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每隔幾年,全球輿論場就會被一兩句"大膽預判"攪動一番。在歐亞集團的創(chuàng)辦者伊恩·布雷默眼中,這種角色他已經(jīng)扮演了二十多年。這位美國政治學者、歐亞集團創(chuàng)始人兼總裁,長期專注于全球政治風險研究的學者,借著一檔印度電視節(jié)目,把一個讓許多觀察者皺眉的判斷遞到了鏡頭前:未來真正能夠頂替美國位置的國家,不是中國,而是印度。
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這話出現(xiàn)在瑪麗亞·沙基爾主持的訪談里。當主持人把"誰來填補全球領導真空"的問題拋過來時,布雷默沒有打太極,他直接把"美國不再愿意當冤大頭"擺到臺面上,再順勢把自己十多年前提出的"G-Zero"概念推上前臺。
所謂G-Zero世界,指的是因西方影響力衰退、其他國家又無力填補空缺而導致的全球領導力崩塌,是一種從G7工業(yè)國與擴展后的G20主要經(jīng)濟體主導格局中悄然撤退的趨勢。
在他筆下,這個概念早在十多年前就有了完整論述,2012年那本《人人為己:G-Zero世界中的贏家與輸家》就把核心觀點交代得很清楚,即沒有任何單一國家或國家集團有足夠的政治經(jīng)濟籌碼去推動一項真正意義上的國際議程,也無法提供全球公共產(chǎn)品。
只是這一次,他在原本的框架里又添了一筆。在他的描述中,印度被放進了"正踩著節(jié)奏往上走"的那一類,理由包括人口結構、外交彈性以及在"全球南方"中的號召力。至于中國,他給出的判斷相對含蓄,意思無非是綜合實力雖強,可沒有那種取代美國的沖動。
把這種判斷放到印度本土媒體上講,本身就值得多看兩眼。學者公開發(fā)言,總歸免不了帶幾分對場合的衡量,而布雷默此番表達,有幾分是基于研究的真實判斷,又有幾分是為印度觀眾"量身訂做",外界很難一概而論。
不過對中國"有能力卻沒意愿"這一說法,倒并非站不住腳,它和中國一貫堅持的和平發(fā)展立場對得上號,但這個評價是否構成對未來格局的有力推測,恐怕還得交給數(shù)據(jù)來回答。
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輿論的喧嘩散去之后,能站得住腳的只有數(shù)字。先從印度方面看。印度官方一份名為《2025年,印度經(jīng)濟增長的關鍵之年》的報告把數(shù)據(jù)寫得相當醒目,稱印度GDP已達到4.18萬億美元,超過日本躋身世界第四,并有望在兩年半到三年的時間窗口里追上德國,躋身全球前三,2030年GDP預計將增至7.3萬億美元。
不過印度內部對這份成績單也不是一邊倒地買賬。在國家轉型委員會執(zhí)行長蘇布拉馬尼亞姆作出這番表態(tài)之后,委員會成員阿爾溫德·維爾馬尼于26日提出更為審慎的看法,認為印度將在2025年底實現(xiàn)成為世界第四大經(jīng)濟體的目標,需要全年12個月的完整GDP數(shù)據(jù)來印證,在此之前還只能算作預測。
也就是說,關于"印度GDP超日"的最終拍板,還得等待國際貨幣基金組織在2026年上半年發(fā)布2025年全年終核數(shù)據(jù)后才能塵埃落定。
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把鏡頭拉回中國這邊,差距就清晰了。根據(jù)國家統(tǒng)計局公布的初步核算數(shù)據(jù),2025年我國國內生產(chǎn)總值首次突破140萬億元,達到1401879億元,按不變價格計算,比上年增長5.0%。換算成美元口徑,體量大約是印度的四倍多,這層差距不是依靠某一年6%、7%的高速增長就能輕易拉平的。
面對單邊主義抬頭、保護主義興起的復雜外部環(huán)境,中國穩(wěn)居世界第二大經(jīng)濟體,經(jīng)濟總量占全球的六分之一左右,5%的經(jīng)濟增速在主要經(jīng)濟體中位居前列,對世界經(jīng)濟增長貢獻率預計保持在30%左右。
更值得放在天平上稱一稱的是產(chǎn)業(yè)基礎。中國制造業(yè)增加值連續(xù)16年居世界首位,規(guī)模以上裝備制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重升至36.8%。相比之下,復旦大學國際問題研究院南亞研究中心主任張家棟曾向《環(huán)球時報》指出。
印度名義GDP雖略超日本,但其增長質量更多由脫離了工業(yè)基礎的服務業(yè)所拉動,與日本依托高端材料、精密設備等制造業(yè)實現(xiàn)增長的路徑并不相同,目前印度經(jīng)濟面臨的主要難題是產(chǎn)值向第三產(chǎn)業(yè)集中,而大量人口仍滯留在第一產(chǎn)業(yè),僅約2800美元的人均GDP表明印度仍處于通過規(guī)模擴張來彌補產(chǎn)業(yè)深度不足的階段。
