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聯合國秘書長確定換人,5名候選人浮出水面,王毅赴紐約定下規矩

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聯合國秘書長選舉進入白熱化階段。

2026年12月31日,聯合國秘書長古特雷斯將連任期滿,五位候選人正式亮相,這場涉及全球治理的“隱形競選”成為全球關注的大事。

新秘書長的出現代表未來十年國際合作與博弈的風向,也決定多邊機制能不能扛住變局。這個職位是聯合國的最高行政長官和首席外交官,主責是推動國際和平和世界發展。

秘書長換人本身就是大新聞,尤其現在各國矛盾不少。

到2026年5月底,聯合國秘書長的候選隊伍已經擴容成五個人,是三女兩男的局面。

這五個人分別是智利的米歇爾·巴切萊特、阿根廷的拉斐爾·格羅西、哥斯達黎加的蕾韋卡·格林斯潘、塞內加爾的麥基·薩勒、還有來自厄瓜多爾的瑪麗亞·費爾南達·埃斯皮諾薩,這樣的陣容包含過去有國家元首背景的人,也有專注聯合國系統工作的體系內行。

2026年4月21日至22日,這五人中前四位就在紐約聯合國總部面對全球193個會員國開了電視直播的“互動對話”,具體說就是候選人向會員國介紹自己的想法,再回答一輪問題,每個人都想展現出自己“天下事都能扛”的氣場。

埃斯皮諾薩是2026年5月12日剛被正式提名的最新競爭者,這場交鋒讓她被關注為黑馬。



米歇爾·巴切萊特是智利前總統,做過聯合國人權高專,大牌和經驗兼備,她在政治和人權領域都很活躍。

不過她任內屢次對華發表涉及人權的評價,這成為她獲得中國支持的障礙。

拉斐爾·格羅西是有名的技術型人才,現在是國際原子能機構總干事,專門管原子能和核安全,他被部分西方國家視為穩妥選項,但他的職業背景讓俄羅斯等國有所擔心。

蕾韋卡·格林斯潘是哥斯達黎加前副總統,現任聯合國貿發會議秘書長,懂經濟,也熟悉聯合國內部事務,致力于推動發展中國家利益,被認為和中國的立場比較一致。

麥基·薩勒是塞內加爾前總統,代表著非洲多國家對聯合國改革的訴求,他主張安理會應該為發展中國家增加代表性,中非俄陣營對此給了積極評價。

另一個候選人是瑪麗亞·費爾南達·埃斯皮諾薩,她做過厄瓜多爾外長,還擔任過第七十三屆聯合國大會主席,業務熟練,跟聯合國各種規則門兒清,不過她也是才剛進入候選名單。



秘書長的遴選一直是場不動聲色的明爭暗斗,根據規定流程,先由安理會推薦,再由聯大任命,但現實中安理會的態度決定最終結果,尤其是五個常任理事國,他們對每一位候選人都擁有絕對的否決權,這幾乎是明規則。

大家都記得歷史上美國曾否決加利連任秘書長,理由在于他無法滿足美國對聯合國工作的期待。

這次,五常依然掌握著局勢,一般不會選自己“親信”,地區輪換基本大家心照不宣,例如今年主要考慮拉美和非洲。

美國想找個能照顧自己利益的秘書長,俄國優先看候選人會不會偏向西方,英國和法國兩國參與但少插手幕后,往往愿意站在多邊主義一方,中國則提出秘書長申請人要能推動多邊主義、維護發展中國家的集體關切。

這場博弈就是大國都想要合適平衡點,沒人愿意秘書長由某一邊“說了算”。

候選人需要展現自己在聯合國治理、全球事務協調等方面有一說服力,同時警惕在表態里出現討好或偏向某一大國的信號。

2026年5月26日,發生一件影響競選進程的大事。

當天,王毅外長在紐約主持了聯合國安理會高級別會議。



他在會議后向現場傳達了中國政府對下任聯合國秘書長的標準:

一,全程堅定維護《聯合國憲章》宗旨和原則,這不只是對國際秩序的宣誓,更是中國一貫堅持的多邊主義路線。

二,要有豐富政治外交經驗,能協調聯合國一盤棋,也就是得是個既能拉得動隊伍又能壓得住場的人。

三,遇到爭議和風險要公道,有能力關注并優先保障發展中國家利益和訴求。

四,把控聯合國改革方向,實打實推動各項改革讓聯合國高效有力,不空談。

這四個標準明明白白,既代表中國態度也對秘書長競選者“劃紅線”,王毅外長的話被會員國與各界輿論普遍解讀為,這回中國對秘書長“門檻”看得更重,“親美親西方”,或“漠視南方國家利益”的候選人基本沒戲。

中國明確站在維護大多數成員國利益的立場上,對“全球南方”利益有實質關心,有助于和非洲、拉美等廣大發展中國家進一步拉近。

王毅外長立場釋放后,外界普遍評價格林斯潘和薩勒在訴求上與中國更貼合,薩勒也爭取到了非洲團體和中、俄陣營的首肯,格林斯潘則被看作經濟發展議題的代表人物。

在剩下的候選人里,巴切萊特得看她態度有沒有調整,格羅西得拿出實際中立承諾,埃斯皮諾薩則有機會成為局內黑馬但目前還不算熱門。

從進程看,聯合國秘書長人選競選在2026年7月底將正式進入安理會閉門多輪意向投票節點。

以目前五強格局,形勢仍在有變量。

安理會五常會與各自陣營不斷溝通,一旦某位候選人被五常之一否決,就只能出局再換人。

決選背后,比的是政治立場、外交分寸、各方籌碼權衡乃至會員國之間的非正式磋商。候選人的個人履歷很重要,但能否平衡大國分歧,才能真正進步最后一輪名單。

今年競選的性別比也成為一個話題,五位候選人三位是女性,引出打破幾十年男秘書長壟斷的預期。

這一點讓外界和部分會員國有更大期待,但性別只是亮點,聯合國實際推選的本質在于各方利益平衡和安全感。

后續要看安理會閉門談判怎么博弈,才能定出誰能在2027年1月1日走進聯合國38樓秘書長辦公室。

聯合國正面臨財政吃緊、機制運行難題,新秘書長必須打通各機構間合作,也要修補各國成員之間信任赤字。

這場換屆之爭,是場權力博弈,也是職責對話。

候選人要有履歷,更要懂得給全球不同聲音留出出路。

大家都在等結果揭曉,等一個能真正帶著聯合國邁進下一個十年的舵手。

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