我國幅員遼闊,陸海兼備,地貌和氣候復雜多樣,孕育了豐富而獨特的生態系統、物種和遺傳多樣性,是世界上生物多樣性最豐富的國家之一。新時代以來,我國將生物多樣性保護上升為國家戰略,建立以國家公園為主體的自然保護地體系,實施生物多樣性保護重大工程,完善生物多樣性治理體系,著力提升生態系統多樣性、穩定性、持續性,一大批珍稀瀕危物種得到有效保護,走出了一條中國特色的生物多樣性保護之路。
數據顯示,“十四五”時期,我國布局建設全世界最大的國家公園體系,90%的陸地生態系統類型和74%的國家重點保護野生動植物種群得到有效保護,36處自然保護地加入世界生物圈保護區網絡,世界自然遺產、世界地質公園數量均居世界第一。“十五五”時期,如何推動我國生物多樣性保護邁上新臺階?應著力在以下方面下功夫。
以制度創新和政策支持,繼續為生物多樣性保護保駕護航。一方面,加強各類政策規劃制度之間的協同增效,如健全生物多樣性保護和監管制度,推進野生動植物保護、濕地保護、自然保護地、生物遺傳資源獲取與惠益分享等領域法律法規的制定修訂工作,因地制宜出臺相應的生物多樣性保護地方性法規。健全自然保護地生態保護補償制度,通過財政縱向補償、地區間橫向補償、市場機制補償等機制,實現流域上下游、保護區與社區的利益共享。完善生態環境損害賠償制度,明確生物多樣性破壞的直接損失、生態修復成本、服務功能損失等賠償范圍,加快形成“環境有價,損害擔責”的社會共識。另一方面,要推動將生物多樣性保護納入各地區、各部門中長期規劃,開展生物多樣性調查監測評估。
加強科技賦能,推動現代科技與生物多樣性保護各環節深度融合。“十四五”時期,我國建成全球規模最大、布局科學合理的生態環境監測網絡。接下來,要充分運用人工智能、大數據等技術,持續提升野外監測、數據采集、物種識別與動態研判的效率與精度,全面提升生物多樣性保護的科學化、精準化水平。要研發一批環保機器人、遠程運維裝備,推動遙感、AI識別、eDNA分析、虛擬現實、數字孿生等前沿技術在生物多樣性領域的廣泛應用,全面提升自行監測監管效能。要建立健全生物技術環境安全評估與監管技術支撐體系,加強重點區域外來入侵物種的調查、監測、預警、控制等工作,提升外來入侵物種管控水平。
探索更多可持續利用機制,讓良好生態環境釋放出無限經濟價值。近年來,多地通過完善生態產品市場交易體系、綠色金融體系,活用市場化機制,將良好生態資源優勢轉化為可量化、可交易的資產或服務路徑,形成“資源—資產—資本”轉化鏈條,拓寬了綠水青山轉化為金山銀山的路徑。如浙江麗水在全國首創“生物多樣性體驗地”概念,并制定建設導則,切實推動生物資源從自然存量向經濟增量、從生態優勢向發展動能的有效轉化。這提示我們,在城鄉建設中,應把提升生物多樣性、改善生態環境與發展生態經濟結合起來,如將濕地保護與生態農業、綠色旅游有機融合,推動社會從被動配合轉向主動參與,找到人與自然和諧共生的平衡點。當前,生物多樣性保護已從單純的生態任務轉化為兼具經濟與社會效益的可持續事業,要以利用促保護、以保護固利用,構建高品質、多樣化生態產品體系,讓公眾在綠水青山中享受自然之美、生命之美。
厚植生態文化,為保護生物多樣性提供深厚文化底蘊。中華文明數千年生生不息,孕育出“天人合一”“道法自然”“草木榮華滋碩之時,則斧斤不入山林”等人與自然和諧共生的生態智慧,為保護生物多樣性提供深厚文化底蘊。對此,要系統梳理、深入發掘中華優秀傳統生態智慧,對其進行科學闡釋并融入現代保護實踐。譬如,可系統梳理傣族“龍山”保護制度、哈尼族梯田等少數民族的傳統生態知識,提煉其蘊含的可持續發展理念,從而構建傳統與現代交融輝映的生態文化體系,以文化自覺引領行動自覺、保護自覺,為生物多樣性保護提供深厚文化根基與持久內生動力。
完善生物多樣性治理新格局,協力共建人與自然和諧共生的美好未來。目前,我國已經推動形成了政府主導、企業響應、全民參與的治理新格局,接下來要加強部門協作,分級壓實責任;用好市場的“無形之手”,吸引企業、社會組織等社會力量積極參與,引導企業采取生物多樣性友好型生產經營方式,深化綠色轉型,推動可持續發展;向社會公眾普及保護生物多樣性的重要意義和相關領域知識,讓每個人有意識、有能力參與生物多樣性保護行動,從身邊的小事做起,共建人與自然和諧共生的美好未來。
(作者:龍登杰,系重慶市中國特色社會主義理論體系研究中心重慶市委黨校分中心研究員)
來源 | 光明日報 作者:龍登杰
項目團隊:光明日報記者:張勝、陳海波、顏維琦、王勝昔、常河、丁一鳴、王冰雅、尚杰、陳元秋、耿建擴 光明日報通訊員:周欣然、張嘉靜
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