自總統(tǒng)任內(nèi)那項(xiàng)最重大的外交政策決定作出以來(lái)，特朗普一路走到今天，似乎終于抵達(dá)了一個(gè)令人清醒的結(jié)論：伊朗之所以會(huì)成為多位美國(guó)總統(tǒng)都難以擺脫的對(duì)手，自有其原因，這個(gè)敵手絕不能輕視。

據(jù)報(bào)道，美國(guó)和伊朗如今已站在結(jié)束戰(zhàn)事協(xié)議的門(mén)檻上。協(xié)議最直接、最現(xiàn)實(shí)的后果，將是霍爾木茲海峽重新開(kāi)放。

伊朗關(guān)閉了這條具有戰(zhàn)略意義的重要水道。戰(zhàn)爭(zhēng)開(kāi)始前，這里承擔(dān)著全球20%原油供應(yīng)的運(yùn)輸。海峽關(guān)閉已對(duì)美國(guó)和經(jīng)濟(jì)造成嚴(yán)重沖擊，汽油價(jià)格飆升，化肥短缺也開(kāi)始威脅食品供應(yīng)和價(jià)格。

特朗普將重新開(kāi)放海峽列為優(yōu)先事項(xiàng)，鮮明地說(shuō)明了德黑蘭因這場(chǎng)沖突而獲得了更強(qiáng)的威懾籌碼。特朗普政府選擇通過(guò)談判而不是軍事力量來(lái)解決這一問(wèn)題，也進(jìn)一步凸顯了這一點(diǎn)。

換句話說(shuō)，戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)前，船只原本可以不受阻礙地通過(guò)霍爾木茲海峽。據(jù)報(bào)道，在巴基斯坦和卡塔爾調(diào)停方幫助下達(dá)成的一份諒解備忘錄，將把當(dāng)前停火延長(zhǎng)60天。在這60天里，雙方將就持續(xù)了20年的伊朗核計(jì)劃爭(zhēng)端展開(kāi)談判。

這種帶有妥協(xié)意味、甚至可能含糊其辭的安排，本身就說(shuō)明特朗普最初的極限目標(biāo)已經(jīng)明顯收縮。在一些評(píng)論人士看來(lái)，這甚至意味著失敗。

卡根寫(xiě)道：“如果市場(chǎng)明確看到，石油最終將重新通過(guò)恢復(fù)開(kāi)放的海峽流動(dòng)，即便是在伊朗新控制的體系之下，金融市場(chǎng)也許會(huì)穩(wěn)定下來(lái)。美國(guó)遭遇重大戰(zhàn)略挫折，并不一定會(huì)影響華爾街。”

不過(guò)，特朗普在共和黨內(nèi)不少鷹派支持者已經(jīng)意識(shí)到，這場(chǎng)正在發(fā)生的退卻與此前目標(biāo)相比幅度不小，并警告說(shuō)，如果協(xié)議涉及伊朗的鈾濃縮能力，最終可能會(huì)與2015年巴拉克·奧巴馬簽署的《聯(lián)合全面行動(dòng)計(jì)劃》相似。特朗普后來(lái)在第一任期內(nèi)廢除了這項(xiàng)協(xié)議。

過(guò)去幾天，反伊朗的共和黨參議員林賽·格雷厄姆、特德·克魯茲，以及參議院軍事委員會(huì)主席羅杰·威克，還有特朗普第一屆政府時(shí)期擔(dān)任中央情報(bào)局局長(zhǎng)和國(guó)務(wù)卿的邁克·蓬佩奧，都對(duì)一項(xiàng)協(xié)議發(fā)出警告。特朗普曾表示，這項(xiàng)協(xié)議“已經(jīng)談成95%”。

很大程度上說(shuō)，特朗普今天的困局是他自己造成的。戰(zhàn)爭(zhēng)一開(kāi)始，他就拋出了一整套夸張的目標(biāo)和說(shuō)法，其中有些他至今仍在重復(fù)。

在批準(zhǔn)美軍首次打擊伊朗目標(biāo)后，特朗普在開(kāi)場(chǎng)聲明中說(shuō)：“我們的目標(biāo)是通過(guò)消除伊朗政權(quán)帶來(lái)的迫在眉睫的威脅，來(lái)保衛(wèi)美國(guó)人民。”

