5月29日，北京市人民政府新聞辦公室舉行“開局起步‘十五五’”北京專場新聞發布會。中共北京市委副書記、市長殷勇帶隊出席發布，為大家全面解讀北京市“十五五”規劃，描繪首都“十五五”經濟社會高質量發展的藍圖與實施路徑，并回答記者朋友關心的問題。中共北京市委常委、宣傳部部長孫軍民主持。

記者提問

去年中央召開了城市工作會議，對城市更新工作提出了明確要求。現在北京很多老舊小區、老舊設施都在進行改造更新，群眾也非常關心，請問“十五五”時期北京推動城市更新有什么具體考慮和舉措？

北京市委常委、常務副市長夏林茂：

習近平總書記多次強調，要積極實施城市更新行動，推動城市業態、功能、品質不斷提升。北京這方面工作有前瞻性，制定了城市更新條例，完善了相關政策體系，“十四五”期間累計改造提升西單、王府井等傳統商圈40個，實施老舊廠房更新項目300余個，特別是群眾關心的老舊小區改造方面，2000年底前建成的、需要改造的市屬老舊小區基本完成改造，城市功能和空間品質得到了明顯改善。

“十五五”時期，我們將深入貫徹習近平總書記關于城市工作的重要論述，認真落實中央城市工作會議部署要求，把城市更新擺在更加突出的位置，全力推動城市結構優化、功能完善、文脈賡續、品質提升，持續提高超大城市內涵式發展、高質量發展水平。

我們將堅持規劃引領，科學有序推進城市更新。立足北京城市戰略定位，以資源環境承載力為剛性約束條件，嚴格依據國土空間規劃和相關法律法規，統籌推進城市更新各項任務。主要內容是存量的改造，核心區和中心城區是重點區域，老舊小區、老城平房區、老舊管網“三老”改造是重點。去年，北京城市更新固定資產投資同比增長154%，達到了1846億元，約占全市固定資產投資的20%。未來幾年，城市更新投資占比將持續增加，預計2030年達到30%左右。

我們將著力補齊短板，不斷完善城市形態。一方面，持續推進職住商服平衡。優先向軌道站點周邊供應建設用地，就近布局產業園、居住社區和商超等便民服務點，運用TOD模式打造一批城市活力中心。未來理想的狀態，就是70%的人或者一個人70%的時間，居住、上班、購物都在同一片區域。另一方面，加快韌性城市建設。隨著降雨帶北抬，北方防汛形勢更加復雜嚴峻。我們將適度超前建設防災工程，加快構建多元分散的韌性防災空間格局，遇到災害時各片區自給自足、互聯互助、快速恢復，整體提升城市災害防范應對能力。

我們將充分尊重群眾意愿，精準提升城市居住品質。把城市更新與花園城市、文化中心建設等民生工程一體推進，完善公園綠地、濱水空間等生態配套，提供更多養老托育等高品質公共服務。這個過程中，我們堅持問需于民、問計于民、問效于民，口袋公園怎么建、老樓電梯怎么裝、停車充電設施怎么布局，都將和大家一起商量著辦，真正把民生實事辦到群眾心坎上。

我們將著眼長遠布局，探索建立可持續的更新模式。城市更新投資大，單靠政府投入遠遠不夠。我們已經建立了專班調度機制，今年1月份又推出了城市更新政策激勵工具箱，接下來還將發布實施專項規劃，很重要的一個方面就是要激勵社會廣泛參與。目前，北京的建筑面積大約17億平方米，按2萬元每平方米的建設成本計算，總價值34萬億元，這些建筑按100年壽命計算，平均每年更新需要投資3400億元。這是城市建設的剛需投入，也是含金量十足的政策紅利，社會資本大有可為、空間廣闊。今天借這個機會，真誠歡迎社會各界積極參與北京城市更新，一起盤活存量，共謀發展、共享收益。

來源：北京發布