湖南
最近，北京理工大學珠海學院擬轉設為廣東江門南粵學院，選址恩平市——一個江門代管的縣級市。
當地網友調侃：恩平工資低物價高，過不了多久怕是要改成“恩平職中”了。雖是玩笑，卻透出一個真實的問題：一個地級市能承載幾所“大學”？盲目建大學會不會適得其反？建大學真的能促進地方經濟發展嗎？
與此同時，在湖南，多個地級市在政府工作報告中公開“表白”大學夢：衡陽連續多年將“支持衡陽師范學院更名為衡陽師范大學”寫入報告；岳陽已推動湖南理工學院更名為“湖南理工大學”；益陽“十五五”規劃支持湖南城市學院更名大學；邵陽學院也在推進“更名申碩”。放眼全國，南京市“十五五”規劃綱要明確支持南京曉莊學院、金陵科技學院更名大學；今年2月，榆林學院已經正式更名為榆林大學。
為什么幾乎所有地級市甚至縣級市，都對這個以城市命名的“大學”抱以執念？這不僅僅是名字好聽，而是一場關乎城市未來、房價甚至書記市長政績的深層博弈。
一、大學就是城市的經濟發動機
一所大學對地級市而言，遠不止是一個教書育人的地方，而是一臺源源不斷的經濟發動機。對地方官員而言，任期內能推動一所“大學”從無到有，分量堪比引入一條高鐵或一個百億級項目。
大學生群體的日常消費就是一座穩定的金礦。數萬名學生的學費、生活費、校園周邊的商業配套，每個學生背后都是一個常年穩定的“消費家庭”。
更讓地方政府上心的，是房地產那筆賬。有的城市為獨立學院轉設投入了相當規模的財政資源，建設新校區，寄望于“大學城”“學區房”概念拉動地價和房價。這筆賬，算的不僅是教育賬，更是土地財政賬。
榆林之前只是一個普通的西北城市，GDP早已超過了許多省會，中西部非省會排名第一，但長期以來卻因缺乏大學被詬病“沒文化”。如今，正式更名為榆林大學，榆林終于撕掉了“富得流油卻沒文化”的標簽。
二、雙刃劍的另一面：供養一所大學需要多大力氣？
民辦大學還好，若是公辦，就相當于城市多了一個“吞金獸”。一所公辦本科院校從征地建設、實驗室設備到引進高層次人才、維持日常運營，動輒數十億投入。對于財政吃緊的地級市來說，這是一筆沉重的負擔。
這也解釋了為什么在獨立學院轉設過程中，有的項目懸而未決。不少地級市明明想承接“辦學許可證”，把學院身份收入囊中，但地方財政實在捉襟見肘，根本負擔不起這樁“吞金”買賣。
一旦上了財政這條船，往往意味著醫療、基建、民生等領域原就不充裕的經費，被硬生生擠出一個大口子。對于人口流出、經濟欠發達的四五線城市來說，舉全市之力供一所“大學”，結果可能比沒有“大學”更糟。
三、沒有相匹配的產業，大學就是一座驛站
一所大學如果只是孤零零落在那里，沒有產業土壤吸附人才，最后的結局就是——學生一畢業，馬上買票走人。
從地域上看，最典型的反面教材，就是桂林。
桂林擁有廣西師范大學、桂林電子科技大學、桂林理工大學、桂林醫科大學等13所高校，是普通地級市中高校資源最豐富的城市之一。高校學生在廣西遙遙領先。但桂林的經濟始終沒發展起來。今年“五一”我時隔五年故地重游，看到的景象幾乎沒變，一座世界級旅游城市，更像是在消耗老本，卻很少新生機。這讓人唏噓不已。沒有足夠多的產業，培育出來的人才終究留不住。城市花了大力氣養出的大學生，最終給別的城市做了嫁衣，這筆賬怎么算都劃不來。
一座城市需要一個大學來點亮，但一所大學更需要一座能滋養它的城市。大學不是城市升級的靈丹妙藥，有產業基礎的高校才能帶來學生扎根的可能。如果城市的產業結構沒法讓人才找到長遠發展的土壤，那再多的大學也留不住本地人。
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