在同一次講話中，他還呼吁伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì)、武裝部隊(duì)和警察“放下武器”，并敦促伊朗民眾“接管你們自己的政府……現(xiàn)在就是行動(dòng)的時(shí)候”，明確把政權(quán)更迭列為目標(biāo)。

此后，他又宣稱(chēng)，唯一可以接受的結(jié)果就是“無(wú)條件投降”。他還多次表示，這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)實(shí)際上已接近勝利，并堅(jiān)持稱(chēng)伊朗空軍、海軍以及整體軍事能力都已被有效摧毀。

國(guó)際政策中心分析人士西納·圖西說(shuō)：“特朗普發(fā)動(dòng)這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)，公開(kāi)提出了一系列極限目標(biāo)，包括政權(quán)更迭、希望出現(xiàn)起義、說(shuō)自己實(shí)現(xiàn)了政權(quán)更迭、說(shuō)要摧毀伊朗核計(jì)劃、摧毀其導(dǎo)彈能力以及地區(qū)盟友，也就是所謂代理人。”“但后來(lái)我們看到，他最終還是接受了停火。根據(jù)此后陸續(xù)披露的報(bào)道，伊朗的軍事能力并沒(méi)有像白宮描述的那樣被大幅削弱——他們大約仍保有70%的彈道導(dǎo)彈，70%到80%的無(wú)人機(jī)也依然完好。”

與特朗普最初的預(yù)期相反，盡管以色列發(fā)動(dòng)定點(diǎn)打擊，暗殺了伊朗大批領(lǐng)導(dǎo)層人物，其中包括最高領(lǐng)袖阿亞圖拉·阿里·哈梅內(nèi)伊，但伊朗的伊斯蘭政權(quán)依然完整存在。

而且，盡管這位美國(guó)總統(tǒng)公開(kāi)宣稱(chēng)接班領(lǐng)導(dǎo)人“比以前更理性”，這個(gè)政權(quán)看上去卻比以往更強(qiáng)硬。穆杰塔巴·哈梅內(nèi)伊至今尚未公開(kāi)露面。有報(bào)道稱(chēng)，他曾預(yù)言以色列將在2040年前不復(fù)存在。

隨著政權(quán)更迭顯然被擱置為一個(gè)無(wú)法實(shí)現(xiàn)的幻想，特朗普已把首要目標(biāo)轉(zhuǎn)向阻止伊朗獲得核武器。但按他的說(shuō)法，這一目標(biāo)本應(yīng)早在去年6月對(duì)福爾多、納坦茲和伊斯法罕三處核設(shè)施的轟炸后就已實(shí)現(xiàn)。當(dāng)時(shí)特朗普?qǐng)?jiān)稱(chēng)，這次轟炸已經(jīng)“徹底摧毀”了伊朗的鈾庫(kù)存。

實(shí)際上，外界仍認(rèn)為伊朗擁有約970磅高濃縮鈾，理論上足以制造10枚炸彈。這些鈾據(jù)稱(chēng)分散存放在多處地下地點(diǎn)。

批評(píng)者指出，伊朗之所以能夠積累這批庫(kù)存，恰恰是因?yàn)樘乩势赵?018年退出《聯(lián)合全面行動(dòng)計(jì)劃》。該協(xié)議限制了伊朗的濃縮活動(dòng)，而國(guó)際核查人員當(dāng)時(shí)認(rèn)定，德黑蘭一直在遵守協(xié)議。

如今，這場(chǎng)由他主動(dòng)選擇發(fā)動(dòng)的戰(zhàn)爭(zhēng)所取得的有限軍事成果，可能正迫使特朗普轉(zhuǎn)向一種務(wù)實(shí)的妥協(xié)方式。而他和右翼盟友當(dāng)年正是以此猛烈抨擊奧巴馬。

喬治·華盛頓大學(xué)國(guó)際關(guān)系教授羅伯特·利特瓦克表示，特朗普正被迫面對(duì)冷戰(zhàn)后美國(guó)政策中一個(gè)“持續(xù)存在的張力”：一邊是意在推翻所謂敵對(duì)國(guó)家的“改造型”路徑，另一邊是試圖改變其行為的“交易型”協(xié)議。

