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扛不住了,巴拿馬決心已下,要向王毅外長求和,早知今日何必當初

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巴拿馬運河這盤棋,中方反制三個月后,巴拿馬方面扛不住了,主動釋放緩和信號,要見王毅外長一面,早知今日何必當初。

據觀察者網5月26日報道,巴拿馬外交部長主動表示,要在紐約聯合國會場邊同王毅外長舉行面對面會見,這恰恰說明了一個被反復驗證的規律,當中方把反制從口頭抗議推進到可計算的經濟代價層面,那些以為"有美國撐腰就能零成本翻臉"的小國,賬本比立場先清醒過來。



5月26日,正值中國在安理會輪值主席任上于紐約主持高級別會議,埃菲社記者,拋出一記試探性提問,巴拿馬外長稱王毅外長"將于今天在紐約同他會見",并直白點破背景,長和港口問題已令中巴關系趨緊,且中方對懸掛巴拿馬旗的船只檢查明顯收緊。

外交部發言人毛寧的回應耐人尋味,只有一句:"有關消息我們會及時發布,你可以保持關注。" 不否認、不確認、不給巴方想要的外交"預熱造勢"空間,這個姿態本身就是信號。它意味著見面可以談,但議程由中國定,節奏由中國控,巴拿馬別指望靠一次外長級接觸就自動解鎖中方暫停的合作清單。

與此同時,巴拿馬總統穆利諾這幾天的話術,也在微妙轉向。他一面繼續為強行收回港口的合同辯解,咬定"無意升級與中國的矛盾";另一面卻忍不住吐出一句實話:"在某種程度上,我們就像潮水一樣被美國和中國這兩個大國之間的問題所推動。"



而我們從頭捋,其實這場危機并不復雜,1997年起,香港長江和記實業通過公開競標獲得運河兩端巴爾博亞港與克里斯托瓦爾港的運營權,后來續約至2046年,二十多年來承擔運河近四成的集裝箱吞吐,是巴拿馬海運經濟名副其實的壓艙石。

而2026年1月,巴拿馬最高法院卻翻臉,以所謂"違憲"為由,全票推翻這份經營了三十年的合法合同——時間點恰好踩在美國對拉美政策全面收緊、施壓迫巴拿馬"清理中資存在"的窗口期上。這個裁決的法律成色,國際社會看在眼里:它用"司法"包裝政治指令,把商業契約精神當一次性消耗品。隨后巴拿馬政府直接派員強行進入港口接管運營,火速將兩大節點的運營權塞給馬士基與地中海航運旗下公司,搞了一場"無縫銜接"的換防秀。

到此為止,巴拿馬方面的算盤大概是這樣:美國給政治保護傘+西方航運巨頭接盤保流量,等于是既拿了立場分,又不傷運河生意。一套看似精明的風險對沖。但它漏算了最關鍵的一環,中方的反制不會停留在外交辭令上,而是會落到巴拿馬真正在乎的東西,運河現金流、船籍注冊信譽、農產品出口通道、外資信心這四根動脈。



中方的應對,我認為可以用八個字概括:依法有據,層層遞進,不擴大,不情緒化。

其一,長和集團依據國際商會規則向巴拿馬政府提起仲裁,索賠金額超20億美元——把對方的"違憲"變成了自己要賠的真金白銀,這筆賬巴拿馬財政根本兜不起。

其二,中遠海運作為運河第二大用戶(約占貨運量20%、通行費收入30%+)調整航線布局,僅此一項就讓巴拿馬每日通行費收入肉眼可見地縮水;新投資項目暫停談判、相關檢疫與通關節奏依規調整,這招更有效。

其三,巴方和西方媒體拼命炒作"中國扣押巴拿馬籍船只",但事實很清楚——中方對進入管轄海域的外籍船舶依法實施統一標準的檢驗,巴拿馬旗船舶并沒有被單獨拎出來針對;反倒是超200艘巴拿馬籍船舶因各類合規與轉籍考慮開始流動,巴拿馬作為全球最大方便旗注冊國的商業信譽本身就在被這場政治操作反噬。



結果就是穆利諾的那句"潮水論"——巴拿馬發現自己不是在中美之間"平衡",而是在替美國沖塔之后,獨自吞下所有的經濟苦果。

而巴拿馬外長此時主動要求與王毅外長坐下談,也釋放了三個信號,

其一,這是扛不住了,巴方內部其實已經分裂,5月初派了7名跨黨派議員組團訪華遞緩和信號,外長卻在國內同步放狠話"要求中國尊重司法判決",總統則在中間打太極。 這種"左手伸橄欖枝、右手拍桌子"的雙軌操作,本質上還是想既要保住強行接管的面子,又要恢復被凍結的利益。但天下沒有這種便宜事。

其二,中方保持"可談但不急"的姿態,恰恰是掌控力的體現。毛寧那句"及時發布",潛臺詞是:你想見可以,但你得先搞清楚誰在等誰。中方的底線條件——恢復契約精神、妥善處理長和合法索賠、停止配合外部勢力將運河問題武器化——不會因為一次會見就打折。

其三,巴拿馬敢在1月動手,背后是美國戰略壓力的傳導;如今巴拿馬想緩和,同樣會受到來自美國的牽制。穆利諾那句"被兩個大國推動"既是坦白,也是免責聲明——他在提前鋪墊:不是我不硬,是我夾在中間。 所以這次紐約會見如果出現,談成什么程度,很大程度上不取決于巴拿馬外長想談什么,而取決于白宮允許巴拿馬讓步到哪一步。

無論如何,巴方主動要見王毅外長,說明代價已經傳導到位,但早知今日何必當初,既然巴方這么選擇了,就要承擔選擇后的后果。

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司馬平邦
時評人,書法家,中國航空學會會員,昆侖策研究院特約研究員。
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