精準(zhǔn)護游。

進廠區(qū)講安全。

服務(wù)展會。

巡護。

宣傳出入境政策。

保護非遺。

入企問需。

走訪項目現(xiàn)場。

□劉雪晴 本報記者 蔡韜

營商環(huán)境好不好，市場主體和群眾感受最深。

2026年開年，黑龍江省公安廳深入貫徹省委省政府和公安部決策部署，在全警厚植“人人都是營商環(huán)境、事事關(guān)乎公安形象”的共識，聚焦企業(yè)群眾急難愁盼，統(tǒng)籌推進組織保障、政務(wù)服務(wù)、執(zhí)法打擊、警企共治。從健全制度體系的“立柱架梁”，到閉環(huán)管理的“落地生根”；從跨警種協(xié)同的“攥指成拳”，到常態(tài)化督辦的“跟蹤問效”——一項項硬招實招，勾勒出全省公安優(yōu)化法治化營商環(huán)境的清晰圖譜。

全省公安各警種部門各展所長、聯(lián)動作戰(zhàn)，變“物理整合”為“化學(xué)融合”，用公安“服務(wù)指數(shù)”推升地方“發(fā)展指數(shù)”、群眾“滿意指數(shù)”。在龍江大地奮力書寫服務(wù)民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展時代答卷的征程上，那一抹藏藍，始終是最值得托付的平安底色。

精準(zhǔn)護安 以法治引擎激活發(fā)展動能

安全是發(fā)展的底線，法治是最好的營商環(huán)境。全省公安機關(guān)堅持以打開路、打防并舉，聚焦擾亂市場秩序、侵害企業(yè)利益的突出違法犯罪，全力營造安全穩(wěn)定、公平有序的市場環(huán)境，讓守法經(jīng)營者安心經(jīng)營、放心投資、專心發(fā)展。

雷霆打擊，斬斷黑色產(chǎn)業(yè)鏈。2025年夏，大慶公安網(wǎng)警在網(wǎng)絡(luò)巡查中敏銳發(fā)現(xiàn)企業(yè)法人信息非法買賣的暗流。循線深挖，一個冒充政務(wù)人員、以虛構(gòu)地圖標(biāo)注服務(wù)實施詐騙的犯罪團伙浮出水面。警方跨省雷霆收網(wǎng)，查獲涉案信息200余萬條，整條黑色產(chǎn)業(yè)鏈被一舉斬斷。墾區(qū)公安聚焦山河農(nóng)場耕地幫扶資源異常流失的疑點，精準(zhǔn)攻堅，嚴(yán)厲打擊騙取國有農(nóng)業(yè)資源、侵占耕地權(quán)益的違法犯罪。警力精銳盡出，終將“蛀蟲”一網(wǎng)打盡，讓每一寸黑土地都回歸法治的護佑之下。

鐵腕整治，守護民生安全線。雙鴨山街頭，一批假藥、冒牌貨、偽劣食品在烈火中化為灰燼。這是公安與市場監(jiān)管部門聯(lián)合舉行的“3·15”涉案假冒偽劣產(chǎn)品集中銷毀活動，全程無害化處置、嚴(yán)格監(jiān)管，堅決防止回流。佳木斯聯(lián)合檢查組走進郊區(qū)屠宰企業(yè)，細查經(jīng)營資質(zhì)、衛(wèi)生環(huán)境與檢驗流程，逐項核對生產(chǎn)規(guī)模與檢疫環(huán)節(jié)，為企業(yè)“把脈問診”，為環(huán)食藥偵延伸信息觸角、深化部門協(xié)作織密網(wǎng)絡(luò)。雞西市公安局城子河分局環(huán)食藥偵大隊深入農(nóng)資領(lǐng)域，從源頭嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)、安全關(guān)，守護春耕生產(chǎn)“第一道防線”，確保群眾“播下放心種，施上放心肥”，一城一地的堅守，皆是正義之光的投影。

