5月5日,馬尼拉日本防衛大臣小泉進次郎同菲律賓國防部長特奧多羅會面。
此次會晤不是停留在表面的,主要就日本向菲律賓出口二手護衛艦的問題進行磋商,并且還將建立工作層級磋商機制。
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表面看,這是一次日本和菲律賓的防務合作,實質上是將菲律賓推向更遠的地方。
真正重要的,并不是菲律賓多買幾艘船,而是馬科斯之后對日本媒體所發表的那句話。
他一邊說堅持一個中國政策,一邊又說臺海一旦出事,菲律賓很難置身事外。這話聽著像擔憂,其實是在遞牌。
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馬科斯這次不是隨口說錯話。他于訪日前接受日本媒體采訪,所談問題又偏偏是臺灣地區問題,這樣的場合本身就具有信號意義。
如果菲律賓真的害怕卷入,最應該做的就是降溫、避險、把本國從大國沖突的邊緣拉回來。可馬科斯并不是這樣做的。
他以菲律賓北部和臺灣地區毗鄰,有大量的菲律賓人在中國臺灣地區工作生活為由,將其美化成菲律賓“不能袖手旁觀”的說法。問題恰恰出在這里。
地理位置近,并不能把別國內政變成自己的安全問題。僑民存在,也不等于可以給外部介入鋪臺階。
馬科斯很清楚這條紅線。他更加清楚地認識到,日本此時需要一個可以配合的東南亞支點,美國也需要一個能夠靠近臺海、南海的前沿伙伴。所以他把話說給日本聽,也說給美國聽。
這話說起來像是警告,其實是在求合作。菲律賓并不是突然變得強硬的,而是自己抬價的結果。
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日本為什么接得這么快?因為東京也在找窗口期。過去日本對于地區安全問題一直保持著謹慎的試探,而現在的日本行動越來越積極。
日菲《互惠準入協定》已經給兩國部隊在對方領土訓練開辟了制度通道,日本參加美菲演習的層次也在提高。
到了今年5月,日本又同菲律賓就護衛艦出口進行談判,并且提出了二手艦艇的轉讓。表面上是裝備合作,實際上是把日本的軍事存在向南海方向延伸。這一步棋,表面普通,實際很有分量。
日本不需要親自上場,在菲律賓上場后,日本就會試圖利用菲律賓來推動地區的安全架構,把美國、日本、菲律賓小圈子變成大圈子。
馬科斯向日本記者談及臺灣問題的時候,實際上為東京提供了一個敘事。
菲律賓說自己有安全焦慮,日本就可以說自己是在幫助伙伴提高防衛能力。菲律賓認為臺海有外溢風險,日本就可以把南海、臺海、東海一起作為一張安全牌。
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可這套玩法有個硬傷。日本越是往前走,就越會使周邊國家想起歷史問題。
菲律賓越靠近日本的軍事部署,就越會把自己變成一個地區國家,變成外部強權棋局中的前沿節點。這不是菲律賓安全感增加,而是風險半徑擴大。
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中方的回應沒有繞彎。5月19日,外交部發言人郭嘉昆在例行記者會上明確指出,僑民眾多、地理相鄰并不是一國干涉他國內政和干涉他國主權事務的借口,菲方應遵守承諾、言行一致,以實際行動遵守一個中國原則。
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這句話點得很準。馬科斯把被動卷入說成是合理的擔憂,中方直接把問題拋到主權和內政上去。
你可以說風險,但是不能用風險來修改原則。你可以保護僑民,但是不能用僑民來為干涉行為找合法依據。
看起來是外交回應,實則是在堵死菲律賓的話術空間。幾乎同時期遼寧艦航母編隊到西太平洋相關海域進行訓練。
公開報道中訓練內容有遠海戰術飛行、實彈射擊、支援掩護、綜合救援等,人民海軍官網援引人民海軍的消息稱這是年度計劃內例行性的訓練,符合有關的國際法以及國際實踐。
央視網也報道了遼寧艦編隊這次訓練是對平臺全新的作戰能力以及航母編隊整體作戰能力的檢驗。這就形成了一個很清楚的對照。
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菲律賓在鏡頭前試探,中方在外交和行動上同步劃線。
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馬科斯認為自己可以憑借臺灣問題來換得籌碼,但是中方給出的信號是,核心利益不是牌桌上可以用來交換的籌碼,也不是可以用來向美國、日本要價的商品。
更大的反轉在于,菲律賓看似強硬,背后卻是焦慮。
菲律賓的軍力小、財政空間小、內部政治壓力大。它真正能拿出來的,不是改變臺海局勢的能力,而是地理位置,是基地便利,是給外部力量提供前沿支點。這才是馬科斯最危險的地方。
他不是不知道菲律賓不能承受大國之間的碰撞,只是想在大國博弈還沒有完全失控的時候,先把自己的價格喊出來。可問題是,喊價容易,收場很難。
美國自然洞悉菲律賓的價值,但是它更清楚,菲律賓最大的價值就在于它所處的位置,即它作為其戰略布局中一枚“先鋒棋子”的位置。
日本很清楚菲律賓的需求,但是日本可以給菲律賓提供多少安全保障,菲律賓要承擔多大的風險,兩者根本不是一回事。
表面上菲律賓依靠美國和日本,實際上菲律賓也被推到了更容易受到壓力的位置。
馬科斯這次對于日本記者說“臺灣地區有事,菲律賓不能置身事外”,并不是一句簡單的感嘆。
人物為馬科斯,國家為菲律賓,動作是借日媒攤牌,沖突是把臺灣地區問題與菲律賓安全強行掛鉤,結果是中方直接反壓,懸念在于菲律賓到底還會往前走多遠。
馬科斯如果只是想保護在臺灣地區的菲律賓人,完全可以談撤僑預案、危機溝通、降溫機制。
但是他的問題出在訪日前,把安全合作和臺海風險放在同一個桌上。這就不是自保,而是押注。
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臺灣問題從來不是菲律賓用來換取籌碼的。菲律賓如果真想避免被卷入風浪,方法并不復雜,少跟著外部強權起哄,少把本國領土變成前沿跳板,少拿我國核心利益試探底線。啤酒
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