本報(bào)北京5月26日訊（記者 林煥新）近日，國務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于推行常住地提供基本公共服務(wù)的實(shí)施意見》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見》），這是國家層面首次圍繞常住地提供基本公共服務(wù)出臺(tái)的專門文件。今天，國務(wù)院新聞辦公室舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)，國家發(fā)展改革委副主任鄭備和教育部、民政部、人力資源社會(huì)保障部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家醫(yī)保局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹《實(shí)施意見》有關(guān)情況。據(jù)悉，《實(shí)施意見》圍繞群眾關(guān)切的突出問題，提出“加強(qiáng)隨遷子女教育保障”等6個(gè)方面重點(diǎn)任務(wù)。

　　鄭備介紹，《實(shí)施意見》提出，學(xué)齡人口流入多的城市政府，要做好存量學(xué)位資源挖潛和整合利用，按需新增學(xué)位，提高隨遷子女就讀公辦初中比例，推動(dòng)隨遷子女納入常住地學(xué)前教育、高中階段教育公共服務(wù)范圍等舉措。《實(shí)施意見》明確，推動(dòng)城市群、都市圈跨行政區(qū)合作辦學(xué)辦醫(yī)，由中心城市的優(yōu)質(zhì)中小學(xué)、高水平醫(yī)院與周邊市縣合作建設(shè)學(xué)校共同體、醫(yī)療聯(lián)合體，促進(jìn)基礎(chǔ)教育和醫(yī)療資源均衡配置。

　　教育部基礎(chǔ)教育司副司長(zhǎng)游森表示，多年來，教育部將保障隨遷子女教育作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作。一是加強(qiáng)學(xué)位供給，實(shí)現(xiàn)隨遷子女“有學(xué)上”。指導(dǎo)各地適應(yīng)學(xué)齡人口變化和新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程，分學(xué)段、分區(qū)域、分年度預(yù)測(cè)學(xué)齡人口的數(shù)量、結(jié)構(gòu)、變化趨勢(shì)、學(xué)位需求，加強(qiáng)學(xué)位動(dòng)態(tài)調(diào)整和余缺調(diào)配，持續(xù)加大公辦學(xué)位供給，合理優(yōu)化教師編制配備，努力滿足隨遷子女入學(xué)需求。二是簡(jiǎn)化流程，實(shí)現(xiàn)隨遷子女入學(xué)“更便捷”。部署開展中小學(xué)陽光招生專項(xiàng)行動(dòng)，督促指導(dǎo)各地全面落實(shí)“兩為主”“兩納入”，以居住證為主要依據(jù)的隨遷子女義務(wù)教育入學(xué)政策。“兩為主”，就是以流入地政府為主，以公辦學(xué)校為主；“兩納入”，就是納入流入地教育發(fā)展規(guī)劃和財(cái)政保障范圍。鼓勵(lì)有條件的地方實(shí)行隨遷子女僅憑居住證入學(xué)。升級(jí)建設(shè)國家中小學(xué)生學(xué)籍管理系統(tǒng)，讓隨遷子女入學(xué)轉(zhuǎn)學(xué)更加便捷順暢。

　　“教育部將努力保障包括進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女在內(nèi)的適齡兒童都能享受更加公平、更加優(yōu)質(zhì)的義務(wù)教育。”游森介紹，一方面，建立基本公共教育服務(wù)與常住人口掛鉤機(jī)制，推動(dòng)強(qiáng)化人口流入地政府責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)化進(jìn)程及常住人口變動(dòng)趨勢(shì)的研判，科學(xué)合理調(diào)整中小學(xué)布局，挖掘?qū)W位供給潛力，逐步提升進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女在義務(wù)教育階段公辦學(xué)校就讀的比例。另一方面，加快推進(jìn)基礎(chǔ)教育擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)。推進(jìn)義務(wù)教育集團(tuán)化辦學(xué)和城鄉(xiāng)學(xué)校共同體建設(shè)，辦好老百姓家門口的學(xué)校。實(shí)施普通高中內(nèi)涵建設(shè)和縣中振興行動(dòng)，持續(xù)擴(kuò)大普通高中教育資源，因地制宜放寬在流入地參加中考報(bào)名條件。健全隨遷子女關(guān)愛幫扶機(jī)制。

《中國教育報(bào)》2026年05月27日 第01版

作者：記者 林煥新