制圖:易福紅(豆包AI生成)

從人力資源服務到公共就業示范項目，從養老服務網絡升級到綜合救助實體陣地，這些內容既緊扣高質量發展主線，又聚焦群眾“急難愁盼”。

近日，仲愷高新區社會事務管理局黨組書記、局長葉永寧接受采訪時介紹，區社會事務管理局將以省級公共就業服務能力提升示范項目為抓手，統籌推進人力資源開發、就業服務、養老托育、社會救助等民生實事，為仲愷建設國家一流高新區筑牢民生底座。

做強人力資源服務業 精準破解用工結構性矛盾

仲愷高新區企業眾多，人力資源服務需求旺盛。2025年全區在冊人力資源服務機構共計153家，規上企業數84家，規上企業營收38.54億元。全年實現總營收43.23億元，展現出強勁的產業集聚效應。

作為惠州唯一的省級人力資源產業園，仲愷人力資源服務產業園自2022年以來累計入駐企業56家，累計營收達80.3億元，服務人次達346.7萬，為惠州和仲愷分別引進就業82.2萬人次和39.6萬人次，成為區域人力資源配置的核心樞紐。

為精準掌握用工動態，區社會事務管理局建立了110家500人以上重點企業常態化監測機制，每月編制《仲愷高新區重點企業用工監測調查分析報告》。截至目前，110家重點企業在崗總人數達19.69萬人，需求約1.5萬人。

“當前，‘有活沒人干’和‘有工沒活干’并存的結構性矛盾依然突出。”葉永寧介紹，2026年，區社會事務管理局多點發力搭建就業服務橋梁。

全年計劃開展省內外校園招聘、直播帶崗、校企對接活動等各類公共就業服務活動不少于80場，不斷拓寬引才路徑，促進人崗精準適配。除豐富本地及周邊招聘形式外，該局還主動走出區域，深化省際勞務對接。成立省際勞務工作小組，由班子領導帶隊，攜手人力資源機構與重點企業，前往河南、云南、貴州、廣西、四川、青海等地開展勞務對接。同時，充分發揮區內人力資源機構的作用，為區內企業用工提供人才輸送。

另外，積極推進就業驛站建設，目前已建成6個就業驛站，構建“15分鐘就業服務圈”。2025年以來，全區就業驛站累計走訪企業1154家，歸集崗位16.2萬個，助力5000余名群眾成功就業，用精準服務讓就業服務暖到群眾心坎里。　　

推進公共就業服務示范項目建設 提升就業服務能級

作為省級重點民生工程，仲愷高新區省級公共就業服務能力提升示范項目于2026年正式啟動，建設周期為2026-2027年，由區社會事務管理局統籌實施。項目圍繞四大方向展開:公共就業服務新平臺、打造勞務品牌助力招才引智、優化就業創業服務平臺建設、匹配技能需求提供技能提升培訓服務。

按照計劃，2026-2027年將新增2個零工市場；2027年重點打造“仲愷智能終端工匠”特色勞務品牌，統籌技能培訓、用工招聘、品牌培育及東西部勞務協作，同時開展省內外校園招聘、直播帶崗、校企對接活動等各類公共就業服務活動，全方位拓寬引才渠道，以更實舉措、更優服務、更寬渠道穩就業、聚人才、促發展。在創業服務平臺建設上，將全面更新廣東惠州大學生基礎系統，升級創業導師隊伍與全鏈條孵化服務體系。

為什么要建零工市場?葉永寧解釋，仲愷產業集中，企業臨時用工需求旺盛，但靈活就業人員數量多、求職不規范、權益保障存在短板。建成后的零工市場將把零散路邊務工秩序規范起來，為務工人員提供崗位對接、休息便民、技能培訓和維權咨詢等一站式公益服務，同時幫助企業快速補齊短期臨時用工缺口，降低用工成本，進一步完善“15分鐘就業服務圈”，既兜牢民生底線，又服務產業發展。

同時，區社會事務管理局著力打造“仲愷智能終端工匠”勞務品牌，依托TCL、德賽集團等龍頭企業的產教評生態鏈，搭建政校企聯動機制，精準培養智能終端人才隊伍，讓技能人才供給與產業發展同頻共振。　　

升級養老服務網絡 省重點改造項目全面啟動

養老服務是重要的民生工程。2026年，仲愷高新區養老機構改造提升項目被列為省重點項目，計劃投入約2.33億元(含地塊購買費用)，對惠州市頤瑞康養服務有限公司進行大規模改造提升。這家養老院于2019年9月建成啟用，但經過近七年使用，原有建設標準、設施設備、功能配置已難以滿足當前老年人對居住品質、安全保障及智能化服務的需求。本次改造后養老床位總數將增加至460張，將成為符合“十五五”養老服務新要求的現代化、適老化、智慧化養老場所。

在三級養老服務網絡建設方面，仲愷已初步成型:區級層面已建成1家養老機構，提供兜底性床位50張，目前入住老人155人；鎮(街道)級層面，全區5個鎮(街道)綜合養老服務中心均已建成；村(社區)層面已建設長者服務站7個，提供文體休閑娛樂活動。今年，區社會事務管理局將繼續推進村(社區)長者服務站建設，形成“科學統籌、上下貫通、分級分類、銜接互動”的三級養老服務網絡。

值得一提的是，長者助餐服務今年再次被列為惠州十大民生實事之一。仲愷已完成長者助餐提質擴面，放開戶籍限制，推動在惠常住老年人與戶籍老人享受同等待遇。目前全區共建有長者飯堂6家、助餐點16個，實現5個鎮(街道)全覆蓋。2025年提供助餐服務約4.96萬人次，發放助餐補貼19.47萬元。2026年計劃新增2個長者飯堂或助餐點，持續優化助餐網絡布局。

建設綜合救助服務平臺 打造“弱有眾扶”實體陣地

社會救助是保障基本民生的最后一道防線。2026年，仲愷高新區計劃推動建設區綜合救助服務平臺，打造區級社會救助實體化陣地。項目初步選址在惠環街道鳳凰華府公共服務用房，面積約1100平方米，將聯動住建、醫保、教育等部門及群團組織、社會公益慈善力量，依托“粵眾扶”綜合救助信息系統，建設區級綜合救助服務平臺，打通省、市、區縱向救助網絡。

該平臺將設置服務窗口、救助政策展示區、社工辦公區、“惠善之家”可視化展示區、活動開展區、適老化體驗館等功能區域，引入社工服務、慈善組織、志愿團體等多元力量，通過線上線下結合的方式，為困難群眾提供資源統籌、政策宣傳、力量培育、慈善信息聚集等一站式幫扶服務，滿足困難群眾在住房、教育、醫療、就業、社工服務等方面的多元化需求，切實構建“弱有眾扶”的社會救助新格局。

采寫:南都記者 楊振華