嚴(yán)密防控，把安全落在細節(jié)。七臺河市公安局將安全生產(chǎn)的“硬杠杠”與營商環(huán)境的“軟實力”擰成一股繩。檢查組的身影先后出現(xiàn)在轄區(qū)各企業(yè)的廠區(qū)庫房——查民爆物品運輸儲存，盯危化品管理使用，核散裝油實名登記。隱患在現(xiàn)場被揪出，整改在限期內(nèi)完成。七臺河市公安局治安大隊大隊長左吉利說：“安全是發(fā)展的底線，這份底線，要用一次次扎實的檢查來守住。”伊春市公安局朗鄉(xiāng)分局把山特產(chǎn)品經(jīng)營戶請進了生態(tài)資源保護宣傳教育基地。展廳里，珍稀物種標(biāo)本靜靜陳列，無聲講述著每一種生命的分量；展板上，非法采捕、銷售的典型案例觸目驚心。以案為鑒，讓守法經(jīng)營的種子在每一位經(jīng)營者心里落地生根。

精準(zhǔn)護航，擦亮旅游金名片。在轟鳴的機坪與繁忙的航站樓之間，機場公安緊扣臨空經(jīng)濟與口岸開放需求，建立“一企一警”機制，民警主動走進航空貨運和駐場單位，隱患排查、法治宣傳、糾紛調(diào)解一氣呵成。推行聯(lián)合檢查、減量監(jiān)管，讓企業(yè)不再為重復(fù)迎檢頭疼；優(yōu)化巡防布局，強化航站樓、機坪、貨運區(qū)全域防控，警力跟著航班走、響應(yīng)圍著警情轉(zhuǎn)。省公安廳林區(qū)公安局創(chuàng)新構(gòu)建“天眼+民警+網(wǎng)格員+無人機+警犬”立體防控體系。定點值守、動態(tài)巡邏與亮燈巡防交織成網(wǎng)，核心區(qū)域執(zhí)勤點和便民服務(wù)站，讓見警率與管事率化作游客心中的踏實。針對亞雪線等旅游公路冬季通行難題，旅游季期間開展惡劣天氣低速引導(dǎo)，安全護送1.2萬余名游客、1904臺車輛，救助受困車輛190余臺次。聯(lián)合文旅、交通等部門重拳整治旅游市場，嚴(yán)打“黑車黑導(dǎo)”、欺客宰客行為。圍繞雪鄉(xiāng)、雪谷等核心景區(qū)，累計服務(wù)入園游客超150萬人次。一抹抹“警色”，為龍江冬季文旅消費注入溫暖而堅實的力量。

用心守護，暢通通勤微循環(huán)。“師傅，請稍等片刻，讓通勤車隊先過，一會兒路就都通暢了。”清晨7時10分，綏化交警莊大志已守在天有為電子公司門前。這家本土主板上市企業(yè)擁有4000余名員工，廠區(qū)位于雙向兩車道的窄路上，事故風(fēng)險突出。自2024年起，綏化交警在此設(shè)立常態(tài)化保障崗，通過施劃網(wǎng)格線、設(shè)置禁停區(qū)等交通管控手段，通勤車流與社會車輛被有效隔離。如今，搶道、違停等交通違法行為基本杜絕，員工通勤路段實現(xiàn)交通事故“零發(fā)生”。企業(yè)負(fù)責(zé)人感慨：“交警天天在這守著，員工上下班心里踏實。”一條通勤路，成了檢驗營商環(huán)境的“試金石”。目前，這一“護航通勤”機制已覆蓋全市多家企業(yè)，構(gòu)建起共建共治的警企聯(lián)動模式。

數(shù)據(jù)見證力度。一季度，全省破獲侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪案件13起，省公安廳對5起重點案件掛牌督辦；破獲經(jīng)濟犯罪案件114起，挽回經(jīng)濟損失1.6億余元。掃黑除惡利劍高懸，嚴(yán)打“六霸”等侵害營商利益的黑惡犯罪，堅決維護市場公平秩序。一組組數(shù)據(jù)背后，是公安戰(zhàn)線對“法治是最好的營商環(huán)境”最堅定的捍衛(wèi)。

