哥倫比亞不需要另一位把外交政策當作意識形態表演舞臺,或用來清算上世紀地緣政治幽靈的總統。
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哥倫比亞將于5月31日這個星期日舉行總統選舉首輪投票。無論最終誰勝出,是民調領先、被稱為古斯塔沃·佩特羅接班人的公開共產主義者伊萬·塞佩達,還是中右翼的帕洛瑪·巴倫西亞,或右翼的阿韋拉多·德拉埃斯普列利亞,接手的都將是一個財政處境極其艱難的國家。
一方面,西半球的整體局勢正在變化,哥倫比亞無法對此視而不見。特朗普政府重新把注意力投向拉丁美洲,原因包括安全、非法走私、移民、與其他大國的戰略競爭以及地區穩定。這為那些能夠以嚴肅、務實和戰略眼光定位自身的國家,打開了一個真實的機會窗口。
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哥倫比亞本應站在這場對話的前列。不是作為附庸,而是作為一個可靠、重要且有能力共同制定互利議程的伙伴。此時此刻,如果能妥善處理與華盛頓的關系,哥倫比亞就可能獲得更強的安全合作、更順暢的經濟溝通,以及投資、貿易、融資和國際支持。若因意識形態偏見或外交無能而錯失這一機會,將是一個歷史性錯誤。
哥倫比亞承受不起再選出一位上臺后把外交當成意識形態行動場、甚至去破壞這段對國家至關重要關系的總統。有些人可能會覺得,這個話題離普通人很遠。
古斯塔沃·佩特羅與唐納德·特朗普于2月3日在白宮橢圓形辦公室。與華盛頓關系糟糕,受損的是哥倫比亞人自己。它會打擊就業、投資、貿易、安全、融資渠道以及外界對這個國家的信心。2025年初就有一個例子:一個周末清晨,古斯塔沃·佩特羅在社交平臺X上發出一則沖動的帖子,隨即引發華盛頓方面以關稅回應。
這些關稅直接威脅到咖啡和哥倫比亞鮮花出口。咖啡是該國最主要的農業出口產品,關系到55萬戶家庭的生計;而哥倫比亞鮮花中的玫瑰,在美國情人節贈送玫瑰中占比超過60%。最終,當哥倫比亞政府低頭后,華盛頓撤回了這一措施。這就是意識形態與現實之間的差別。
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至今仍看不懂這一點的人,依然困在一種冷戰式的意識形態修辭里,沉溺于一種隨著柏林墻倒塌就已失去現實基礎的博物館式反帝敘事。
當然,哥倫比亞應當與歐洲、亞洲、拉丁美洲、中東以及世界其他地區建立廣泛而成熟的國際關系,并始終把本國利益放在首位,而在這些利益中,華盛頓處于最優先的位置。但這并不能改變一個基本的地緣政治、經濟和戰略現實:哥倫比亞處在美國天然的影響范圍之內,并且能從穩固的雙邊關系中獲得巨大收益。
對任何一屆政府來說,難道還有什么比動用一切國內外資源,讓本國公民受益更重要嗎?美國仍然是哥倫比亞出口的主要目的地之一,是外國投資的重要來源,是安全領域的關鍵伙伴,也是國際金融架構中的決定性參與者。在嚴重財政危機之下,破壞這層關系將是極不負責任的做法。過去發生的恰恰就是這種事。
一個政府任內更換了4位外交部長,其中多數人缺乏經驗,甚至連英語都不會;再加上多起腐敗丑聞,以及受到恐嚇和打壓的外交職業體系,這些都不是零星插曲,而是一場崩塌。它們共同說明,這是一套缺乏穩定方向、充滿臨時拼湊的外交政策,并被變成了意識形態行動和沖動表態的舞臺。
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埃內斯托·桑佩爾于2025年10月在哥倫比亞波哥大。歷史早已給出非常清楚的教訓。埃內斯托·桑佩爾政府與白宮關系惡化時,正值哥倫比亞因非法藥物問題、綁架、勒索和謀殺高發而處于最暴力、最艱難的時期之一,經濟也陷入危機。直到繼任者安德烈斯·帕斯特拉納上臺后,哥倫比亞才得以重建與華盛頓的關系。
也正是在那之后,“哥倫比亞計劃”誕生了。這是一項真正意義上的國家政策,在其不同階段,跨越了華盛頓的兩個政黨和3位總統,即克林頓、布什和奧巴馬,也跨越了哥倫比亞的3位總統,即帕斯特拉納、烏里韋和桑托斯。
當然,這項計劃并不完美。但它在減少非法藥物走私、顯著改善安全形勢、推動經濟和強化制度方面起到了決定性作用。它還削弱了哥倫比亞革命武裝力量這個西半球最大的游擊組織,最終迫使其簽署和平協議,并使其大批戰斗人員解除武裝,從而幫助哥倫比亞在最危急的時刻之后重新贏回信心。
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近些年的倒退極其嚴重。違禁藥物走私和跨國犯罪不斷演化,如今這個國家生產的非法成癮性物質比歷史上任何時候都多。到2025年年底,全國非法武裝人員已超過27000人,比前一年增加23%。根據人民監察員辦公室的數據,這些團體已出現在1110個市鎮中的近800個,覆蓋全國超過70%的地區。
正因為如此,哥倫比亞需要與華盛頓建立新的雙邊架構:為了安全,為了貿易,為了投資,也為了通過美國國際開發署或其他機制開展社會經濟合作。
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下一任總統必須明白,修復與華盛頓的關系符合國家利益。哥倫比亞不需要另一位把外交政策當作意識形態表演舞臺,或用來清算上世紀地緣政治幽靈的總統。這個國家需要的是一位真正理解主權含義的國家元首:捍衛主權,不是無謂地與戰略盟友爭吵,而是以更聰明的方式把國家利益最大化。
因為與華盛頓關系惡化,受懲罰的不會是美國,而會是我們所有人。坦率地說,在一個無論誰贏得選舉都將面對全面危機沖擊的國家里,哥倫比亞已經沒有資格再承受這樣的代價。
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