5月26日聯(lián)合國安理會高級別會議上,一出諷刺滿滿的外交反轉(zhuǎn)劇情就此上演。巴拿馬外長臺前高呼多邊交流,扮出弱勢受害者的模樣,私下卻連忙主動會晤中方人員,態(tài)度反差極大。
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如今巴拿馬深陷困境:既要應對中企135億元的巨額索賠,百億級基建投資被凍結(jié),國內(nèi)物流和經(jīng)濟也近乎停滯。多重壓力撲面而來,巴拿馬立刻表態(tài)堅守一個中國立場、支持中國統(tǒng)一,低聲請求中方手下留情。這場依附外部勢力上演的投機戲碼,到頭來只落得慘淡收場。
盲從外部勢力背棄契約,強行接管中資港口挑起爭端
巴拿馬地處美洲大陸的咽喉位置,境內(nèi)的巴拿馬運河連通兩大洋,依托這條黃金水道,航運、港口業(yè)務一直是這個國家最核心的經(jīng)濟支柱。
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多年前巴拿馬正式與中國建交,堅守一個中國原則,兩國之間的貿(mào)易往來、基建合作開展得十分順利。
不少中國企業(yè)看準當?shù)氐陌l(fā)展?jié)摿Γ度氪罅抠Y金參與港口運營、航道維護以及各類公共設(shè)施建設(shè),不僅幫巴拿馬完善了基礎(chǔ)設(shè)施,也帶動了當?shù)鼐蜆I(yè)和稅收增長,雙方原本是互利共贏的良好合作關(guān)系。
可隨著外部勢力不斷從中挑撥施壓,巴拿馬政府的想法慢慢發(fā)生了偏移。
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一直以來,有部分國家總想把持巴拿馬運河這條全球航運要道,不愿看到中資企業(yè)在當?shù)胤€(wěn)步發(fā)展,于是不斷向巴拿馬方面施壓,慫恿其排擠中方企業(yè)。
在這樣的背景下,巴拿馬最終選擇站在了錯誤的一邊,不顧多年的合作情誼和基本的商業(yè)信譽,做出了出格舉動。
先是當?shù)厮痉C構(gòu)突然發(fā)難,以所謂國內(nèi)法律為由,直接判定中資企業(yè)在當?shù)剡\營港口的合法合同失效,整個過程沒有給出合理依據(jù),也不允許涉事企業(yè)進行申訴申辯。
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緊接著巴拿馬官方直接出動力量,強行接管了運河沿線兩座重要港口,將中方企業(yè)苦心經(jīng)營多年的運營資產(chǎn)硬生生奪走,隨后轉(zhuǎn)手交給了其他境外企業(yè)打理。
做出這些舉動之后,巴拿馬非但沒有反思自身行為,反而在國際輿論場中刻意塑造自己是“受害方”的形象,四處宣揚所謂的“法治主權(quán)”,言語之間態(tài)度十分強硬。
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彼時的巴拿馬心存僥幸,覺得有外部勢力撐腰,再加上手握運河這一重要籌碼,中方不會采取強硬舉措,可他們完全低估了中國維護企業(yè)合法權(quán)益、捍衛(wèi)正當利益的決心,也沒有料到后續(xù)接踵而至的一系列打擊。
中方打出組合反制手段,多重壓力之下巴拿馬難以為繼
面對巴拿馬公然撕毀合約、侵占中資資產(chǎn)的無理行為,中方始終保持理性,沒有采取過激手段,而是依照國際規(guī)則和商業(yè)準則,一步步展開反制,每一項措施都精準擊中了巴拿馬經(jīng)濟的要害。
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最先啟動的就是國際法律維權(quán)程序,遭受損失的中方企業(yè)正式提起國際仲裁,向巴拿馬方面提出總額折合人民幣135億元的索賠要求。
這筆天價賠償對于體量不大、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)單一的巴拿馬而言,無疑是沉重的負擔。巴拿馬運河每年帶來的收入有限,135億元的索賠金額,相當于當?shù)卮蟀肽甑暮诵呢斦杖搿?/strong>
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一旦仲裁結(jié)果出爐,巴拿馬必須足額賠付,不僅會讓國家財政瀕臨透支,其在全球范圍內(nèi)的商業(yè)信用也會徹底崩塌,往后再也難以吸引海外資本前來投資。
