澳大利亞嘴上喊著完全能找到替代中國的市場一點都不慌,但其實內(nèi)心已經(jīng)急得不行,因為按照目前的出口速度,他們往中國賣牛肉的免稅配額馬上就要用光了。
一旦超出一噸就會被中方直接加征高達(dá)55%的巨額關(guān)稅,事件的爆點在于澳方明面上信心滿滿的搞出口多元化,私下里貿(mào)易部長卻親自跑到中國低頭游說,急切的希望中方能網(wǎng)開一面。
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2026年5月底的消息顯示,中國商務(wù)部早在2025年12月就發(fā)布了相關(guān)公告,經(jīng)過調(diào)查認(rèn)定進(jìn)口牛肉數(shù)量增加對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成了嚴(yán)重?fù)p害。
因此決定從2026年1月1日開始到2028年12月31日對進(jìn)口牛肉正式實施保障措施。
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這個保障措施說白了就是給牛肉進(jìn)口設(shè)置國家配額,只要哪個國家往中國賣的牛肉超過了規(guī)定數(shù)量,超出部分就得額外多交一筆關(guān)稅。
具體來看,2026年中國牛肉總進(jìn)口配額為268.8萬噸,其中分給澳大利亞的配額只有20.5萬噸。
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根據(jù)美國彭博社5月28日的報道,截至2026年5月,澳大利亞出口商已經(jīng)用掉了全年配額的將近八成。
按照目前每個月往中國運送牛肉的速度推算,業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為,再過兩周左右,也就是2026年6月中旬前后,澳大利亞就會觸及中方設(shè)定的免稅配額上限。
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澳大利亞肉類的相關(guān)行業(yè)人士對外聲稱,他們完全不依賴中國這一個買家,因為全球?qū)Π闹夼H獾男枨笸瑯臃浅Mⅰ?/p>
澳大利亞肉類及畜牧業(yè)協(xié)會的安德魯·考克斯高調(diào)宣稱,雖說中國市場確實很重要,但澳洲牛肉的出口增長靠的是多元化的全球布局,絕對不存在只盯著中國這一條路的情況。
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2026年前三個月的數(shù)據(jù)也顯示,美國仍然是澳洲牛肉最大的海外銷路,拿下了銷售額的29%,中國市場排名第二占21%,而日本和韓國加起來占了32%。
然而這些說辭和實際動作完全對不上號,英國路透社上周援引7名消息人士的說法披露,巴西農(nóng)牧業(yè)部長安德烈·德保拉和澳大利亞貿(mào)易部長唐·法瑞爾近期都悄悄來到中國。
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試圖利用與中方官員交流的機會為各自國家的牛肉爭取更大配額。
消息人士進(jìn)一步透露,澳大利亞官員甚至和中方談起了能不能把牛骨頭和冷凍肉排除在配額之外的小算盤,想方設(shè)法要在配額用盡后繼續(xù)增加往中國市場的出貨量。
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說起中澳貿(mào)易摩擦,很多人第一時間可能還會想起幾年前的葡萄酒和大麥之爭。
早在2020年5月,中方經(jīng)過長達(dá)一年多的調(diào)查審核之后,認(rèn)定澳方在大麥出口上存在傾銷和補貼行為,因此對其征收了包括73.6%反傾銷稅和6.9%反補貼稅在內(nèi)的組合關(guān)稅。
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當(dāng)時澳洲向中國出口的大麥占到了澳洲大麥總產(chǎn)量的七成左右,貿(mào)易額一度高達(dá)數(shù)十億人民幣,那份協(xié)議牽動了無數(shù)澳洲農(nóng)場主的神經(jīng)。
時間來到2023年8月,鑒于市場情況發(fā)生了顯著變化,中國商務(wù)部最終決定終止對澳大利亞進(jìn)口大麥征收上述兩項附加稅。
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從2023年10月起中國重新恢復(fù)進(jìn)口澳大利亞大麥,僅僅一年之后的2024年,澳大利亞就再次坐上了中國大麥最大進(jìn)口來源國的位置,重新奪回了失去的市場份額。
