德國總理默茨訪華剛過三個月，德國聯(lián)邦經(jīng)濟和能源部長賴歇又于5月26日至29日開啟首次訪華。算上他，近半年已有五位德國內(nèi)閣核心官員先后到訪中國，此前副總理兼財政部長、外長、總理均已訪華。

賴歇此次隨行團隊規(guī)模亮眼，巴斯夫、西門子能源、蒂森克虜伯等四十家知名企業(yè)高管一同來華，陣容甚至超過默茨訪華代表團，足以看出德國深化對華合作的迫切想法。

何偉文分析，這體現(xiàn)出中德經(jīng)濟高度互補。中國市場對德國至關(guān)重要，去年大眾全球銷量約900萬輛，其中中國市場貢獻270萬輛，占比達到三成。德國經(jīng)濟外向特征顯著，商品與服務(wù)出口占經(jīng)濟總量約八成。

長期以來，雙方在汽車、機械、電子、航空、化工、醫(yī)藥等傳統(tǒng)領(lǐng)域合作成果豐碩。未來，兩國還可在人工智能、6G、腦機接口、機器人等新興工業(yè)領(lǐng)域攜手共進、優(yōu)勢互補。

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歐盟討論對華新限制措施，德國持謹慎態(tài)度，“德國經(jīng)濟離不開中國”

“中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系的本質(zhì)是互利共贏的。中方從不刻意追求對歐洲的貿(mào)易順差。保護主義只會損害歐洲消費者的利益，削弱歐洲產(chǎn)業(yè)的競爭力。”對于歐盟委員會29日舉行會議，討論出臺措施保護歐洲產(chǎn)業(yè)免受中國競爭的影響，中國外交部發(fā)言人毛寧在同一天的例行記者會上這樣表示。英國《衛(wèi)報》稱，歐盟的這一“關(guān)鍵會議”涉及對中國進口商品實施新限制措施等議題。今年以來，歐盟及其成員國已推動多項針對中國或涉及中國利益的重大經(jīng)貿(mào)措施，香港《南華早報》29日援引分析人士的話稱，歐盟與中國的貿(mào)易關(guān)系進入了一個“更加動蕩的時代”。

中國外交部發(fā)言人毛寧回答記者提問（圖/外交部網(wǎng)站）

對于歐盟的一系列貿(mào)易限制動向，中方近日密集表態(tài)并予以駁斥。

接受《環(huán)球時報》記者采訪的中國專家認為，歐盟的相關(guān)動向凸顯其矛盾的對華博弈心態(tài)與戰(zhàn)略焦慮，根源在于其自身深陷多重困境。與此同時，不少歐洲媒體提到，歐盟委員會部分官員的對華強硬主張引起一些成員國的擔(dān)憂，德國、西班牙等國都希望維持對華合作主線。

歐委會召開“關(guān)于中國問題的特別會議”

英國《金融時報》將29日的會議稱為歐盟委員會“關(guān)于中國問題的特別會議”。歐洲新聞臺說，這場閉門會議被視為歐盟邁向更嚴苛貿(mào)易措施的第一步。據(jù)英國《衛(wèi)報》報道，每個歐盟成員國的代表被要求在會議上提供中國在27個領(lǐng)域（包括貿(mào)易、農(nóng)業(yè)、防務(wù)、衛(wèi)生等）的活動實例。消息人士說，29日的會議不會做出任何決定，但將有助于“協(xié)調(diào)”歐盟委員會的思路，以及應(yīng)對所謂“中國產(chǎn)能過剩”的問題。這一會議也將為6月18日舉行的歐盟領(lǐng)導(dǎo)人峰會提供參考，屆時中國將是主要議題之一。