提質(zhì)增效 以公安溫度跑出服務(wù)加速度

效率是營商環(huán)境的生命線，服務(wù)是最直接的獲得感。全省公安機關(guān)以深化“放管服”改革為抓手，聚焦高頻事項、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，不斷優(yōu)化流程、精簡材料、壓縮時限，讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿，推動政務(wù)服務(wù)更高效、更規(guī)范、更貼心。

靠前服務(wù)，讓窗口直通一線。立足邊境寒區(qū)試車產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，黑河市公安局出入境管理支隊將服務(wù)窗口前移至發(fā)展一線。他們主動對接40余家試車企業(yè)、100余名外籍技術(shù)人才，以精準(zhǔn)服務(wù)賦能特色經(jīng)濟拔節(jié)生長。為破解涉外服務(wù)堵點，支隊推出上門服務(wù)與定制化政策指導(dǎo)，設(shè)立涉企服務(wù)專窗及24小時雙語服務(wù)熱線。辦證時限由7個工作日壓縮至平均2個工作日，緊急事項24小時內(nèi)即可辦結(jié)。截至目前，已累計服務(wù)20余家企業(yè)。從“被動審批”到“主動推送”，從“窗口等待”到“上門問需”，黑河公安用溫度與速度詮釋了“把服務(wù)做到企業(yè)心坎上”的承諾。

集成改革，讓群眾就近可辦。哈爾濱市公安交管、出入境、治安等多警種協(xié)同發(fā)力，將首問負(fù)責(zé)、一次性告知、限時辦結(jié)、延時服務(wù)等要求落到實處。全市累計出臺11項政務(wù)服務(wù)工作機制，以制度的剛性約束，為窗口服務(wù)筑牢規(guī)范高效的根基。與此同時，“一窗通辦”的春風(fēng)也吹進了基層。2026年4月，松北分局船口派出所試點業(yè)務(wù)正式開通，群眾在“家門口”即可一站式辦理11項車駕管業(yè)務(wù)，真正實現(xiàn)了“就近辦、便捷辦”的溫情承諾。延時服務(wù)與周末“不打烊”的堅守，讓便民舉措更有溫度——高效辦結(jié)出入境業(yè)務(wù)9842筆、戶籍身份證業(yè)務(wù)8838筆。一面面錦旗、一封封表揚信，正是民意為尺、服務(wù)為筆寫下的最動人評語。

腳步向下，讓平安扎根社區(qū)。在齊齊哈爾，一場以“訪民情、解民憂、化矛盾、防風(fēng)險”為核心的“大走訪”正悄然鋪展。“派出所民警常來走走，鄰里矛盾有人管，安全隱患有人查，心里特別踏實！”龍沙區(qū)的馬大娘道出了許多市民的心聲。鐵鋒分局民警孫鵬博通過實地走訪與線上管理相結(jié)合，巧妙解決了網(wǎng)約房“一人多照、一照多房”的頑疾。克東縣某酒吧夜間噪音擾民，民警接訴后聯(lián)合相關(guān)部門約談業(yè)主，耐心普法，終使業(yè)主主動整改。全市公安機關(guān)構(gòu)建“現(xiàn)場調(diào)解+聯(lián)動化解+回訪鞏固”閉環(huán)機制，小事就地調(diào)處，難事啟動“四所一庭一中心”聯(lián)動攻堅。民警的腳步從未停歇，平安的底色在街頭巷尾愈加深厚。

數(shù)據(jù)見證升級。第一季度，全省辦理戶口遷移“跨省通辦”業(yè)務(wù)16萬余筆，同比增長35.2%；簽發(fā)公民出入境證件16.2萬證次；網(wǎng)絡(luò)資產(chǎn)基礎(chǔ)納管更加精準(zhǔn)，交管服務(wù)更加便捷。每一組數(shù)據(jù)的背后，都是全省公安政務(wù)服務(wù)從“能辦”向“好辦、快辦”躍升的堅實步伐。

