金，從而危及他們的人身安全，并可能導致準軍事組織獲得資助。

關于川普稅務問題的爭論

該和解協議還可能引發另一場關于川普稅務問題的爭論，而川普的稅務問題長期以來一直備受爭議。

川普上任之初曾拒絕公開其納稅申報表，這打破了數十年的慣例。此舉也引發了多起法律訴訟，其中一起甚至打到了最高法院，因為國會多個委員會的民主黨議員都試圖獲取川普的財務記錄。

經過多年的法庭訴訟，眾議院籌款委員會獲得了川普6年的納稅申報表，并于2022年12月將其公開。

川普最新的法律戰

盡管川普對國稅局提起的訴訟性質特殊，但這并非川普與其政府之間唯一正在進行的法律訴訟。

川普去年10月證實，他的法律團隊正在向司法部尋求2.3億美元的賠償，作為此前對其行為進行調查的補償。

據《紐約時報》報道，他的指控主要集中在對2016年俄羅斯與川普競選團隊之間可能存在關聯的調查，以及聯邦調查局2022年對川普位于佛羅里達州棕櫚灘的海湖莊園進行的搜查，后者與機密文件調查有關。這兩項指控均在他第二次就任總統之前提出。

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