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云南發布2025年度法治政府建設成績單 群眾綜合滿意率97.79% 創歷史最好水平

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  5月27日,省政府新聞辦在昆明舉行云南省2025年度法治政府建設新聞發布會,邀請省政府辦公廳及省教育廳、省民政廳、省司法廳、省農業農村廳和新平彝族傣族自治縣有關負責同志,介紹我省2025年度法治政府建設情況并回答記者提問。

  過去一年,省委、省政府堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真落實黨中央、國務院關于法治政府建設的決策部署,深化改革創新,加強系統施治,法治政府建設取得明顯成效。2025年全省法治建設群眾綜合滿意率達97.79%,創歷史最好水平;全省完成法治建設“一規劃兩綱要”實施情況系統評估;新平縣獲評第三批全國法治政府建設示范縣。

  在依法行政制度體系建設方面,我省推進重點高原湖泊入湖河道保護條例、法律援助條例、陸生野生動物致害補償辦法等立法工作。省人大常委會審議地方性法規13件,制定修改廢止省政府規章31件。實現省、市、縣三級政府重大行政決策事項目錄全覆蓋,全年組織法律顧問為省政府重大決策、重要文件等出具法律意見379件,參與專題會議、工作會談以及現場審查論證58件(次)、135人次。嚴格落實《云南省行政規范性文件管理辦法》,對報送省政府備案的139件行政規范性文件進行全面審查,備案審查率達100%。嚴格權力運行制約監督,辦理省人大代表建議1055件、省政協委員提案738件。全省12345政務服務便民熱線累計受理群眾和企業訴求469萬件,轉辦工單按時辦結率達99.34%。

  在行政執法領域,我省出臺《云南省嚴格規范涉企行政檢查16項措施》,積極推行“綜合查一次”“掃碼入企”。出臺《云南省行政執法程序規定》,省、市、縣三級全覆蓋啟用政府行政執法協調監督局印章,評查行政執法案卷37.5萬卷。加大重點領域執法力度,公眾生態環境滿意度連續9年高于全國平均水平,全省旅居人數達551.24萬、同比增長41.4%。生產安全事故起數、死亡人數保持“雙下降”。森林火災起數首次降至個位數。

  在社會治理和矛盾化解方面,全省人民調解組織調解糾紛31.84萬余件,成功率達96.1%,全省信訪集體訪批次、人次同比分別下降9.89%、16.59%。全省每個村(社區)平均培養8名“法律明白人”,培育農村學法用法示范戶2.7萬戶,建成省、市、縣、鄉、村五級公共法律服務中心15923個,辦理法律援助案件9.39萬余件,挽回經濟損失1.29億元。行政復議化解行政爭議主渠道作用持續增強,全年新收行政復議案件16803件、同比增長30.87%,93.49%的案件經復議后未進入訴訟程序,行政復議糾錯率降至13.56%,行政機關行政訴訟一審敗訴率降至16.92%。

  民生保障與政務服務提質增效。回應民生關切方面,新修訂的《云南省學校安全條例》于2025年9月1日起施行,明確20個部門職責,構建起多部門校園安全協同治理機制,中小學生非正常死亡人數比4年前下降79%、溺亡人數下降91%。涵蓋出具死亡證明、火化證明、遺屬待遇申領等14項業務的第一批個人身后“一件事”,改革后辦理環節從56個減少到2個,整體辦理時限從50多個工作日壓縮到7個工作日,家屬只需提交一次申請即可實現信息數據自動流轉,第二批12項業務計劃于2026年全面推廣。高原特色農業領域,頒布實施《云南省鄉村振興促進條例》,將“1+10+3”重點產業以及林下經濟納入法規保障,這是我省10多年來首次出臺涉農領域地方性法規,實現了省級涉農綜合立法“零”的突破,全省129個縣(市、區)全部組建農業綜合行政執法隊伍,2025年出動農業行政執法人員8.7萬人次,挽回經濟損失540余萬元。

  營商環境與涉企服務持續優化。涉企行政執法方面,規范涉企行政執法專項行動開展以來,全省處理問題線索1788條,向紀檢監察機關移送問題線索367條,396人受到處理,累計為企業挽回損失1.96億余元,清理不符合法定條件的行政執法主體67個、行政執法人員18689名,并完成全省20余萬名行政執法人員全員輪訓,從源頭上解決執法突出問題。營商環境綜合建設方面,完善支持產業強省建設及“三大經濟”發展等方面的法規規章,出臺實施《中國(云南)自由貿易試驗區條例》《云南省口岸服務條例》等,發布政商交往“正面、負面、倡導”三張清單,破除共享單車、LNG(液化天然氣)加氣站等領域準入壁壘,“云南方案”成為全國開展市場準入效能評估的基礎性方案。四批重點事項辦理環節、辦事材料、辦理時限、跑動次數分別平均壓減87.53%、83.73%、83.73%、91.27%,24個重點事項實現“零跑動”,累計辦理重點事項1441萬余件。“融信服”平臺授信超5700億元、服務客戶超122萬人次,完成年度清償任務111.2%,清償進度高于全國平均水平7.6個百分點,居全國第五位。新平縣探索“一窗通辦+數字賦能”模式,40個重點事項實現一窗受理,政務服務網上可辦率、好評率均達100%,創新推出的“3+X”行政執法全流程監督模式入選“2024年度法治政府建設十大創新(培育)案例”。

  記者 孟維東

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