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10問10答!CMA“一單一庫”新規6月1日實施

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市場監管總局發布的的公告將于6月1日正式實施。新規落地在即,認證君梳理了大家普遍關心的問題,整理成10問10答,厘清合規邊界、詳解實操要點,幫助各檢驗檢測機構提前做好準備,平穩銜接新規。

Q1:什么是檢驗檢測機構資質認定 “一單一庫”?

A1:“一單一庫”是本次新規的核心,也是今后所有CMA資質申報、評審、監管的標準,劃定了檢驗檢測機構的合規經營邊界。

“一單”即《檢驗檢測機構資質認定事項清單》,“一庫”即《檢驗檢測機構資質認定能力項目庫》。

  • 一單:

    涵蓋11大領域:產品質量檢驗、食品檢驗、農產品質量檢驗、機動車排放與安全技術檢驗、醫療器械檢驗、化妝品檢驗、司法鑒定檢測、生態環境監測、林業產品質量檢驗、林木種子及草種質量檢驗、進出口商品檢驗。

  • 一庫:

    目前,收錄共計44664項國家、行業、國際標準及技術規范,是資質認定評審的依據,可登錄能力項目庫管理平臺查詢。

Q2:“一單一庫” 管理制度何時正式施行?

A2:該制度自2026年6月1日起正式施行,所有存量、增量資質業務全部按新規執行。原有規定與新規不一致的,以此次發布新規為準;法律、行政法規有特殊規定的除外。

Q3:新規實施后,資質認定申請有哪些硬性限制?

A3:檢驗檢測機構必須在“一單一庫”劃定范圍內申請資質認定,凡是未納入清單、未錄入能力項目庫的檢驗檢測項目,無法申請CMA資質,監管部門也不會受理相關資質許可申請。

Q4:新規落地前已取得、但未納入 “一單一庫” 的資質如何處理?

A4:該類資質到期后將不再延續。請各機構提前統籌調整檢測能力,避免資質失效影響正常業務開展。

Q5:庫外項目能否開展檢測?檢測報告可以加蓋CMA印章嗎?

A5:庫外項目可以正常開展檢測服務,不禁止機構開展相關業務,但CMA印章使用有嚴格紅線:

  • 按照能力具備、風險可控、委托方自愿的原則提供檢測服務;

  • 庫外項目無論機構是否具備檢測能力,出具報告均嚴禁標注CMA標志。超范圍使用CMA標識、無證出具證明性結果,屬于明確違規行為,市場監管部門可依法實施行政處罰。

Q6:招投標、客戶委托時,甲方要求庫外項目必須帶CMA,該怎么應對?

A6:新規明確禁止設置法定外資質門檻。招標方、采購方、委托方,均不得將“一單一庫”以外的CMA資質作為項目承接的硬性條件。若遇到甲方強制要求庫外項目加蓋CMA章的情況,機構可依據新規予以說明、合規拒止,此類要求本身不符合監管規定。

Q7:新規下CMA用章、資質使用的核心合規底線是什么?

A7:遵循庫內持證、庫外禁章原則:

  • 庫內項目:取得對應資質后,方可依規使用CMA證書及標志;未取得資質的庫內項目,不得使用CMA證書及標志;

  • 庫外項目:無論機構是否具備檢測能力,出具的報告一律不得加蓋CMA印章。

Q8:能力項目庫參數一成不變嗎?有新增參數需求怎么申報?

A8:“一單一庫”實行動態更新、常態化調整機制,會隨法律法規、標準更新、行業發展實時優化。如果機構有新增、變更、刪減檢測參數的需求,可通過官方能力項目庫管理平臺提交調整建議。需要注意的是,單個機構無法單獨申報,必須由3家及以上機構聯合發起申請,由市場監管總局統一審核更新。

Q9:新興產業、新檢測項目暫無入庫標準,機構可以布局嗎?

A9:新規推行沙盒監管機制。針對戰略性新興產業、未來產業的全新檢測項目,在風險可控的前提下,支持相關新參數、新方法納入“一單一庫”。

Q10:新規實施后,監管檢查重點是什么?機構重點自查哪些內容?

