國務(wù)院印發(fā)《城市更新“十五五”規(guī)劃》。

國務(wù)院日前印發(fā)《城市更新“十五五”規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》），明確了“十五五”時期城市更新工作的目標指標、重點任務(wù)、重大工程和政策舉措，包括城鎮(zhèn)危舊房改造數(shù)量為50萬套/間、新開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)11.5萬個、城中村改造4000個、城市地下管網(wǎng)改造長度36.5萬公里等。

《規(guī)劃》提出，到2030年，城市更新行動取得重要進展，城市開發(fā)建設(shè)方式轉(zhuǎn)型初見成效，安全發(fā)展基礎(chǔ)更加牢固，服務(wù)效能不斷提高，人居環(huán)境明顯改善，新舊動能加快轉(zhuǎn)換，文化遺產(chǎn)有效保護，風(fēng)貌特色更加彰顯，治理水平大幅提高，城市成為人民群眾高品質(zhì)生活的空間。

《規(guī)劃》對標創(chuàng)新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧的現(xiàn)代化人民城市建設(shè)目標，部署培育壯大城市發(fā)展新動能、營造高品質(zhì)城市生活空間、推動城市發(fā)展綠色低碳轉(zhuǎn)型、增強城市安全韌性、促進城市文化繁榮發(fā)展、提升城市治理能力水平6方面重點任務(wù)，提出健全城市更新實施機制、構(gòu)建可持續(xù)的城市建設(shè)運營投融資體系、更大力度支持盤活存量土地、建立房屋全生命周期安全管理制度、構(gòu)建多主體協(xié)同參與機制、健全法律法規(guī)標準體系、強化科技人才支撐作用7方面政策舉措。同時，明確了“好房子”建設(shè)改造、完整社區(qū)建設(shè)擴面提質(zhì)增效、老舊街區(qū)廠區(qū)改造提升、市政基礎(chǔ)設(shè)施提升等14項重大工程和行動。

《規(guī)劃》明確，持續(xù)推動城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造。重點對建成20年及以上的城鎮(zhèn)住宅小區(qū)開展專項體檢，聚焦補齊基礎(chǔ)設(shè)施短板、提升服務(wù)功能和環(huán)境品質(zhì)實施針對性改造。支持具備條件的樓棟加裝電梯。結(jié)合改造同步完善長效管理機制，提高管理維護水平。

《規(guī)劃》提出，激活城市存量資源潛力。全面摸清城市存量資產(chǎn)資源底數(shù)，推動已供未開發(fā)土地和在建項目分類處置，盤活閑置低效的老舊廠房、商業(yè)辦公用房、商品住房、公房等。加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，完善商品房開發(fā)、融資、銷售等基礎(chǔ)制度。優(yōu)化保障性住房供給，強化城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭住房保障，更好滿足住房困難且收入不高的工薪群體基本住房需求，逐步解決新市民、青年等群體的階段性住房困難。因城施策增加改善性住房供給，規(guī)范發(fā)展住房租賃市場。促進房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、參與城市更新。深化住房公積金制度改革，擴大使用范圍，著力滿足繳存人不同階段的多樣化住房需求，支持靈活就業(yè)人員參加住房公積金制度。加強和規(guī)范存量城市基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)管理。

《規(guī)劃》還提到，推動城市特色化發(fā)展。落實區(qū)域重大戰(zhàn)略，因地制宜實施城市更新，優(yōu)化現(xiàn)代化城市體系。推進超大特大城市治理現(xiàn)代化，以城市群、都市圈為依托構(gòu)建大中小城市協(xié)調(diào)發(fā)展格局。堅持城鄉(xiāng)融合發(fā)展，推進宜居縣城建設(shè)，開展縣城體檢，因地制宜發(fā)展小城鎮(zhèn)，加強邊境小城鎮(zhèn)建設(shè)，推動城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)向鄉(xiāng)村延伸覆蓋。

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責(zé)編：林麗峰

校對：高源