日本首相高市早苗，正帶著整個國家在絕路上蒙眼狂奔。當地時間27日，日本眾議院通過法案設立“國家情報局”，下一步將呈送參議院表決，自民黨手握議會三分之二席位，即使法案被參議院打回來，也能靠絕對多數票通過，換句話說，高市早苗成立日本版“中央情報局”已是板上釘釘。熟悉二戰史的朋友都知道，日本戰前曾設立特高課，對內鎮壓左翼和反戰人士，對外搜集情報、扶持親日勢力、破壞抗日組織，是典型的戰前機構。正是靠它全速運轉，整個日本才會綁上侵略戰車。如今這個國家情報局和當年有什么區別？又會給地區局勢造成哪些嚴重后果？

高市早苗野心非常大

從二戰結束到現在，日本一直沒有一個統一的情報中樞，內因是日本戰敗后，和平憲法的制度約束，麥克阿瑟在改造日本時，也最先解散特高課、憲兵等特務機關，并嚴禁重建。美國政府非常清楚，這類機構很容易成為軍國主義復辟的工具。在麥克阿瑟的設計中，日本政府的情報職能被一分為五，內閣、外務省、防衛省、法務省和警察互相獨立、互相牽制，避免一家獨大。

在外部，日本情報又長期依賴美國，冷戰期間他們獲取東方陣營的戰略情報，超過8成來自中央情報局。時間久了，日本情報能力就以碎片化，主要對內的形式存在了下來。其間多屆日本政府都想過以某種形式重建情報中樞，但在美國外部施壓、國內反戰民意和各部門權力斗爭下，始終沒有成功。

安倍晉三任內，也試過重建統一情報中樞

2007年，日本戰敗已經60多年，美國的外部監管已經很松了，看到民間反戰、反情報情緒逐步退潮，時任首相安倍晉三又動了重建情報中樞的心思。客觀上來看，安倍內閣確實有這么做的理由。因為多年來，情報中樞的缺失給日本造成了很多麻煩。比如上世紀8、90年代的“奧姆真理教”案，最開始，各情報部門都在監控，通過各自渠道搜集了一些線索。但因為各機構職能不同，缺乏溝通，甚至存在競爭關系，最終這個邪教組織居然沒人管，導致悲劇發生。經過事后復盤，各部門都認為必須重整情報體系，這些年，日本政府也進行過幾次小規模的改革。

安倍晉三那次，還是因為各部門的權力斗爭，和對國會的掌控力不足而流產。現在高市早苗建立國家情報局，是最徹底的一次改革。從法案內容來看，主要是從兩個方面改。一是設立國家情報會議，由首相出任主席，下轄防務大臣、法務大臣等十余位內閣部長?，F在的內閣情報調查室更名為國家情報局，是該會議的執行機構。當國家情報會議作出決策，國家情報局執行任務時，其他情報部門必須配合。

高市早苗和她的內閣部長們

這樣一來，日本沒有統一情報中樞的問題算是解決了。但結合高市早苗眼下的處境，和東亞愈演愈烈的地緣博弈，我們還能推敲出更多耐人尋味的細節。我們之前聊過，高市早苗被卷入“抹黑門”，支持率暴跌，面臨下臺風險。她選在這個時候推動法案，是要展現政治強人風范，和對自民黨的深度控制。有了這個安倍在世時都沒做成的重要政績，黨內大佬短時間內不好動她，以后該機構直接對首相負責，她就能趁機收攏權力，打壓政敵。

而更值得分析的，還是高市早苗會不會利用這個機構，在地區內挑起事端。我們從歷史書上學過，日本打響侵華戰爭是上世紀30年代初，但據史料記載，日本陸軍從19世紀70年代起，就在系統性地收集和中國相關的情報，沒少往中國派間諜，整體籌備的時間長達半個世紀。我們當然不能說，現在中國境內就有多少日本間諜，但越是近幾年，官方披露日方搜集情報的方式方法越多，破獲的大案要案也多。

我們必須對日本提高警惕

比如說2016年曝光的阿尾博政案，潛伏期長達37年，2023年曝光的西山寬案，在華20余年，還有去年9月曝光的樋口健案等等。這些被翻到臺面上的案件表明，日本情報機構的眼睛一直在暗處盯著我們。以前，這些人各有各的來處，以后，他們歸日本首相直管，很可能給中國造成更大的損失。

說起來，當年特高課的那些特務，戰后都沒被清算，只是被打散進入其他部門。人沒換，只換了個門頭，多年傳承下來，現在又合兵一處。高市早苗這類極右翼政客當然會說，他們是為“防御”，但其實日本政府想干什么，我們翻看歷史就知道。既然日本真要這么選，我們也沒辦法，只能在不久的將來，好好跟他們算一算歷史的舊賬了。