5月26日上午

“開局起步‘十五五’”廣東專場新聞發布會

在廣州舉行

省委副書記、省長孟凡利出席發布會

并回答記者提問

孟凡利介紹，“十四五”以來，廣東全省地區生產總值從11.37萬億元提高到14.58萬億元、連續37年全國第一，其他指標也都實現了較好的增長，包括規上工業營收達到19.34萬億元，進出口總額達到9.49萬億元，地方一般公共預算收入1.39萬億元，經營主體超過2200萬戶……這些指標都在全國列第一位。同時，區域創新能力連續9年全國第一，“深圳—香港—廣州”創新集群躍居全球首位，“百縣千鎮萬村高質量發展工程”初見成效，綠美廣東生態建設加快推進，民生社會事業持續進步，居民人均可支配收入五年增長30.8%。

“十五五”時期，是基本實現社會主義現代化夯實基礎、全面發力的關鍵時期，也是廣東增創新優勢、實現新突破的緊要時期。省“十五五”規劃《綱要》按照省委規劃《建議》，細化提出廣東“十五五”時期8個方面發展目標。

高質量發展取得顯著成效。全省生產總值年均增長5%左右，發展新質生產力、服務和融入新發展格局、建設現代化經濟體系取得重大突破。

科技創新水平大幅提高。教育科技人才一體發展格局基本形成，全社會研發經費投入年均增長5%，創新驅動作用明顯增強。

城鄉區域發展更加協調。“百縣千鎮萬村高質量發展工程”取得重大進展，城鄉居民人均可支配收入比值縮小至2.05，海洋生產總值達2.8萬億元。

進一步全面深化改革取得新突破。社會主義市場經濟體制更加完善，高水平對外開放體制機制更加健全。

社會文明程度明顯提升。高水平推進文化強省建設，文化創新創造活力不斷激發，文化軟實力、嶺南文化影響力顯著提升。

人民生活品質不斷提高。居民收入增長和經濟增長同步、勞動報酬提高和勞動生產率提高同步，人均預期壽命提高到81.5歲，基本公共服務均等化水平明顯提升。

綠美廣東生態建設成效彰顯。深入推進新時代生態文明建設，綠色生產生活方式基本形成，2030年前碳達峰目標如期實現，美麗中國先行區建設取得標志性成果。

發展的安全基礎更加堅實。社會治理和公共安全治理水平明顯提高，法治廣東、平安廣東建設達到更高水平。

規劃《綱要》從19個方面對“十五五”時期重點任務作出全面部署。這些目標任務涵蓋方方面面，既有經濟、又有民生，既有發展、又有安全，既積極進取、又腳踏實地，經過努力是完全可以實現的。

在約一個半小時的發布會上

中外新聞記者踴躍提問

圍繞現代化產業體系、科技創新

外貿發展、打造一流營商環境等話題

先后發問

孟凡利逐一作答

回答內容豐富翔實

干貨滿滿、振奮人心

突出抓好“5個+”“5個制造”

加快構建現代化產業體系

問

廣東省“十五五”規劃《綱要》提出，加快構建以先進制造業為骨干的現代化產業體系，這方面有哪些考慮和具體舉措？

孟凡利：首先需要解決“怎么看”的問題，也就是我們需要建設什么樣的現代化產業體系，需要把握好以下6點：一、現代化產業體系是高質量發展的根本支撐。二、現代化產業體系是一二三次產業都能得到很好的協調發展的產業體系。三、現代化產業體系是傳統產業、新興產業、未來產業都能得到很好的協同發展的產業體系。四、現代化產業體系是以先進制造業為骨干的產業體系。五、建設現代化產業體系要以科技創新為引領。六、要建設具有廣東特點和廣東優勢、具有強大競爭力的現代化產業體系。

認識是行動的先導，理清了“怎么看”，自然也就知道了“怎么干”。當前要突出抓好“5個+”“5個制造”。

一是“先進制造+物質科學”，也就是高端制造。這解決的是制造過程和產品持續高端化的問題。我們將持續推動制造的過程更精細、更精巧、更柔韌、更耐用、更敏捷，產出更多、更好、更高水平的新產品、新服務。

二是“先進制造+信息科學”，也就是智能制造。這解決的是智能化的問題。我們要加快推動廣大企業“上網用云賦智”，加快推進數字技術特別是人工智能技術全域全時全行業高水平應用，實現生產制造全過程的數字化、網絡化、智能化。