A10:后續監管將圍繞“一單一庫”全面收緊,一方面依據“一單一庫”規范資質許可;另一方面聯動各行業主管部門,強化信息共享、工作協同與結果互認,杜絕重復評價,維護市場秩序。機構日常自查核心為:參數是否在庫、資質是否匹配、報告用章是否合規,從源頭規避處罰風險。

檢驗檢測能力項目庫相關說明

能力項目庫匯總了資質認定事項清單內的檢驗檢測標準與技術規范,由市場監管總局統一制定發布,并結合清單調整、標準更新持續動態管理。省級市場監管部門、行業評審組、檢驗檢測機構如有調整建議,可通過能力項目庫管理平臺提交申請。其中,檢驗檢測機構提出調整需求,須由3 家及以上機構聯合發起。

一、入庫要求

納入項目庫的標準、技術規范,需明確檢測項目、參數及對應方法,并滿足以下條件之一:

1.國家標準、行業標準;

2.國際標準化組織(ISO)、國際電工委員會(IEC)、國際電信聯盟(ITU)發布的國際標準;

3.國務院有關部門發文指定的檢驗檢測方法、技術規范;

4.市場監管總局確定的其他標準及技術規范。

二、現有數據統計

目前能力項目庫總計44664條,各領域明細如下:

  • 產品質量檢驗:34722條

  • 食品檢驗:3684條

  • 農產品質量檢驗:2053條

  • 機動車排放、安全技術檢驗:16條

  • 醫療器械檢驗:1486條

  • 化妝品檢驗:322條

  • 司法鑒定檢測:462條

  • 生態環境監測:1092條

  • 林業產品質量檢驗:375條

  • 林木種子、草種質量檢驗:10條

  • 進出口商品檢驗:442條

三、重點注意事項

1.以國家或省級產品質量監督檢查等特定工作為調整依據的申請,請提供相關證明材料至郵箱:cmanlk@caiq.org.cn。

2.所有新增申請入庫的標準,均需提交對應的標準正文至郵箱:cmanlk@caiq.org.cn。

3.業務領域須對應11大領域:產品質量檢驗、食品檢驗、農產品質量檢驗、機動車排放與安全技術檢驗、醫療器械檢驗、化妝品檢驗、司法鑒定檢測、生態環境監測、林業產品質量檢驗、林木種子 / 草種質量檢驗、進出口商品檢驗。

4.法律法規未明確要求取得CMA資質的機構,無需辦理資質認定,包含:特種設備檢驗檢測機構、農作物種子和食用菌菌種檢驗機構、藥品檢驗機構、獸藥檢驗機構、商用密碼產品檢測機構、興奮劑檢測機構、雷電防護裝置檢測機構等。

5.若法律、行政法規對資質管理另有規定,按照國務院要求執行認定工作,避免同一事項重復認定、重復評審。適用范圍包括:職業衛生(GBZ)技術評價服務、動植物檢疫(含動物疫病)、建設工程質量檢驗鑒定、房屋鑒定、消防設施維護保養檢測等。

6.根據《中華人民共和國產品質量法》相關規定,建設工程不適用該法規;但建設工程使用的建筑材料、建筑構配件和設備,需遵照執行。從事此類檢驗檢測的機構,應當取得市場監管部門的CMA資質認定。

7.進出口商品檢驗領域實行范圍限定:

大宗產品檢驗對象:煤和焦炭、精礦和金屬、礦石和礦物、農產品、木材、液體石油產品、液化石油氣、化工品、化肥、動植物油 / 脂 / 蠟等,共10類;

檢驗項目:抽樣、取樣、制樣、水尺計重、容量計重、流量計計重、衡器鑒重、木材檢尺等。

距離“一單一庫”新規落地已進入倒計時,各機構需緊抓最后的緩沖窗口期,主動對標新規要求梳理資質參數、排查合規風險,以規范化、標準化發展適配行業監管新態勢。


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