圖為歐盟旗幟（資料圖/新華社 張鋮攝）

美國彭博社說，相關(guān)討論反映出歐盟希望重新思考與中國的經(jīng)濟關(guān)系。據(jù)法新社報道，歐盟委員會29日聲稱，“中國是關(guān)鍵伙伴，接觸和對話將持續(xù)。但與此同時，當(dāng)前的貿(mào)易與投資關(guān)系不可持續(xù)”。會議召開前，歐盟委員會負責(zé)產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略等事務(wù)的執(zhí)行副主席塞茹爾內(nèi)接受《金融時報》等歐洲媒體采訪時宣稱，歐盟將擴大貿(mào)易防御措施，更系統(tǒng)性地實施進口配額、采取關(guān)稅手段，旨在保護化學(xué)品、金屬、清潔技術(shù)等行業(yè)免受來自中國“不公平競爭”的影響。

29日，中國駐歐盟使團團長蔡潤大使在歐盟觀察網(wǎng)發(fā)表文章說，經(jīng)貿(mào)合作是中歐關(guān)系的重要組成部分，對中歐關(guān)系發(fā)展起著“壓艙石”和“促進器”的作用。對于歐方高度關(guān)注中歐貿(mào)易不平衡問題，蔡潤表示，中方對解決中歐貿(mào)易不平衡問題持積極開放態(tài)度，并為此采取了一系列實際措施。他還提到，中歐貿(mào)易很大一部分由歐方在華企業(yè)實現(xiàn)，形成“順差在中方、獲利在歐方”局面，而且貨物貿(mào)易中方是順差，服務(wù)貿(mào)易則是歐方順差。回顧中歐貿(mào)易的歷史，中方也曾長期處于逆差狀態(tài)。蔡潤強調(diào)，中方希望歐方相向而行，通過對話協(xié)商解決雙方間的經(jīng)貿(mào)分歧摩擦。

對于歐盟委員會29日召開的會議，毛寧當(dāng)天表示，希望歐方全面、客觀看待中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系，恪守自由貿(mào)易的承諾。中方密切關(guān)注有關(guān)動向，將采取必要措施維護自身的正當(dāng)權(quán)益。

《金融時報》稱，加強使用貿(mào)易防御措施會影響所有貿(mào)易伙伴。歐盟擬于7月1日實施的新鋼鐵關(guān)稅政策引發(fā)多國強烈反對。根據(jù)新規(guī)，歐盟將每年免稅進口鋼鐵的配額控制在1830萬噸，較2024年大幅減少47%。對超出配額的進口鋼鐵所征收的關(guān)稅將從目前的25%大幅提升至50%。

“歐盟此舉，本質(zhì)是貿(mào)易保護主義，不僅無法維護鋼鐵產(chǎn)業(yè)競爭力，還將嚴重沖擊中歐鋼鐵貿(mào)易，影響全球產(chǎn)供鏈穩(wěn)定。”中國商務(wù)部發(fā)言人何亞東28日表示，如果歐方歧視性對待中國企業(yè)和產(chǎn)品，中方將采取相應(yīng)措施，堅決維護自身合法權(quán)益。

新加坡《聯(lián)合早報》28日稱，分析人士認為，相較于歐盟過去的貿(mào)易保護措施，這一輪政策力度或更強、范圍更廣。但在歐洲當(dāng)前內(nèi)憂外患的背景下，更強硬的貿(mào)易保護政策未必能達到預(yù)期效果。《衛(wèi)報》援引德國一家中國研究機構(gòu)的布魯塞爾辦公處負責(zé)人斯特克的話說，在關(guān)于進入歐盟市場的問題上，中國將捍衛(wèi)自身立場，“如果歐盟威脅限制中國商品進入歐盟市場，中方可能會采取報復(fù)措施，歐盟應(yīng)該為此做好準(zhǔn)備”。

法媒：會引發(fā)一場歐委會與成員國之間的博弈

“西班牙與呼吁歐盟對中國采取更強硬立場保持距離。”美國“政治新聞網(wǎng)”歐洲版28日稱，上周五，西班牙、意大利、荷蘭、立陶宛簽署了一份由法國提交給歐盟委員會、呼吁加強貿(mào)易防御的立場文件。28日，西班牙經(jīng)濟、貿(mào)易與企業(yè)大臣奎爾波表示該國撤回對這份文件的支持。

