唐納德·特朗普再次轟炸了伊朗南部的目標,同時宣稱一系列阿拉伯國家可能很快將與以色列實現和平。這位美國總統搶眼的聲明,可能只是一層煙幕,旨在掩蓋一個堅硬的事實:眼下,他似乎愿意通過達成一項快速但不完整的協議來結束戰爭,而這項協議很可能在很大程度上要遵循伊朗的條件。
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在這場本應是14天停火協議的第50天——在經歷了無數次最后通牒、最終警告和偶爾的“毀滅威脅”之后——特朗普正在醞釀一項只有兩個核心條款的簡要和平計劃。
伊朗將重新開放霍爾木茲海峽,以換取美國解除對伊斯蘭共和國港口的封鎖。伊朗還將處理其純度達60%的濃縮鈾庫存(距武器級僅一步之遙),可能以此換取數十億美元被凍結資產的解凍。
其他一切,包括伊朗核計劃的未來,都將簡單地推遲到后續談判中。
毫無疑問,特朗普會在此類部分協議達成后宣布勝利。但諷刺之處在于,除了解決兩個由他自己制造的問題外,他什么都沒有解決。
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伊朗正是在特朗普于2018年撕毀巴拉克·奧巴馬政府三年前達成的核協議后,才開始將鈾濃縮至60%純度的。通過摧毀該協議,特朗普取消了對伊朗核野心的限制,其中包括一個關鍵條款,即禁止鈾濃縮純度超過民用所需的3.67%。一旦擺脫此限制,伊朗迅速將濃縮豐度提高至60%,開始了其核計劃有史以來最快的擴張。
同樣,伊朗是在美國和以色列于2月28日發動這場戰爭后,才關閉了霍爾木茲海峽并開始扼制世界經濟的。因此,特朗普目前考慮的部分協議,其目的將是清理他自己制造的這兩個爛攤子,并恢復一個被他親手毀掉的“戰前現狀”。而且,他很可能還必須通過解凍伊朗資產來為此“特權”買單。
但伊朗伊斯蘭共和國的政府已不再交由伊朗人民接管。特朗普已不再談論政權更迭,而該國領導層似乎很可能幸存下來,至少目前如此。
其他關鍵目標也已落空。美國和以色列曾意圖對伊朗的彈道導彈武庫施加限制,并阻止該政權武裝和資助諸如真主黨和哈馬斯等恐怖組織。誠然,其中許多導彈在空襲中被摧毀,而且自2023年10月7日哈馬斯暴行以來,以色列已重創了伊朗的恐怖主義盟友。
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但任何最終的和平協議,都極不可能包含對伊朗重建其導彈武庫或繼續向真主黨和哈馬斯提供支持的能力加以限制。唯一存疑的是,未來的談判是否可能就伊朗核計劃達成比2015年奧巴馬時代協議更嚴格的限制。
在這方面,特朗普和本雅明·內塔尼亞胡通過用鉆地炸彈粉碎了伊朗最重要的核設施,從而強化了自身地位。納坦茲和福爾多的鈾濃縮廠,以及伊斯法罕的轉化和儲存設施,都遭受了巨大破壞。伊朗那批濃度60%的濃縮鈾庫存,據信如今正埋葬在這些設施的廢墟之下。
那并非這場戰爭的成就,而是去年6月為期12天的行動的成果,當時美以襲擊了伊朗的核設施。正是由于早前那次行動的成功,伊斯蘭共和國的核工廠在當前戰爭中才并非優先目標。
任何最終的和平協議,能阻止伊朗重建其核基礎設施并恢復其鈾濃縮能力嗎?特朗普的問題是,如果他為了快速結束戰爭,在一項協議中解除美國對伊朗港口的封鎖并釋放凍結資產,那么他也將犧牲其在未來任何談判中的議價能力。
如果持續40天的空襲和對海運出口的全面禁運,都不足以迫使伊朗接受對其核設施重建的限制,那么當這兩種壓力都被移除時,該政權為何會突然變得靈活?更有可能的是,伊朗將利用即將解凍的數十億美元,開始重建其核設施和導彈武庫。
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伊朗可能同意重新開放霍爾木茲海峽這一事實本身,就隱含地承認了如今對這一關鍵水道的控制權掌握在伊斯蘭共和國手中。
如果特朗普過于急切地想為快速結束戰爭、讓世界經濟擺脫伊朗對海峽的扼制而邀功,那么他可能別無選擇,只能接受一項有缺陷的協議,該協議僅僅解決了他自己制造的問題。請用這一殘酷事實,去權衡那些必將到來的勝利宣言。
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