北京
“以前檢查多，心里總沒底。現在執法人員上門先掃碼、亮清單，檢查事項一目了然。”日前，在湖南省隆回縣高新區，一家制造企業負責人向前來走訪的該縣紀委監委工作人員感慨道。企業的這份踏實，源自該縣嚴格推行的執法檢查“掃碼入企”制度。
涉企行政執法是營商環境的重要窗口。隆回縣紀委監委緊盯違規異地執法、趨利性執法及亂收費、亂罰款、亂檢查、亂查封等破壞市場秩序的頑瘴痼疾，靶向施治規范涉企行政執法，推動紀法貫通、監督力量下沉執法一線，探索全周期糾治違規執法的有效路徑，持續將監督治理效能轉化為護航高質量發展的強勁動能。
教育先行，擰緊思想“總開關”。將行政執法監督納入全面從嚴治黨主體責任清單，聯合縣依法治縣辦、司法行政機關，對城管、市場監管、交通運輸等重點領域開展“點對點”送法上門。嚴把基層執法隊伍“入口關”，通過分批次、全覆蓋開展全員輪訓，切實提升執法人員履職能力。同時，編印涉企執法典型案例警示錄，用身邊事教育身邊人，推動紀律規矩意識貫穿執法全過程。
多維聯動，織密監督“防火墻”。統籌“室組地”力量，構建自查自糾、案卷評審、社會監督協同體系。聚焦違規異地執法、趨利性執法等問題，排查并清單化交辦問題28個。推動財政、審計、司法行政等部門建立聯合監管機制，對罰沒收入實行“罰繳分離”“收支兩條線”全流程監督。創新推行“雙隨機+重點抽查”案卷評審模式，依托省級執法監督平臺對入企掃碼記錄進行碰撞分析，及時預警糾偏。拓寬問題線索收集渠道，選聘以企業家為主體的行政執法社會監督員隊伍，推動企業從“旁觀者”轉變為“監督員”。
紀法貫通，彰顯問責“穿透力”。建立與司法行政機關的問題線索雙向移送、聯合研判和快查快辦機制，對執法背后的作風和腐敗問題從嚴從快處置，今年以來累計跟蹤核查涉行政執法領域問題線索120余件。針對案件暴露出的自由裁量權過大等問題，精準制發紀檢監察建議書和行政執法監督意見書，督促職能部門公示處罰基準、免罰清單。嚴格推行“掃碼入企”制度，依托后臺數據碰撞比對，對入企頻次異常、執法記錄缺失的單位及時發出預警提示。與縣司法局成立“雙專班”聯合督辦，建立“一案一專班”研判機制和“接訴即辦、快查快辦”機制，以剛性約束推動執法權力規范運行。
“把監督貫穿于執法的全程，真正讓經營主體輕裝前行。”隆回縣紀委監委相關負責人表示，將持續深化專項糾治，緊盯營商環境的薄弱環節和新問題，以高質量監督執紀為縣域經濟高質量發展清障護航。(胡權)
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