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古特雷斯任期即將結束,聯合國一把手確定換人,王毅亮明中國立場

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全球治理格局迎來關鍵換屆節點,聯合國現任最高負責人任期進入倒計時,年底將正式卸任離崗。

新一輪聯合國秘書長遴選博弈全面開啟,多名國際政壇大咖角逐席位,大國幕后角力愈發激烈。

中方在聯合國會場直接拋出選人硬性標準,劃定任職紅線,主導本次換屆的核心話語權。這場看似常規的職位交接,實則是全球治理規則重塑、大國博弈格局改寫的關鍵一戰。

2026年12月31日,現任聯合國秘書長古特雷斯將正式結束兩屆任期,徹底退出聯合國核心領導層。



他于2017年開啟首個任期,2021年順利獲得連任,十年履職周期見證了全球格局的劇烈動蕩。

十年履職期間,古特雷斯長期深陷大國博弈夾縫,全程處于多方施壓、多方不討好的被動局面。美方常年拖欠聯合國常規會費,還頻繁以退出合作、凍結預算的方式施壓聯合國決策走向。



在中東加沙沖突問題上,只要聯合國發布偏向公正、客觀的表態,美方就會立刻制裁施壓。俄方在俄烏沖突進程中,多次要求聯合國公開站隊發聲,追責西方拱火局勢的相關行為。

古特雷斯雖多次牽頭組建專項調查組,但始終無法做出明確追責判定,難以滿足俄方訴求。廣大發展中國家對聯合國的期待持續轉變,更關注債務化解、氣候治理、公共衛生等民生議題。



但聯合國核心議程被安理會五常把控,秘書長可調動資源有限,難以落實發展中國家的合理訴求。多重矛盾疊加下,大量南方國家也出現拖欠會費情況,進一步加劇聯合國的運營危機。

截至2025年底,聯合國未繳會費總額高達15.6億美元,創下近年歷史最高紀錄。僅美國一國拖欠會費就超10億美元,直接導致2026年聯合國秘書處崗位削減兩成以上。



本年度聯合國維和兵力規??s減四分之一,多項全球援助、調解項目因資金缺口被迫縮水。古特雷斯此前公開坦言,聯合國正陷入難以為繼的財政困境,機構基本運轉面臨巨大壓力。

即將交接的不僅是領導職位,更是財政缺口巨大、改革停滯、信任度走低的棘手局面。當前大國戰略分歧加劇,安理會協商機制失靈,全球多邊治理體系迎來數十年最大挑戰。

隨著換屆窗口臨近,全球已有五名資深政客正式參選,角逐新一屆聯合國秘書長的核心席位。

參選人員涵蓋拉美、非洲兩大區域,包含三名女性、兩名男性,契合聯合國區域輪換傳統規則。智利前總統巴切萊特、國際原子能機構總干事格羅西成為本次換屆的兩大熱門人選。

其余三位候選人分別是聯合國貿發會議秘書長格林斯潘、塞內加爾前總統薩勒、厄瓜多爾前外長埃斯皮諾薩。

多名候選人深耕國際政壇多年,履歷光鮮,但無一能避開安理會五常的最終審核篩選。按照聯合國章程,秘書長人選需先經安理會投票推薦,再由聯合國大會正式任命生效。



安理會計劃在2026年7月底啟動集中遴選投票,五常均可動用否決權直接淘汰任意候選人。熱門人選格羅西的爭議性最為突出,也是大國博弈矛盾集中的核心焦點人物。

他長期任職國際原子能機構,深度參與伊核、朝核問題協調,深受西方國家認可與支持。但其履職期間多份核問題報告立場失衡,被中俄認定存在明顯偏袒西方的主觀傾向。

在扎波羅熱核電站安全爭議中,格羅西采取模糊中立態度,未能安撫任何一方核心訴求。同時持有意大利、阿根廷雙重國籍的背景,讓俄方明確表態,大概率否決歐盟及北約關聯候選人。

看似公平的全球競選,本質是五常權力的博弈賽場,普通會員國幾乎沒有最終決定權。過往多屆換屆案例證明,即便候選人呼聲再高,只要觸碰大國底線,都會被直接淘汰出局。



在候選人激烈角逐、大國暗中博弈的關鍵節點,中方在紐約聯合國會場亮出明確官方立場。

當地時間5月26日,我方高級外交官在安理會高級別會議期間,當面會見了古特雷斯本人。

中方充分肯定其十年履職的多邊主義堅守,認可其為全球和平與正義事業做出的實際努力。同時中方正式發出邀約,邀請古特雷斯在任期結束前,完成最后一次對華正式訪問行程。

古特雷斯高度認可中方牽頭的多邊會議,稱贊中方始終堅定支持聯合國核心治理體系建設。會議結束后,中方直接對外公布下任秘書長人選的四條不可突破的硬性審核標準。

第一條要求候選人必須堅定恪守聯合國憲章宗旨原則,堅守多邊主義核心底線不動搖。第二條明確候選人需具備成熟的政治閱歷和外交能力,擁有統籌全球事務的綜合素養。



第三條強調重大國際爭端中必須堅守公道,優先重視廣大發展中國家的合理訴求。第四條要求精準把握聯合國改革方向,推動機構提質增效,破解治理僵化、效率低下難題。

四條標準可總結為恪守憲章、能力出眾、公道正派、履職擔當,精準規避各類騎墻派政客。中方在會上同步提出五點改革主張,全方位完善全球多邊治理體系建設路徑。



核心訴求聚焦重振憲章權威、強化安理會作用、深化全球合作、優化治理平臺、提升機構效能。中方明確反對少數國家操控國際事務,推動聯合國回歸公平公正的多邊治理本質。

今年是新中國恢復聯合國合法席位五十五周年,中方已從規則執行者轉變為治理規則參與者、制定者。本次高調劃定選人紅線,是中方首次在聯合國換屆中提出系統化、標準化的任職門檻。

本次換屆不再是單純的職位交接,而是全球治理話語權重新分配的關鍵博弈。當前聯合國存在諸多結構性問題,歐美國家占據多數安理會席位,地域代表性嚴重失衡。

美方頻繁繞開聯合國單邊行事,私自搭建平行機制,不斷弱化聯合國的全球核心地位。機構改革停滯、大國對立加劇、資金缺口巨大,是新任秘書長必須直面的三大核心難題。

中方提前劃定任職標準,就是從源頭杜絕偏袒霸權、漠視小國利益的治理亂象出現。古特雷斯十年任期,始終在大國博弈、資金短缺、訴求失衡的困境中艱難維系機構運轉。

下一任繼任者,將接手資金缺口龐大、改革積弊深重、大國對立加劇的復雜治理局面。中方提出的四條硬性標準,將成為約束新任秘書長履職、規范聯合國治理的核心準則。











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