大家好,我是小譯!
越南近期外交動(dòng)作接連不斷,頻繁出訪多國(guó)拓展合作版圖。
可當(dāng)?shù)匾?guī)劃二十年的大型高鐵項(xiàng)目,至今依舊無人愿意接手,巨大反差引來各界熱議。
越南高層完成內(nèi)部人事調(diào)整后,外事活動(dòng)變得格外密集。
短短一個(gè)多月時(shí)間里,相關(guān)人員接連出訪多個(gè)國(guó)家,也在本土接待了大批海外政要,整套外交動(dòng)作看得眼花繚亂。
越南在和不同國(guó)家打交道時(shí),有著完全不一樣的合作方向。和周邊鄰國(guó)相處,重點(diǎn)放在區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)以及安全協(xié)作上面,希望依托自身工業(yè)基礎(chǔ),搭建起區(qū)域互補(bǔ)的經(jīng)濟(jì)體系,提升在東盟內(nèi)部的話語權(quán)。
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越方還主動(dòng)參與多項(xiàng)區(qū)域安全對(duì)話活動(dòng),努力擴(kuò)大自身在區(qū)域事務(wù)里的影響力。
面向亞洲其他國(guó)家,越南的合作劃分得十分清晰。對(duì)接?xùn)|亞兩國(guó),主要瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、技術(shù)配套以及傳統(tǒng)貿(mào)易領(lǐng)域,穩(wěn)住現(xiàn)有的投資和產(chǎn)業(yè)鏈合作。
和南亞國(guó)家往來,更多偏向政治溝通與軍事相關(guān)合作,還不斷拓展活動(dòng)范圍,跳出傳統(tǒng)活動(dòng)區(qū)域,想要打通全新的海上貿(mào)易通道,打造新的戰(zhàn)略支點(diǎn)。
整套外交布局看起來格局宏大,越南想把自己打造成區(qū)域內(nèi)重要的連接節(jié)點(diǎn),串聯(lián)起不同區(qū)域的產(chǎn)業(yè)鏈與貿(mào)易通道。光鮮的布局之下,不少現(xiàn)實(shí)難題擺在眼前。
海外貿(mào)易環(huán)境存在不確定因素,出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)很容易受到外部政策沖擊。南海相關(guān)事務(wù)處理起來分寸難拿捏,稍有偏差就會(huì)影響周邊關(guān)系。
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國(guó)內(nèi)層面的短板更加突出。交通、電力這類基礎(chǔ)配套跟不上經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度,物流運(yùn)轉(zhuǎn)效率偏低。
勞動(dòng)力價(jià)格逐年上漲,以往依靠廉價(jià)勞動(dòng)力形成的優(yōu)勢(shì)慢慢減弱。高端技術(shù)工人、研發(fā)人才缺口巨大,想要向產(chǎn)業(yè)鏈上游突破,阻力重重。
這些內(nèi)部問題,會(huì)直接限制越南對(duì)外合作的落地效果,再精妙的外交規(guī)劃,沒有實(shí)力支撐也很難落地。
外交場(chǎng)面熱熱鬧鬧,越南本土一項(xiàng)重量級(jí)基建工程,卻陷入長(zhǎng)久停滯狀態(tài)。
這就是當(dāng)?shù)丶挠韬裢哪媳备哞F項(xiàng)目,這條線路貫穿南北兩大核心城市,線路里程長(zhǎng),整體投入規(guī)模龐大,被視作帶動(dòng)全國(guó)經(jīng)濟(jì)翻身的關(guān)鍵工程,整整規(guī)劃了二十余年。
東南亞這片土地上,高鐵基建早已掀起建設(shè)熱潮。印尼攜手中國(guó)打造的高鐵線路,從開工到正式通車,用時(shí)不足五年,如今平穩(wěn)運(yùn)營(yíng),成為區(qū)域基建的標(biāo)桿項(xiàng)目。
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越南境內(nèi)也有中國(guó)參與承建的輕軌線路,投入使用后運(yùn)行狀態(tài)穩(wěn)定,給當(dāng)?shù)孛癖姵鲂泻统鞘羞\(yùn)轉(zhuǎn)帶來實(shí)實(shí)在在的便利。
周邊多個(gè)國(guó)家都在抓緊推進(jìn)交通路網(wǎng)建設(shè),跨國(guó)鐵路項(xiàng)目陸續(xù)落地通車,區(qū)域內(nèi)部實(shí)現(xiàn)高效聯(lián)運(yùn)。
便捷的交通網(wǎng)絡(luò),大幅降低物流成本,提升商品流轉(zhuǎn)速度,各國(guó)制造業(yè)也借著基建東風(fēng)穩(wěn)步發(fā)展。
