2026年5月13日到15日,特朗普以美國總統身份時隔九年再次踏上北京的土地。這趟訪問的分量,明眼人都看得出和上一回完全不是一個量級。九年前他先去了日韓才到北京,這次干脆把中國當成亞洲行的唯一重頭戲,連排序都變了。特朗普政府曾經認為,加征關稅是穩贏不輸的手段,既能增加財政收入,又能縮小貿易逆差,同時還能作為迫使中國讓步的談判籌碼,但2025年中方進行反制之后,美方逐漸意識到,美國自身同樣存在脆弱性。一年多的拉鋸打下來,華盛頓那邊的算盤已經被打散了大半,訪華這件事本身,就是承認籌碼不夠用的信號。
外界本以為這次會晤之后中美能消停一陣,可是特朗普回到華盛頓沒幾天,新的小動作又冒出來了。一邊是美國貿易代表辦公室繼續放風要對進口半導體加征關稅,一邊是財政部口風偏緊,揚言不延長貿易休戰期,企圖把301調查的結果硬塞進談判桌。表面看是為本土產業“撐腰”,骨子里還是極限施壓那一套老把戲。問題在于,特朗普這次掏出來的牌已經沒那么硬了。他賴以推進貿易霸凌的"對等關稅",已遭美國最高法院一紙裁決解除武裝,全面性關稅工具明顯縮水,剩下的小動作翻不出大浪。
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就在白宮還盤算著怎么再施壓一波的時候,國內傳來了一個讓人精神一振的消息。新疆準東煤田的家底被進一步盤清——這片戈壁灘下蘊藏的預測儲量約3900億噸,是新疆五大煤田之一,國家確定的第十四個大型煤炭基地的重要組成部分。截至目前已探明儲量2531億噸,煤質特低灰、特低硫、特低磷,不易結渣、活性大,是非常好的動力、化工、制油制氣用煤。以我國年煤炭使用量計算,這些儲量足夠全國開采使用100年。
更關鍵的是準東早就不是單純挖煤賣煤的粗放模式。截至2024年,準東已建成11座現代化煤礦,核準年產能3.511億噸,配套建成30條輸煤廊道、14條鐵路專用線,烏將鐵路經擴能改造后年貨運量從5648萬噸增至1.08億噸。規劃建設500萬噸煤制油、240億立方米煤制天然氣基地,2025年特變電工和國家能源集團各20億立方米/年的煤制天然氣項目相繼開工。這意味著同一噸煤,過去只能當燃料賣一兩百塊錢,如今經過煤化工鏈條加工,可以變成尿素、甲醇、聚乙烯、聚丙烯,甚至最終變成衣服、塑料、醫藥原料。資源底子加上深加工產業鏈,這才是真正意義上的能源安全。
緊接著,距離北京8000多公里之外的坦桑尼亞南部又傳來了好消息。中國稀土行業的龍頭盛和資源把布局非洲的步伐又往前推了一大步。在美國稀土生產商MP Materials暫停向中國出口稀土精礦之后,盛和資源加速布局海外稀土資源,全資子公司晨光稀土以1.58億澳元(折合人民幣約7.426億元)收購匹克公司100%股權。匹克公司的核心資產就是位于坦桑尼亞南部松圭省的Ngualla稀土礦項目。該項目礦石資源量2.14億噸,稀土儲量1850萬噸,折合88.7萬噸稀土氧化物,其中鐠釹氧化物占比約21.26%;礦區范圍由原來的18.14平方公里擴大至50.59平方公里。
這個礦值錢在哪兒?Ngualla是世界規模最大、品位最高、成本最低的稀土礦床之一,按照規劃,預計2026年第四季度實現竣工,2027年一季度產出首批精礦。再把視角拉寬,中國在全球永磁體生產中的占比已達94%,在全球稀土精煉環節占比超過90%。再疊加上非洲布局,中國對這個產業的把控將從精煉端延伸到上游礦端,形成一條從礦山到磁體的完整閉環。這種掌控力的厚度,是用真金白銀和幾十年功夫壘出來的,不是哪一屆美國政府靠幾紙行政令就能撼動的。
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中國這邊連傳兩件喜事,美國那邊卻被幾把火燒得焦頭爛額。最難熬的是中東戰局。今年3月初,美以聯合對伊朗發動軍事行動,伊朗隨即宣布關閉霍爾木茲海峽。3月布倫特原油期貨均價飆到99.6美元/桶,月末更是收于118.4美元/桶。國際能源署最新報告顯示,4月初通過霍爾木茲海峽的運輸仍受到嚴重限制,日均原油、液化天然氣和成品油裝載量僅380萬桶,遠低于2月日均超過2000萬桶的水平;這輪油價上漲速度和幅度超過2011年利比亞戰爭、2022年烏克蘭危機升級的情況。CNBC干脆把這次沖擊稱作史上最嚴重的能源沖擊之一。