三是“先進制造+環境科學”，也就是綠色制造。這解決的是綠色化的問題。不僅包括減污、治污，更要推動降碳、低碳、零碳、脫碳發展，提高生產制造的綠色化水平，同時提供更多綠色產品和服務。

四是“先進制造+生命科學”，也就是生物制造。大力推動制造技術和生物技術深度融合，積極拓展“生物制造+醫藥”“生物制造+化工”“生物制造+農業”等場景的應用，產出更多的生物基材料、生物醫藥、生物能源以及更多的生物制造產品。

五是“先進制造+服務業”，也就是服務型制造。這解決的是融合化的問題。也就是促使制造業和服務業加快深度融合，推動制造業服務化和服務業制造化，引導更多制造企業發展成為一攬子綜合解決方案提供商服務商，提升廣大企業和產業體系的整體效能和競爭力。

大力推動科技創新

和產業創新深度融合

更好服務國家

高水平科技自立自強

問

“十五五”時期，廣東將采取哪些舉措來發揮好科技創新對現代化產業體系的引領和推動作用？

孟凡利：我們將高水平推進粵港澳大灣區國際科技創新中心建設，大力推動科技創新和產業創新深度融合，更好服務國家高水平科技自立自強，同時也更好促進廣東省的高質量發展。

從我省當前的情況看，科技創新的發展進步要聚焦于產業科技創新水平的不斷提高，努力爭取3個方面有較好的成效：一是促進新技術、新設備、新材料、新工藝的充分應用，使創新形成的新質生產力能夠更好推動企業、產業高質量發展。二是推動關鍵核心技術攻關，努力爭取打破壟斷和解決“卡脖子”問題。三是加強原始創新，爭取有更多的顛覆性技術和產品、有更多重大的標志性原創成果，引領科技進步和產業發展。

加快推進科技創新需要做的工作很多，當前和今后一個時期尤其要抓好以下6個方面：一是強化企業科技創新主體地位。二是更好發揮政府和各種社會資源的作用。三是加大全社會研發投入。四是建設更多更高水平的創新平臺和載體。五是加快人才發展形成良好的人才支撐。六是構建強大的、越來越完善的科技金融保障體系。

“老三樣”“新三樣”“新新三樣”

推動更多廣貨

走出國門走向世界

問

廣東怎么用好開放優勢，抓好外貿發展？

孟凡利：我們將認真落實國家對擴大高水平對外開放的部署要求，繼續把優勢鞏固好，加快建設貿易強省，努力為全國開放大局作出更大貢獻。

一是持續提高廣東產品的國際競爭力。打鐵還需自身硬，好貨才能引客來。無論是工業品還是農產品，都要加強質量、標準、品牌建設，使更多的廣東產品能夠走出國門、走向世界。特別是要充分發揮廣東的創新優勢，使出口“老三樣”能持續煥新，“新三樣”加快做大，并不斷推出更多“新新三樣”產品。

二是繼續大力開拓國際市場。積極尋找所有可能的市場和增長機會，鞏固提升傳統市場，發展壯大新興市場，不斷開辟新市場。

三是積極培育外貿新動能。促進跨境電商高端化、品牌化、智能化發展，大力發展數字貿易、綠色貿易，培育壯大市場采購、保稅維修等新業態。

四是出口進口一齊抓。發揮好廣東的區位優勢，面向全國統一大市場，積極擴大高品質消費品、重要裝備和關鍵零部件、農產品進口，做大進口業務規模，大力推動內外貿一體化發展，在有效聯通和更好服務國內國際雙循環中作基地、作平臺、作通道、作樞紐。

五是以“五外聯動”來促進外貿發展。當前特別是抓好雙向投資和服務貿易，更好發揮對貨物進出口的促進作用。我們將從戰略和全局的高度、以前所未有的力度，大抓特抓堅決抓好服務貿易，推動廣東服務與廣東制造“同船出海”，提升綜合價值和國際競爭力，打造全國全球服務貿易高地。

能取消的都取消

能網上辦的都網上辦

以最好的營商環境

歡迎各地人們前來投資興業

問

廣東在打造一流營商環境方面，下一步的工作重點主要有哪些？

孟凡利：營商環境建設，本質上就是為人民服務的直接體現。好的營商環境一定就是吸引力、凝聚力，就是競爭力、生產力，有了好的營商環境，才會聚集起更多的企業，更多的創業者、創新者、就業者、投資者，才會形成巨大的產業規模和經濟發展規模。

