楊浦以產業鏈聯動+常態化公益科普，為化妝品行業高質量發展助力。

作者|文 靜

責編|Lucky

來源|聚美麗

人口老齡化已是全球范圍內不可逆轉的趨勢，國家統計局最新數據顯示，截至2025年底，全國60歲及以上人口約3.2億人，占全國總人口的23%。在上海楊浦區，這一情況更具代表性：60歲及以上戶籍老年人口占比為41.29%，總量位居上海中心城區首位。

龐大銀發群體催生出旺盛的美妝消費需求，但該群體普遍存在辨別能力相對較弱、護膚專業知識不足的短板，極易陷入虛假美妝營銷誤區，銀齡人群用妝安全，已成美妝行業高質量發展必須直面的民生命題。

基于這一現實痛點，5月22日，在市藥械不良反應監測中心指導下，楊浦區市場監管局主辦了“安全用妝·美麗銀齡”——楊浦區化妝品科普公益行動啟動儀式暨化妝品網絡經營合規經驗分享沙龍活動。

活動同期聘任首批指導專家，包括同濟大學附屬楊浦醫院副主任醫師、皮膚科主任房婕，上海交通大學醫學院附屬新華醫院皮膚科主任醫師、皮膚疾病診治中心副主任郭一峰、張卉，上海日用化學品行業協會政府事務與會員關系主任康麗敏，以及護膚領域知名科普作家、醫學博士冰寒，為公益科普提供權威支撐。

與常規科普活動不同，這場活動聚焦銀齡群體護膚安全與化妝品網絡經營合規，以“科普+沙龍+互動+直播”的多元形式，將安全用妝知識傳遞給市民，為行業合規經營精準賦能。

守護銀齡，楊浦區以公益科普筑牢安全底線

活動伊始，上海市楊浦區人民政府副區長茍如虎在致辭中明確指出：“隨著需求的不斷變化，尤其是老齡化進程加快，銀齡群體對美妝護膚的需求已從‘可選消費’轉向‘剛需消費’，依托發達的在線新經濟，楊浦區已成為數字時代銀發消費新趨勢的策源地。”

但直播帶貨、短視頻種草、社群團購、達人測評等新業態，在帶來效率與便利的同時，也存在不容忽視的虛假宣稱、廣告違規、標簽不合規、代運營失控、選品失責等一系列合規難題。尤其對辨別能力與專業知識相對滯后的銀齡群體而言，更容易引發消費風險。

因此，如何引導老年群體科學選妝、安全用妝、理性網購，守護好銀齡群體肌膚健康和消費合法權益，已成監管部門、行業企業、社會各界共同肩負的責任。

面對銀發美妝的剛需與風險，一場從源頭破解風險、面向全行業長效賦能的科普行動——楊浦區化妝品科普公益行動正式啟動。

聚美麗記者在現場了解到，該行動秉持企業主導、行業自治、政府指導、社會參與的運行機制，以公益科普為核心，融專業賦能、資源共享、政企協同于一體。

依托“5?25愛膚日”、藥品安全宣傳周等重要節點實現全年常態化科普，既面向公眾打通專業服務“最后一公里”，也面向產業，搭建政企溝通、資源共享、行業交流平臺，助力企業降低合規成本、減少試錯風險。

△上圖：公益科普互動區，市民在體驗中學習切實感受“安全用妝”

作為該行動的牽頭單位，微譜集團化妝品創新事業部總經理李志坤現場承諾：會當好科普內容生產者、當好公益活動執行者、當好政企溝通聯絡者。

需要注意的是，該行動明確嚴禁借公益名義開展商業推廣、嚴禁變相帶貨，從源頭守住公益公信力。

茍如虎副區長表示：“我們將以本次活動為新起點，積極引導微譜、漢高等骨干企業承擔社會責任、深度參與科普服務，實現科普反哺產業公信力的良性循環。同時持續擦亮楊浦區化妝品產業的科普名片，以科普實踐的‘小切口’，釋放服務民生、守護安全、賦能產業的‘大能量’，為深化行業社會共治貢獻楊浦智慧。”

上海市藥品監督管理局黨組成員、副局長趙燕君從行業共治的角度提出期待：“楊浦區作為上海科創中心的重要承載區，創新活力強勁，在線新經濟蓬勃發展，集聚了一批優秀的化妝品品牌和電商平臺、直播機構。希望監管部門、平臺企業、品牌方、行業協會能夠積極探索協同共治的機制和方法，攜手同心、同向發力，讓消費者在享受便捷購物的同時，也能買得安心、用得放心。”

四方共治，網絡經營合規進入全面深化攻堅期

科普公益行動為銀齡群體筑牢安全防線，而緊隨其后的網絡經營合規經驗分享沙龍，則把視角拉向更宏觀的產業治理。

在楊浦區化妝品科普公益行動指導專家、知名護膚科普作家冰寒博士主持的“化妝品網絡經營合規圓桌對話”環節，監管、平臺、品牌、達人四方代表圍繞網絡經營化妝品常見違規類型、網絡廣告宣稱合規、品牌方與代運營機構的合規責任劃分、直播“變體詞”的成因、平臺合規關鍵把控點，以及達人選品風險防范等熱點問題展開交流對話。