。汽油價格、電力價格、運輸成本一波一波傳導到生活的方方面面。美國能源信息局預測,假設戰事本月結束、霍爾木茲海峽逐步重新開放,原油價格到2027年底前將一直維持高位,包括燃料油在內的部分成品油要到2028年才能恢復至沖突前水平。美國正值中期選舉年,美以伊沖突又遲遲未能結束,國內通脹、財政赤字、政治極化等問題進一步加劇了白宮壓力。
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稀土這條線對美國來說更是死結。2024年中國出口的稀土磁體達5.8萬噸,足夠生產數百萬輛汽車、工業電機或飛機所需組件,或建造數千個戰略軍事系統、數據中心或風電機組。中國在2025年4月對七種重稀土元素實施出口管制后,美歐汽車制造商4月和5月很快陷入磁體短缺,部分企業被迫削減產能。10月中方又把管制范圍擴到包含中國稀土的國外產品,并對涉外國軍事用途的申請一律不予許可。后來出于穩定大局的考慮,中方對相關出口限制按下了暫停鍵,期限到2026年11月10日。這一年的窗口期,對美國來說就是一根救命稻草,可這根稻草能不能接得住,全看華盛頓自己有沒有本事。
美方的補救方案到目前為止全都磕磕絆絆。澳大利亞萊納斯公司在馬來西亞的稀土加工廠受到當地反對黨和民間組織的強烈抵制,對美供貨協議懸而未決。拜登政府時期推出的"礦山到磁體"供應鏈計劃,已經向MP Materials和Lynas USA注入超過3.3億美元的國防部合同,但繞開中國被證明是一項艱巨任務。中國占了全球永磁體產能的94%,意味著即使美國愿意從其他國家采購,也沒有足夠的替代供應。這就是結構性差距,砸錢解決不了,時間也未必能補得齊。
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把這兩條線對在一起看就明白了——中國手里同時握著能源和關鍵礦產兩張牌,美國則在中東和稀土兩個賽道上同時栽跟頭。關稅受挫、盟友裂痕擴大、債務與通脹高企、中東突外溢、國內政治撕裂加深,美國政府多重危機同步疊加;而大洋彼岸的中國,則在新能源、人工智能、高端制造、稀土供應鏈等領域不斷積累新的戰略籌碼。這種力量對比的微妙變化,正在被越來越多的國際觀察人士捕捉到。
特朗普顯然也察覺到了這一點。從今年1月份開始,他在公開場合反復念叨格陵蘭島、古巴、委內瑞拉。1月31日,特朗普稱圍繞格陵蘭島的談判已經開始,他認為即將達成一致,同時談及古巴時說他認為將達成協議。他重申"從國家安全的角度來看,我們需要格陵蘭島"。明眼人都看得出,這是把戰略重心往美洲本土和北極方向收攏的信號。中國這條線啃不動,那就回頭先把后院和鄰居整明白,這種調整對中方來講反而是空間的釋放。
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對于臺灣地區問題,特朗普在訪華期間也罕見地表達了不希望臺灣地區搞分裂的態度,讓島內"臺獨"勢力一時之間噤若寒蟬,"立法機構"和"行政機構"內部的雜音明顯小了不少。這種表態背后的邏輯很清楚——華盛頓沒有多余的籌碼用來在臺灣地區問題上跟中國硬碰硬。中東戰火沒滅、稀土卡脖子沒解、通脹沒壓住、中期選舉又壓在眼前,特朗普能拿出的資源已經不允許他再開一條戰線。
接下來這段時間,中美博弈大概率會維持"嘴上喊得兇、手底下務實"的格局。美方的小動作不會停,但翻不出大浪;中方的好消息不會斷,因為底層邏輯是幾十年實打實積累出來的。從準東戈壁灘下沉睡的兩千多億噸煤炭,到坦桑尼亞松圭省即將動工的Ngualla礦區,這些消息聽上去像是天降喜訊,背后其實都是國家戰略一步一步落子的結果。《財富》雜志網站說得很直白:中國用了六年時間解除了特朗普的籌碼。
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