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再把視線移到創(chuàng)新這條賽道上。2025年全球創(chuàng)新指數(shù)(GII)顯示,瑞士、瑞典、美國繼續(xù)保持頂級創(chuàng)新經(jīng)濟體地位,韓國位列第四,新加坡躋身前五,中國首次進入前十,排名第10位。而以中國、印度、土耳其、越南、菲律賓、印度尼西亞、摩洛哥為代表的一批中等收入經(jīng)濟體排名持續(xù)攀升,印度位列第38位。
在被普遍視為衡量一國經(jīng)濟實力與產(chǎn)業(yè)技術重要指標的專利申請數(shù)量上,中國2024年貢獻了約四分之一的國際專利申請數(shù),今年繼續(xù)穩(wěn)居全球首位。十名與三十八名之間隔的是什么,做研發(fā)的人最有發(fā)言權。
人均水平上的落差更直觀。世界銀行數(shù)據(jù)顯示,2024年印度人均GDP僅為2694美元,為同期日本人均GDP(32487美元)的十二分之一,是德國人均GDP(56103美元)的二十分之一。
印度14億人口中,超過四分之一群體介于10歲至26歲,為數(shù)百萬年輕畢業(yè)生創(chuàng)造足夠多的高薪工作崗位是即將到來的挑戰(zhàn)。年輕勞動力是潛在的紅利,可紅利能否真正釋放,關鍵還要看就業(yè)崗位與產(chǎn)業(yè)升級是否同步。
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一國成為世界主導力量,遠遠不是經(jīng)濟和軍費兩欄數(shù)據(jù)相加那么簡單。話語權、規(guī)則制定權、公共產(chǎn)品供給能力,這三塊拼圖缺一不可。布雷默把印度定位為"全球南方的領導者",單論某些場合的發(fā)言,確有幾分道理;可一旦推到"取代美國"這種敘事高度,邏輯鏈就顯得有些撐不住。
觀察印度近些年的外交動作可以看到,新德里確實玩得很靈活,既愿意與華盛頓走近,又沒有切斷與莫斯科的紐帶,在中東、歐洲、非洲都試圖打開自己的伙伴名單。這種"多向押注"的策略帶來的更多是適應性收益,要把它直接轉換成全球性的引領能力,中間還隔著一座大山。
一邊是不斷攀升的GDP數(shù)字,另一邊卻是在印度官方報告附件中,被視為經(jīng)濟晴雨表的22項核心指標里只有9項較去年有所增長,而作為工業(yè)基石的能源與礦產(chǎn)表現(xiàn)乏力,采礦業(yè)增速近乎停滯,僅0.04%。結構性的短板在那里擱著,光靠GDP排名往前挪幾位,難以一筆勾銷。
外部環(huán)境同樣不再寬松。2025年8月,美國對印度持續(xù)購買俄羅斯原油加征巨額關稅,引發(fā)外界對印度經(jīng)濟的擔憂,而印度方面則強調本國經(jīng)濟的持續(xù)增長展現(xiàn)了其在全球貿(mào)易持續(xù)不確定性下的韌勁。從加征關稅到俄油博弈,新德里要應付的考題并不輕松。
回頭看中國的角色定位,立場始終沒變。中方主張的多極化與合作共贏,與那種用一國去頂替另一國的"霸權更替"敘事,本身就站在不同的邏輯維度上。
中國堅持高水平對外開放不動搖,積極參與全球經(jīng)濟治理,為全球供應體系注入穩(wěn)定性和確定性,與世界各國共享中國發(fā)展紅利、共擔全球發(fā)展責任,充分體現(xiàn)了負責任大國的國際擔當。這種敘事框架,更接近全球化背景下大國應有的姿態(tài)。
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把視線放遠十年再看,未來的國際格局多半不是某一家獨唱,而是多個力量中心彼此交錯、合作大于零和。印度在服務業(yè)、人力資源、青年人口方面確實擁有自己的牌面,中國在制造業(yè)縱深、基礎設施、科技集群、清潔能源等領域積累深厚。
印度提前五年實現(xiàn)了一半電力來自可再生能源的目標,而中國僅在1月到5月新增的太陽能與風能裝機所能發(fā)出的電量,就已經(jīng)相當于土耳其或印度尼西亞的發(fā)電量,北京雖然還在燒大量煤炭,但在能源新技術上下的賭注比任何國家都要大。兩國走的本就不是同一條賽道,硬要湊到"誰取代誰"的二選一題目里,反倒把問題簡化得失了真。
至于布雷默的判斷,它的價值不在于結論是否成立,而在于把"美國不愿繼續(xù)做世界托底者"這個事實擺到了臺面上。世界正進入一種沒有絕對領導者的狀態(tài),各國都需要重新校準自己的方位。把這個變化理解為"接棒",未免低估了今天的復雜性。在相互依存日趨深化的國際體系里,能跑得穩(wěn)、跑得遠的國家,比跑得快的更有機會留到最后。
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