回頭看這一次的牛肉配額加稅風(fēng)波,澳方葡萄酒和大麥的貿(mào)易摩擦似乎換了一個全新的產(chǎn)品線又重新上演了一遍,就連澳方嘴硬不認(rèn)輸然后私下去談判的戲碼都驚人相似。
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別看澳大利亞官方在面對中方牛肉限制措施時擺出了一副全力爭取的姿態(tài),但有些事情是他們自己心里必須承認(rèn)的事實。
就在2026年4月29日,中澳外長還在北京舉行了第八輪外交與戰(zhàn)略對話,雙方都釋放了緩和關(guān)系的積極信號,一致同意要加強溝通協(xié)調(diào)并深化互利合作。
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可澳大利亞國內(nèi)又在其他地方不斷給兩國關(guān)系添堵,2026年5月18日,澳大利亞國庫部長查默斯突然下了一道死命令,勒令6家中資背景的股東必須在短短兩周時間內(nèi)徹底清空手里持有的北礦股份。
這種表面一套背后一套的玩法,讓澳大利亞在貿(mào)易談判桌上的公信力大打折扣。
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一方面澳大利亞的鐵礦石、煤炭、天然氣等大宗商品仍然高度依賴中國這個巨大買家,僅2025年一年澳大利亞對中國的出口額就接近2000億澳元,占其出口總量的三成左右。
另一方面又頻頻在一些敏感領(lǐng)域?qū)χ袊髽I(yè)施加限制,一邊賺著中國的錢一邊搞小動作,這種左右橫跳的做法顯然不可能不被中方看在眼里。
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從更深層次的角度來看,其實中國這次對包括澳大利亞在內(nèi)的多個牛肉供應(yīng)國同時實施配額加稅,并不僅僅只針對澳大利亞這一個國家。
官方給出的說法很清楚,包括巴西、阿根廷和美國在內(nèi)的主要供應(yīng)國都面臨同樣的配額上限和超出部分加征55%關(guān)稅的制度約束,并非刻意針對哪一個特定國家單獨抬高了門檻。
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這套制度層面的設(shè)計有著十分清晰的政策邏輯,目的就是保護(hù)國內(nèi)本土肉牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)免受進(jìn)口產(chǎn)品的嚴(yán)重沖擊,而不是某個雙邊關(guān)系出現(xiàn)波折的短期應(yīng)激反應(yīng)。
盡管如此,澳大利亞依然面臨著最尷尬的局面,因為在他們之前和其他主要牛肉供應(yīng)國的橫向?qū)Ρ戎小?/strong>
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中國給澳大利亞設(shè)置的20.5萬噸配額不僅遠(yuǎn)低于巴西的110萬噸,甚至連阿根廷51萬噸的一半都比不上。
正是這種鮮明的橫向差距讓澳大利亞方面感到格外難受,再加上澳方牛肉出口商過去幾年在中國市場上拿下的份額和利潤增長太快,突然被這樣一個配額上限攔住去路,換成誰都難免會有些著急上火。
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總體來看,澳大利亞當(dāng)前正站在一個非常微妙的位置上,他們的牛肉出口商表面上高喊多元化出口戰(zhàn)略完全不依賴任何一個單一市場的口號,背地里卻緊緊抓住中方官員不放,拼命用各種理由爭取擴大配額。
這種說一套做一套的熟練雙面操作,其實恰恰證明了澳大利亞根本離不開2026年總量268.8萬噸且還在逐年增長的龐大中國牛肉市場。
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面對中方對超過配額的澳洲牛肉直接征收55%懲罰性關(guān)稅的鐵腕手段,留給澳大利亞業(yè)界思考應(yīng)對之策的時間已經(jīng)非常緊迫了,畢竟再過短短幾周,配額就會正式用盡關(guān)稅也將準(zhǔn)時開始征收。
你們覺得澳大利亞最終是硬扛這波高額關(guān)稅繼續(xù)往中國大量賣牛肉,還是老實遵守規(guī)則去把牛肉賣給那些所謂的替代市場呢?你們覺得呢?歡迎在評論區(qū)留下你的看法和我們一起聊聊。
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