聯(lián)企紓困 以警企同心構(gòu)建和諧共同體

最好的服務(wù)是護航，最近的距離是心連心。全省公安機關(guān)堅持主動靠前、精準(zhǔn)服務(wù)，健全常態(tài)化溝通機制，強化包聯(lián)幫扶、宣傳引導(dǎo)、治安防控，用一次次走訪、一項項機制、一件件實事，構(gòu)建和諧的警企關(guān)系。

包聯(lián)到人，讓訴求件件落地。在鶴崗，公安“包聯(lián)”制度正為企業(yè)送去春風(fēng)。“市局黨委成員+分局黨組成員”雙層包聯(lián)機制，覆蓋全市51家企業(yè)與中小市場主體。班子成員走進車間、項目現(xiàn)場，面對面問需、點對點把脈。一季度累計走訪52次，收集訴求建議29條，逐一建檔立卡、動態(tài)推進。領(lǐng)導(dǎo)干部沉浸式體驗涉企事項辦理全鏈條，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)流程卡頓等堵點問題，全部列入整改清單、掛牌督辦。訴求實行“臺賬式管理、銷號式推進”，確保事事有著落。鶴崗公安以“包聯(lián)+體驗+整改”的組合拳，打通服務(wù)企業(yè)“最后一公里”，真正把企業(yè)的“問題清單”轉(zhuǎn)化為“滿意清單”。

“項目警官”，讓服務(wù)精準(zhǔn)直達。春回大地，萬物競發(fā)。春節(jié)假期過后，牡丹江市各大企業(yè)陸續(xù)按下復(fù)工復(fù)產(chǎn)“快進鍵”，生產(chǎn)車間內(nèi)機器轟鳴。在這股沖刺首季“開門紅”的熱潮中，一抹抹“藏藍”身影活躍在企業(yè)一線。為幫助企業(yè)解決急難愁盼，牡丹江市公安局深入推行“項目警官”責(zé)任制。在恒豐紙業(yè)廠區(qū)，民警于淼博正與企業(yè)安全負(fù)責(zé)人進行復(fù)工對接：“新招的外地工人辦居住證了嗎？”按照“一企一策”原則，他們?yōu)榘儆嗉掖笮推髽I(yè)配備“項目警官”，實行“企業(yè)點單、公安接單”的閉環(huán)模式。針對用工集中企業(yè)，派出所開通“綠色通道”，以“流動窗口”形式上門辦理居住登記。

“安芯”行動，讓防線前移一步。大興安嶺地區(qū)公安局則上門開展“安芯”專項行動，通過警企座談會展示真實案例，講解商業(yè)秘密保護要點。“保護企業(yè)安全，太及時了！”一位企業(yè)負(fù)責(zé)人深有感觸。從牡丹江到興安嶺，“藏藍”身影用腳步丈量企情，以公安溫度護航經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

數(shù)據(jù)印證實效。年初至今，全省公安機關(guān)包聯(lián)企業(yè)952家，解決問題315個。每一個數(shù)字背后，都是一次真誠的握手、一個難題的破解、一份信任的建立。

優(yōu)化營商環(huán)境，只有進行時，沒有完成時。

站在新的起點上，全省公安機關(guān)將繼續(xù)深入貫徹省委省政府和公安部決策部署，以更堅定的決心、更務(wù)實的舉措、更溫暖的守護，持續(xù)擦亮法治化營商環(huán)境“金名片”。用“藏藍”的溫度與力度，賦能龍江高質(zhì)量發(fā)展，始終做企業(yè)最可靠的“合伙人”、群眾最貼心的“守護者”、營商環(huán)境最堅定的“護航員”。

本版圖片均由省公安廳提供