除了法律層面的追責,中方也在經(jīng)貿(mào)和航運領(lǐng)域采取了對應措施。國內(nèi)多家大型航運企業(yè)陸續(xù)調(diào)整航線,不再停靠巴拿馬被接管的港口,同時引導大量合作貨輪選擇周邊港口通行。
這一變化直接導致當?shù)馗劭谕掏铝看蠓禄\河的通行收益一天不如一天,每天都在產(chǎn)生實實在在的經(jīng)濟虧損。
相關(guān)部門加強了對巴拿馬籍商船的查驗工作,嚴格按照規(guī)定開展檢查流程,不少船只因此出現(xiàn)滯留情況。
越來越多的全球船東看到現(xiàn)狀后,紛紛選擇更換船籍,巴拿馬長期占據(jù)的全球第一船籍國地位開始動搖,依靠船籍注冊帶來的穩(wěn)定收入也出現(xiàn)斷崖式下跌。
在此之外,此前雙方已經(jīng)敲定、價值上百億元的各類基建投資項目也全面暫停。
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這些項目涵蓋橋梁、碼頭、城市交通等多個領(lǐng)域,原本能夠為巴拿馬創(chuàng)造大量工作崗位,拉動地方經(jīng)濟增長。
投資叫停之后,當?shù)夭簧僭诮üこ滔萑胪I(yè)率隨之上升,普通民眾的生活受到明顯影響。
眼看著國內(nèi)經(jīng)濟一步步陷入停滯,民生問題不斷凸顯,巴拿馬寄希望的外部盟友卻只停留在口頭聲援,沒有拿出任何實質(zhì)性的幫助。
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到了這個時候,巴拿馬政府才徹底慌了神,真切感受到了跟風挑釁帶來的嚴重后果,國內(nèi)上下要求緩和對華關(guān)系的呼聲也越來越高。
聯(lián)合國會場上演態(tài)度反轉(zhuǎn),主動示弱求和期盼化解矛盾
就在巴拿馬被多重壓力壓得喘不過氣的時候,5月26日,聯(lián)合國安理會高級別會議如期舉行,這場國際會議也成了巴拿馬態(tài)度徹底轉(zhuǎn)變的舞臺,前后反差之大,讓不少在場人士都深感意外。
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會議進行過程中,巴拿馬外長先是按照事先準備的發(fā)言稿,在會場大談多邊合作與對話交流,刻意夸大自身遭遇,繼續(xù)扮演弱勢一方,試圖博取其他國家的同情,言語里依舊在為之前的行為辯解。
可這番表態(tài)結(jié)束沒多久,這位外長就放下了所有姿態(tài),主動找到中方參會代表,主動提出會面溝通,態(tài)度和此前判若兩人。
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雙方交談過程中,巴拿馬外長明確做出表態(tài),強調(diào)巴拿馬會一如既往地恪守一個中國原則,堅定支持中國實現(xiàn)完全統(tǒng)一,絕不會觸碰臺灣問題這條紅線,也不會再做出任何損害中方核心利益的舉動。
說完立場之后,對方語氣變得十分謙卑,反復表達和解的意愿,希望中方能夠高抬貴手,愿意坐下來通過平等對話的方式,妥善解決此前雙方產(chǎn)生的各類分歧,讓兩國關(guān)系重回正常軌道。
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巴拿馬如今主動低頭求和,并非是突然幡然醒悟,而是現(xiàn)實壓力下的無奈選擇。
高懸頭頂?shù)?35億元索賠、持續(xù)低迷的航運經(jīng)濟、全面凍結(jié)的基建投資,再加上盟友靠不住的現(xiàn)實,讓巴拿馬清楚地認識到,繼續(xù)和中方對立下去,只會讓整個國家的發(fā)展陷入絕境。
反觀過往多年的合作經(jīng)歷,和中國保持友好往來,才是真正符合巴拿馬長遠利益的選擇。
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縱觀整件事的來龍去脈,巴拿馬為了依附外部勢力鋌而走險,妄圖靠著投機手段謀取私利,最終落得進退兩難的境地。
這件事也給世界上其他一些心存僥幸的小國敲響了警鐘:任何國家都不要試圖借助外部勢力挑釁中國、損害中方合法權(quán)益,中國既有維護自身利益的底氣,也有依規(guī)反制的能力。
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靠投機站隊走出來的路注定走不長遠,唯有堅守原則、以誠相待,開展平等互利的合作,才是國與國之間相處的正道。
信息來源:
新華網(wǎng)
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