從監管層面來講，網絡化妝品經營最常見的風險集中在銷售未注冊、未備案的化妝品、標簽違法宣稱(存在虛假或者引人誤解的內容、明示或暗示醫療作用等)、產品存在質量安全風險(非法使用禁用原料)三類。

上海市藥品監督管理局稽查局副局長馮曉表示：“作為產品質量安全的第一責任人，注備人應當嚴格按照《化妝品監督管理條例》《化妝品生產質量管理規范》等法規要求，依法履行24項義務，嚴把產品準入關、生產質量關、宣傳內容關以及合作管理關。”

上海市市場監督管理局廣告監督管理處副處長吳艷東聚焦廣告合規，明確將化妝品廣告合規，歸納為真、禁、明三字準則。

真，即真實。功效宣稱限定在“21+5+N”目錄范圍內；

禁，即禁止。杜絕“純天然”“無添加”及醫療化等違規表述；

明，即明確。宣傳引證來源清晰可查，保障消費者知情權。

他強調：“監管部門對廣告違法違規行為的處置并不是一刀切，而是根據違法情節、社會危害、影響范圍等分級處置，通過多管齊下的管理方式，規范經營，促進行業健康發展。”

此外，針對直播間“美白”改“米白”、“抗皺”改“K皺”等變體詞亂象，楊浦區主流電商平臺代表分析背后成因，主要系少數合規意識薄弱的經營者，出現濫用變異詞、刻意模糊宣傳邊界的情況，行業生態的跟風擴散、演變為行業“潛規則”，本質上是對合規標準的“過度防御”。

她表示：“平臺一直號召和強調經營者們重視文字的正確使用，精準理解法規、規范使用標準用語，減少不規范表達的使用。平臺也將加強合規解讀、持續完善產品能力對不規范表達加強提示，引導經營者回歸規范表達。”

活動現場，針對品牌公司與代運營機構的合規責任劃分問題，漢高消費品事業部亞太區洗護研發總監孫穎卿從以下四個角度展開分享：

作為化妝品品牌公司，首先需要保證售賣產品的合規性，包括但不限于注冊備案合規、生產和檢驗合規。

其次，品牌方需要對網絡平臺發布的產品廣告負責，尤其是產品功效相關的內容，確保內容真實、準確、避免虛假宣傳或者誤導消費者。

第三，品牌方需要監督好代運營公司或者合作的網絡經營機構，依法依規落實其相應的責任。

最后，品牌方應依規，在發生抽檢不合格、已知化妝品存在危害消費者健康安全等特定時刻，及時告知代運營或者直播機構，暫停相應的網絡經營活動，落實化妝品質量安全主體責任。

美妝達人代表、言安堂主理人王蓓則從達人內容創作與選品實操角度建議：“達人需要對內部團隊有高要求。比如嚴格要求品牌方提供產品備案信息、功效宣稱對應報告、專人審查及溯源。確認產品合作前，形成SOP開會確認合作達成共識。針對合作品牌產品，不能多而雜，需要專而精。這樣才能給消費者帶來合適的消費品，以免帶來信息誤導。”

另外，上海市藥品監督管理局化妝品監管處四級調研員黃維丹對化妝品網絡經營合規政策進行了重點解讀。其呼吁道：“上海美妝平臺與業態多元化，因此，我們將協同共治作為監管核心，希望依托AI、數字賦能實現數字監管，推動構建多方聯動的行業共治聯盟。”

此外，楊浦區市場監管局分享了本地化創新實踐及一系列“治理舉措”：

• 藥械智巡Young計劃：以AI與大數據實現線上渠道智能巡查、風險預警；

• 直播間“數字監管員”：對直播營銷行為進行實時監測，自動識別違規話術；

• 線上消費維權聯絡站：運用大數據主動推送維權鏈接，源頭化解糾紛。

• 不良反應監測新機制：從海量線上公眾投訴中甄別化妝品不良反應線索；

• 網絡銷售“合規錦囊”：梳理高頻違規點與免罰清單，強化合規指導。

上述種種可以看出，楊浦區的思路十分明確：柔性科普+剛性監管并重。對新業態“留足空間”，也對違規行為“守住底線”，實現早發現、早預警、早處置，以智慧監管為網絡美妝保駕護航。

同時，為擴大覆蓋范圍，沙龍同步開啟線上直播，面向全市美妝主播、MCN機構、電商從業者實時推送政策解讀與對話內容，打破空間限制，讓合規輔導直達網絡經營一線，此舉獲得了線上從業者廣泛好評。

以共治守護銀齡之美，用合規賦能產業前行

今年5?25愛膚日，楊浦區以“安全用妝?美麗銀齡”為主題，以科普公益行動和網絡經營合規沙龍為載體，既在回應3.2億銀齡群體對安全美妝的迫切需求，也有助于破解線上化妝品經營的合規難題。

正如趙燕君副局長在致辭中所說：“美麗事業需要共同守護，合規之路需要攜手同行。”

隨著楊浦區化妝品科普公益行動常態化推進和網絡經營合規共治不斷深化，我們有理由相信：美妝產業生態將變得更安全、更規范、更可信、更有溫度。而銀齡群體，也將在科學用妝、安全消費的守護下，擁有更健康的肌膚、更自信的美麗、更有保障的美好生活。同時，可以預見的是，中國化妝品產業的未來，會在高質量發展和高水平安全上越走越遠。

微信排版：文靜

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