面對新情況、新任務、新要求，我們將繼續堅持市場化、法治化、國際化的基本方向，不斷把營商環境建設工作向縱深推進。當前和今后一個時期的工作重點主要是3個方面：

一是政府的行政服務講求依法合規、公開透明和更加便捷高效。總的就是要做到三點：第一是審批備案事項努力做到最少，能取消的都取消；第二是政務服務速度要努力做到最快，能馬上辦的都馬上辦、能不見面的都不見面、能網上辦的都網上辦；第三是依法依規，公平公正，政策標準和事項辦理過程、結果公開透明，努力使企業和個人隨時能了解掌握相關情況。

二是營造最好的產業生態。對省和市重點發展的各產業鏈條，加快做好補鏈強鏈工作，從上游的原材料、零部件、設備器具，到整個生產制造從設計到加工到存儲物流的全過程，再到下游的市場營銷、售后服務，以及企業、產業不斷優化升級過程中需要的智能化、綠色化等各種服務，努力打造一種應有盡有、無所不有、全鏈條配套的健全乃至完善的產業生態。

三是做好生產經營的要素保障。總的目標一是保質，二是保量，三是努力追求一種比較好的成本控制，全力爭取做到單方面突出、綜合優勢更強。

誠摯邀請全國各地、世界各地的人們到廣東來投資興業、就業創業，我們一定以最好的營商環境歡迎大家。相信廣東的營商環境也一定會越來越好。

發布會上

廣東省發展改革委主任龔楨梽

向社會各界發出邀約

“熱忱邀請大家來廣東發展

共享智能經濟新機遇”

“十五五”時期

粵港澳三地如何加強科技創新合作？

廣東如何乘勢而上

搶抓人工智能產業發展的重大機遇？

教育強省建設將亮出哪些攻堅實招？

“制造業大省”如何加快

向“微笑曲線”兩端攀升？

面對中外新聞記者拋出的問題

相關負責人一一回答

今后五年

經濟第一大省廣東

如何繼續走在前、作示范、挑大梁？

在這一問一答間

廣東的發展思路清晰呈現

支持有條件的地市

與港澳共建特色合作平臺

“建設粵港澳大灣區，對廣東來說既是肩負的重大責任，也是難得的發展機遇。”龔楨梽表示，“十五五”時期，廣東將積極對接香港“一五”規劃和澳門“三五”規劃，深化三地全面合作，攜手共建富有活力和國際競爭力的一流灣區和世界級城市群。

具體而言，在“硬聯通”方面，粵港澳三地將推動公路、軌道交通、水運和低空等立體式跨境交通網絡建設，深化機場和港口間業務合作。在“軟聯通”方面，三地將進一步推動人員、貨物、資金、數據等要素跨境便捷流動，提升技術標準、職業資格、政務服務等領域互認互通水平。同時，還將深化醫療資源共享、青年就業創業、文化交往交流等民生領域合作，共建宜居宜業宜游的幸福家園。

龔楨梽還提到，要更好發揮橫琴、前海、南沙、河套等重大合作平臺的試驗示范作用，在海關監管、要素跨境流動、新興產業培育等方面，探索更多突破性舉措，并支持有條件的地市與港澳共建特色合作平臺，不斷拓展經濟合作空間。

發布會上，粵港澳三地的科技創新合作同樣備受關注。

省科技廳廳長王月琴介紹，“十五五”時期，廣東和港澳地區將加大力度做好科研規則銜接和機制對接，提升科研人員跨境往來便利化水平，擴大科研用物資跨境流動試點，推動重大科技基礎設施和科研儀器開放共享。

聚焦人工智能、生命健康、量子科技、低空經濟等領域，三地將聯合開展核心技術攻關等工作；同時，還將吸引更多科研機構、跨國企業、創投機構等落戶粵港澳大灣區，構建具有全球競爭力的開放創新生態。

重點培育一批“廣東制造”

標桿品牌

廣東“十五五”規劃《綱要》中提到，鞏固壯大實體經濟根基，堅持實體經濟為本、制造業當家，加快建設制造強省。制造業大省廣東將推出哪些創新舉措，進一步優化產業生態？

省工業和信息化廳廳長曾進澤表示，廣東創新性地以人工智能為核心引擎，圍繞微笑曲線“研發創新—制造生產—品牌建設—市場銷售”各環節，匯聚國內外優質資源，對制造業企業加強賦能服務。

