廣西壯族自治區林業局關于自治區十四屆人大

五次會議第2026762號代表建議的答復

桂林函〔2026〕663號

XXX代表：

您提出的《關于協調解決廣西龍灘自然保護區人工林贖買資金的建議（2026762號）》由自治區人大常委會辦公廳交由我單位辦理。經研究。現答復如下：

一、龍灘自治區級自然保護區基本情況

龍灘自治區級自然保護區（以下簡稱龍灘保護區）位于廣西河池市天峨縣境內，于1982年建立，由2002年被明確為自治區級自然保護區的布柳河和穿洞河兩處自然保護區于2003年整合而成，總面積42848.4公頃。龍灘保護區屬于自然生態系統類別的森林生態系統類型保護區，主要保護對象為季風常綠闊葉林為主體的原生性天然林及其生態系統、南方紅豆杉、黑頸長尾雉等珍稀瀕危野生動植物及其棲息地、廣西重要的水源涵養林。

二、自治區層面支持龍灘保護區有關工作情況

近年來，自治區持續大力支持龍灘保護區加強生態環境保護，探索開展人工林贖買試點工作，提高自然保護區內公益林補償標準，統籌做好生態保護與民生改善平衡。

（一）支持開展人工林贖買試點。2025年以來，自治區安排龍灘保護區自然保護地綜合能力建設補助880萬元，支持龍灘保護區按方案開展人工林贖買試點工作。其中，2025年自治區財政統籌資金500萬元支持龍灘保護區開展人工林贖買試點，完成贖買面積650.8畝，惠及31戶農戶；2026年自治區財政統籌380萬元補助資金專項保障此項工作，當前項目實施方案已獲河池市林業局批復，正在有序推進中。

（二）支持自然保護區內公益林補償提標工作。自2017年起，自治區逐步提高自然保護區內權屬集體和個人公益林補償標準，通過對自然保護區內權屬集體和個人的公益林實施差異化補助，支持加強公益林保護，促進林農增收。當前自治區級自然保護區內的土山補償標準為36元/畝·年，石山補償標準為22元/畝·年，比自然保護區外一般類型的公益林補償標準分別高出20元/畝·年和6元/畝·年?！笆奈濉币詠?，自治區已安排龍灘保護區公益林提標補助資金3580.58萬元。

（三）支持自然保護區管護工作。“十四五”以來，自治區安排龍灘保護區管護經費補助資金200萬元，支持開展日常巡護、管理等，助力天峨縣強化自然保護區保護管理。

三、關于協調解決龍灘保護區人工林贖買資金的意見

下一步，我局將指導天峨縣林業局用足用好現有政策，配合自治區財政部門探索多元化資金籌措模式，加大資金統籌力度，支持龍灘保護區開展人工林贖買試點工作。

（一）當前自治區自然保護地綜合能力建設補助可用于自然保護區范圍內生態保護、修復與治理等相關工作，人工林贖買作為化解自然保護區管控矛盾、推進生態修復治理的具體舉措，符合補助資金支出范圍。近年來，自治區財政收支形勢偏緊，資金統籌力度有限，自治區自然保護地綜合能力建設補助需覆蓋全區223處自然保護地建設任務。面對資金緊張現狀，我局將會同自治區財政廳統籌優化資金配置，在有限財力中繼續優先傾斜支持龍灘保護區人工林贖買工作，同步指導天峨縣加強項目儲備，結合年度預算統籌落實資金保障。

（二）重點生態功能區轉移支付主要用于保護生態環境和改善民生等方面工作，2025年自治區已下達天峨縣重點生態功能區轉移支付6487萬元，同比增長22.2%，有力地支持了天峨縣生態環境保護和基本公共服務保障。我局將會同自治區財政廳根據中央轉移支付規模和自治區本級財力情況，繼續給予天峨縣支持，指導天峨縣按規定統籌使用重點生態功能區轉移支付資金，支持開展人工林贖買試點等工作。

（三）根據財政事權劃分及現行項目資金管理辦法，龍灘保護區作為自治區級自然保護區，龍灘保護區人工林贖買以及建設管理項目僅能從自治區財政專項項目或市縣財政資金來統籌解決。下一步，我局將會同自治區財政廳，主動對接國家林草局、財政部等國家部委，積極匯報我區自然保護地生態保護修復任務、地方財力實際及生態區位特殊重要性，爭取將自治區級自然保護區人工林贖買以及建設管理項目納入中央林業草原生態保護恢復資金及相關專項補助資金支持范疇。

專此答復，誠摯感謝您對自然保護區人工林贖買工作的關心和支持。

2026年5月21日

來源：廣西壯族自治區林業局