利特瓦克說(shuō)：“他現(xiàn)在被困住了，因?yàn)楦脑煨徒Y(jié)果根本不可能實(shí)現(xiàn)。”“在現(xiàn)實(shí)處境的推動(dòng)下，特朗普正被迫啟動(dòng)或落實(shí)一項(xiàng)交易型協(xié)議，而這項(xiàng)協(xié)議本質(zhì)上會(huì)是《聯(lián)合全面行動(dòng)計(jì)劃》的某種變體。事實(shí)上，他最后拿到的條件甚至可能還不如《聯(lián)合全面行動(dòng)計(jì)劃》，因?yàn)橐晾嗜嗽诓┺闹幸恢焙軙?huì)出牌。”

他還說(shuō)：“對(duì)特朗普來(lái)說(shuō)，問(wèn)題在于，他要如何獲得民意支持，或者至少獲得所需的支持，去接受這樣一項(xiàng)本質(zhì)上屬于《聯(lián)合全面行動(dòng)計(jì)劃》變體、甚至可能約束力還沒(méi)那么強(qiáng)的交易型協(xié)議。”“《聯(lián)合全面行動(dòng)計(jì)劃》的性質(zhì)本身，就讓它成為美國(guó)強(qiáng)硬派批評(píng)的對(duì)象。他們認(rèn)為，如果你不能改變這個(gè)政權(quán)的性質(zhì)，那么交易型協(xié)議就是不夠的。”

也許是為了掩飾自身處境的被動(dòng)，特朗普近來(lái)又提出了一些看上去不太現(xiàn)實(shí)的條件，包括要求伊朗以及美國(guó)盟友沙特、埃及、約旦和土耳其簽署《亞伯拉罕協(xié)議》。這項(xiàng)協(xié)議是在他第一任期內(nèi)談成的，內(nèi)容是讓多個(gè)阿拉伯國(guó)家正式承認(rèn)以色列。

對(duì)強(qiáng)烈反猶太復(fù)國(guó)主義的伊朗政權(quán)來(lái)說(shuō)，這一想法根本無(wú)從談起。沙特領(lǐng)導(dǎo)層則把任何承認(rèn)都與以色列和巴勒斯坦之間達(dá)成和平協(xié)議掛鉤，而眼下這仍是遙遠(yuǎn)前景。至于埃及，它早在1979年具有歷史意義的《戴維營(yíng)和平協(xié)議》中就已承認(rèn)以色列，因此這一提法顯得多余。

特朗普還威脅說(shuō)，如果阿曼——美國(guó)的一個(gè)盟友——與伊朗達(dá)成任何對(duì)通過(guò)霍爾木茲海峽收費(fèi)的協(xié)議，他就要“炸掉”阿曼。他還指責(zé)伊朗試圖把談判拖到11月國(guó)會(huì)中期選舉，以此“耗”過(guò)自己。

不過(guò)，約翰斯·霍普金斯大學(xué)國(guó)際關(guān)系教授瓦利·納斯?fàn)栒J(rèn)為，伊朗遲疑不決，源于一種懷疑：特朗普可能打算把任何和平協(xié)議都當(dāng)作為未來(lái)敵對(duì)行動(dòng)做準(zhǔn)備的工具。

“所以他們的策略有點(diǎn)像先信任、再核實(shí)。是的，我們?cè)敢夂炦@個(gè)協(xié)議，前提是你們先證明自己能在黎巴嫩實(shí)現(xiàn)停火，并釋放我們的資產(chǎn)。然后我們會(huì)看著你們把部隊(duì)從戰(zhàn)場(chǎng)撤走，看著你們逐步解除封鎖；我們開(kāi)放海峽。接著一步一步來(lái)，如果這些都能落實(shí)，我們才會(huì)坐下來(lái)談核問(wèn)題。”

“但特朗普的問(wèn)題在于，他總會(huì)拋出一些吸引眼球的新話題，比如《亞伯拉罕協(xié)議》，不斷轉(zhuǎn)移外界注意力。所有焦點(diǎn)都會(huì)被帶偏。但現(xiàn)實(shí)是，這個(gè)曾以‘交易的藝術(shù)’著稱(chēng)的人，最后到底能不能把這筆交易談成？”