為此，廣東構建了“五個一”賦能工作機制，通過深入摸查企業需求形成清單（“一單”），同時匯聚優質賦能資源形成賦能資源庫（“一庫”），依托賦能線上平臺（“一平臺”）擴大對接覆蓋面，結合線下多元對接活動（“一系列活動”）強化成果跟蹤轉化，對效果好的項目予以政策激勵（“一套支持政策”），形成賦能良性循環。

今年5月，廣東省制造業賦能線上對接平臺“粵智賦”正式上線，《廣東省制造業賦能資源管理辦法》同步發布。

曾進澤介紹，目前廣東已集聚超過700家優質賦能機構，形成“需求挖掘—資源匹配—落地實施—示范引領”的全鏈條賦能閉環。

廣東還加快組建企業需求“翻譯官”團隊，深入企業一線識別需求、現場優化賦能服務。在品牌建設環節，為企業構建覆蓋品牌策劃、創意設計、數字營銷等領域的一站式服務體系，重點培育一批承載嶺南文化基因、彰顯現代制造品質、具備國際競爭力的“廣東制造”標桿品牌。

把創新資源更多布局

對接到企業

當前，全球人工智能產業發展迅猛。廣東在這一賽道上的表現也備受關注。

對此，龔楨梽介紹，“十五五”時期，廣東將以應用為核心，進一步強化算力、數據、模型等基礎支撐，搶抓具身智能發展先機，打造全國領先的人工智能應用先行省份和產業創新高地。

今年以來，廣東圍繞7大方向、63個重點領域，對推進人工智能全域全時全行業高水平應用作出了系統部署，涌現出具身智能加速新藥研發、開源生態攜手柔性制造、智能體助力海洋牧場等眾多優秀案例。

接下來，廣東將一個個行業推廣、一個個領域突破，強化場景牽引，推動人工智能賦能千行百業，走進千家萬戶。而在算力方面，廣東將加快構建全省算力網，建好國家樞紐節點韶關集群，同時謀劃布局一批超算、智算和邊緣計算節點，加快發展詞元經濟。

廣東前瞻布局新興產業、未來產業的底氣，來自連續九年領跑全國的區域創新綜合能力。

王月琴表示，企業創新能力強是廣東的最大優勢。“十五五”時期，廣東將把創新資源更多布局、對接到企業。

具體而言，廣東將做強科技領軍企業，支持其牽頭組建創新聯合體，完善“揭榜制”“賽馬制”等組織方式，將企業首席科學家納入省科技專家庫，推動省重點領域研發計劃中企業牽頭的項目金額占比達到80%。

面向中小企業，廣東將打造科技攻關項目轉化、孵化器孵化、領軍企業裂變、投資機構投資、創新創業大賽遴選、招商引資引進等科技企業培育機制；落實企業研發費用加計扣除、高新技術企業所得稅減免等稅收優惠政策；推動重大科技基礎設施、科研儀器設備向企業開放共享。

“迎峰計劃”

將擴大優質本科招生規模

“十五五”是廣東教育強省建設關鍵攻堅期。會上，省教育廳廳長林如鵬表示，廣東將以全面落實立德樹人根本任務為主線，踐行“健康第一”教育理念，將體育、美育、勞動教育、國防教育等全面融入課程與評價體系。

在此基礎上，面向基礎教育，廣東將推進縣域學前教育普及普惠和義務教育優質均衡發展督導評估創建工作，按時保質完成100萬個普通高中學位建設任務，深化近300所縣中結對托管幫扶，推動集團化辦學和城鄉教育共同體建設，擴大優質教育資源覆蓋面。

在高等教育方面，廣東將重點推進新一輪“沖補強”提升計劃，實施“迎峰計劃”，打造一批“辦學能力高水平、產教融合高質量”的高職院校。

林如鵬提到，廣東將推動高校挖潛擴容，擴大優質本科招生規模，積極應對高等教育達峰；深化產教融合，打造產業學院等協同育人平臺，培養更多大國工匠和能工巧匠。

“十五五”時期，廣東還將做好提升教育數字化水平、建強用好高校區域技術轉移轉化中心（粵港澳大灣區）、構建泛在可及的終身學習體系三大教育專項工作。在推動人工智能全面賦能教育教學的同時，促進教育、科技、產業、人才聯動，提升教育服務高質量發展的能力；此外，還要繼續豐富全民終身學習平臺的內容，推進終身教育立法，建設學習型社會。

來源：南方日報