“政治新聞網(wǎng)”歐洲版說，馬德里立場的迅速轉(zhuǎn)變凸顯歐盟內(nèi)部就對華議題達成共識的復(fù)雜性。一般而言，法國、比利時、荷蘭、立陶宛等國主張采取更強硬立場，但德國、斯洛伐克、捷克等希望保持對華友好關(guān)系的國家對采取更具對抗性的做法持謹慎態(tài)度。《金融時報》說，塞茹爾內(nèi)也在采訪中提及，歐盟正與西班牙、德國等成員國進行“復(fù)雜的討論”，“這些成員國對向中國發(fā)出負面信號態(tài)度謹慎”。

法國國際廣播電臺29日報道稱，歐盟委員會主席馮德萊恩主張就貿(mào)易問題對華采取強硬立場，這會引發(fā)一場與歐盟成員國之間的博弈，其中“柏林的立場備受關(guān)注”。德國電視一臺28日說，本周訪華的德國經(jīng)濟和能源部部長賴歇正試圖進行一場微妙的平衡之術(shù)：她一方面要求“公平競爭”，另一方面不愿疏遠德國最重要的貿(mào)易伙伴。德中有許多議題需要探討，但總體而言，賴歇選擇了合作。報道說，德國經(jīng)濟離不開中國。此次隨賴歇訪華的代表團包括35名德國商界領(lǐng)袖，他們無一例外地希望能在中國拓展合作領(lǐng)域。

圖為歐盟委員會主席馮德萊恩（資料圖/新華社記者 趙丁喆 攝）

北京外國語大學(xué)歐盟與區(qū)域發(fā)展研究中心主任崔洪建29日接受《環(huán)球時報》記者采訪時表示，歐盟面臨內(nèi)部結(jié)構(gòu)性難題。當(dāng)前，歐盟機構(gòu)試圖收攏權(quán)力、統(tǒng)一各成員國對華政策，強化整體對外話語權(quán)，但各成員國正自主開展對華政策調(diào)整，和歐盟總部的強硬導(dǎo)向產(chǎn)生明顯偏離。

對華強硬動向凸顯歐盟的戰(zhàn)略焦慮

今年以來，歐盟及其成員國已推動多項針對中國或涉及中國利益的重大經(jīng)貿(mào)措施，包括推進《網(wǎng)絡(luò)安全法》修訂草案、提交審議《工業(yè)加速器法案》、正式征收歐盟碳關(guān)稅（CBAM）等。中國人民大學(xué)歐盟研究中心主任王義桅29日對《環(huán)球時報》記者表示，歐盟推出多項對華強硬舉措的根源在于其深陷多重困境。當(dāng)前，歐盟面臨工業(yè)競爭力衰退、戰(zhàn)略安全焦慮加劇與內(nèi)部治理失靈三重難題。除此之外，27個成員國利益分化，歐盟希望借對華強硬轉(zhuǎn)移內(nèi)部矛盾。

崔洪建認為，歐盟一系列對華強硬動向反映出其矛盾的對華博弈心態(tài)與戰(zhàn)略焦慮。歐盟清楚無法在供應(yīng)鏈和貿(mào)易領(lǐng)域脫離中國，不愿放棄對華合作的巨大利益，但深陷零和博弈思維，片面認為中國發(fā)展獲益會損害自身利益，急于調(diào)整現(xiàn)有中歐利益格局。

不過“政治新聞網(wǎng)”歐洲版稱，歐盟委員會內(nèi)部在對華問題上也未完全達成共識。塞茹爾內(nèi)等人支持對華采取更強硬措施，但負責(zé)清潔、公正和競爭力轉(zhuǎn)型等事務(wù)的執(zhí)行副主席里貝拉等人在討論中認為合作比潛在的對抗更符合歐洲的利益。

德國電視一臺28日報道提到，盡管歐中關(guān)系不如以往融洽，但歐企在華業(yè)務(wù)持續(xù)蓬勃發(fā)展。分析人士說，與其他市場相比，若考慮投入成本與所得回報之間的性價比，中國市場無疑極具競爭力。大多數(shù)歐洲工業(yè)企業(yè)都對在中國的生產(chǎn)制造效率給予高度評價。