反觀越南南北高鐵,手握巨額項(xiàng)目訂單,放眼全球,掌握成熟高鐵技術(shù)的國(guó)家不在少數(shù),起初不少企業(yè)都對(duì)這塊大訂單抱有興趣。
越南先后和多家海外企業(yè)展開接觸,大范圍釋放合作信號(hào),原本順理成章的合作,一步步走向僵局。
越南在合作談判里打著自己的小算盤。拿著一方的報(bào)價(jià)去壓低另一方的合作價(jià)格,又借著其他合作方的合作條件,向技術(shù)輸出方索要核心技術(shù)。
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還同步對(duì)接不同渠道,想要拿到利息更低、周期更長(zhǎng)的貸款支持。多方拉扯之下,原本有意向的合作方慢慢失去合作意愿。
合作過程里還出現(xiàn)過多次反復(fù)。當(dāng)?shù)仄髽I(yè)曾和海外知名企業(yè)達(dá)成合作意向,簽署相關(guān)協(xié)議,可短短數(shù)日之后,合作就宣告終止。
越南高層也曾實(shí)地體驗(yàn)過先進(jìn)高鐵裝備,給出很高評(píng)價(jià),轉(zhuǎn)頭又和其他國(guó)家洽談鐵路合作事宜。反復(fù)搖擺的合作態(tài)度,讓所有參與談判的企業(yè)都心生顧慮。
越南一系列操作,慢慢挖空了三方合作根基。首當(dāng)其沖就是合作信任徹底受損。全球幾家擁有頂尖高鐵技術(shù)的主體,最開始都愿意參與項(xiàng)目對(duì)接。
接連不斷的試探、壓價(jià)、索要核心技術(shù),讓大家看清合作風(fēng)險(xiǎn)。不少海外機(jī)構(gòu)公開表態(tài),不會(huì)為這個(gè)大型項(xiàng)目無條件兜底。
各大企業(yè)紛紛收起合作熱情,沒人愿意接手這個(gè)燙手項(xiàng)目,這樣的情況在大型跨境基建合作里十分少見。
合作邏輯的混亂,是項(xiàng)目停滯的另一大原因。越南既希望無償獲取耗費(fèi)巨額資金研發(fā)而來的高鐵核心技術(shù),又想要極低價(jià)格的長(zhǎng)期貸款,同時(shí)還不打算給技術(shù)輸出方合理的商業(yè)回報(bào)。
高鐵核心材料、運(yùn)行算法都是多年技術(shù)積累的成果,屬于一家企業(yè)乃至一個(gè)行業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力,沒有任何一方會(huì)無償拱手相讓。
違背市場(chǎng)基本規(guī)則的訴求,自然不會(huì)得到回應(yīng)。
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越南對(duì)自身定位和地緣價(jià)值也出現(xiàn)誤判。覺得依靠在多方之間來回周旋,就能逼迫各大合作方不斷讓步。
區(qū)域基建合作市場(chǎng)早已發(fā)生改變,如今是合作方挑選項(xiàng)目的時(shí)代,不是項(xiàng)目方手握訂單就能肆意提要求。
越南的市場(chǎng)規(guī)模、綜合實(shí)力,不足以讓頂尖技術(shù)團(tuán)隊(duì)打破固有合作規(guī)則來配合自身訴求。
漫長(zhǎng)的談判拉扯期間,東南亞基建發(fā)展的黃金窗口不斷流逝。周邊國(guó)家路網(wǎng)成型,物流體系持續(xù)優(yōu)化,制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力穩(wěn)步提升。
越南老舊鐵路還在照常運(yùn)轉(zhuǎn),列車平均行駛速度偏低,物流成本比周邊國(guó)家高出不少。
高昂的物流開銷,直接壓縮本土制造企業(yè)的利潤(rùn)空間,產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度被明顯拖慢。
南北高鐵拖了二十多年,項(xiàng)目各方還在為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、貸款細(xì)節(jié)不停內(nèi)耗。鄰國(guó)的列車穿梭往來,帶動(dòng)人流、物流、資金流快速流轉(zhuǎn),越南卻困在無休止的談判里。
這場(chǎng)持續(xù)多年的項(xiàng)目僵局,給很多想要依靠平衡手段謀取利益的后發(fā)地區(qū),留下深刻警示。
跨境基建合作,從來不是單純的利益博弈,信任和誠(chéng)意才是合作走得長(zhǎng)遠(yuǎn)的基礎(chǔ)。
談判桌上爭(zhēng)取合理利益無可厚非,可把所有合作伙伴當(dāng)作博弈棋子,只會(huì)慢慢孤立自己。
當(dāng)心思全用在算計(jì)之上,自身實(shí)力卻沒有同步提升,再誘人的發(fā)展機(jī)遇,也會(huì)悄悄溜走。務(wù)實(shí)推進(jìn)合作,補(bǔ)齊自身短板,才是追趕發(fā)展步伐的正確方式。
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