前言

當(dāng)下的國(guó)際舞臺(tái)早已不再是單一區(qū)域的獨(dú)角戲，一處風(fēng)云涌動(dòng)，千里之外便會(huì)掀起連鎖漣漪。

當(dāng)聯(lián)合國(guó)這座坐落于美國(guó)紐約的國(guó)際核心會(huì)場(chǎng)成為規(guī)則博弈的前沿陣地，中東霍爾木茲海峽的炮火又持續(xù)牽動(dòng)著全球能源與貿(mào)易神經(jīng)。

兩大焦點(diǎn)場(chǎng)景隔空呼應(yīng)，各國(guó)政要接連亮出立場(chǎng)，過(guò)往固有的國(guó)際格局正在悄然松動(dòng)。

有人在對(duì)手主場(chǎng)從容布局，夯實(shí)多邊合作的根基；有人直面歷史傷疤，在戰(zhàn)與和之間反復(fù)權(quán)衡。

一連串環(huán)環(huán)相扣的動(dòng)作背后，藏著新時(shí)代全球力量的重新洗牌。

一、規(guī)則重塑，美式主場(chǎng)迎來(lái)格局變局

聯(lián)合國(guó)總部地處美國(guó)紐約，這片土地向來(lái)被視作美方發(fā)揮影響力的主場(chǎng)，可近期這里召開(kāi)的系列會(huì)議，卻讓全球治理的話(huà)語(yǔ)權(quán)迎來(lái)全新變化。

5月26日至30日，王毅以聯(lián)合國(guó)安理會(huì)輪值主席的身份坐鎮(zhèn)紐約，全程主導(dǎo)安理會(huì)高級(jí)別會(huì)議。

整場(chǎng)活動(dòng)里，他始終主動(dòng)把控會(huì)議走向，既不讓議題被外界隨意帶偏，也不讓繁瑣流程拖延既定議程，把常規(guī)會(huì)議轉(zhuǎn)化為多國(guó)當(dāng)面磋商、統(tǒng)一立場(chǎng)的務(wù)實(shí)平臺(tái)。

行程期間，他先后與十六個(gè)國(guó)家的外長(zhǎng)展開(kāi)一對(duì)一溝通，這種高密度的外交互動(dòng)，并非追求零散的短期合作，而是致力于凝聚多方共識(shí)，讓不同體量、不同訴求的國(guó)家融入同一套國(guó)際敘事體系。

5月28日舉辦的“全球治理之友小組”會(huì)議，更是本次行程的關(guān)鍵落點(diǎn)。

該組織由巴基斯坦在2023年發(fā)起，如今成員國(guó)已擴(kuò)充至七十余個(gè)，當(dāng)天有六十多個(gè)國(guó)家的代表到場(chǎng)參會(huì)。

會(huì)議提出九大全球治理改革方向，重點(diǎn)瞄準(zhǔn)人工智能、網(wǎng)絡(luò)空間、外空探索等尚未形成統(tǒng)一規(guī)則的新興領(lǐng)域，搶先布局規(guī)則制定權(quán)，也就意味著在未來(lái)國(guó)際談判中掌握更多主動(dòng)權(quán)。

會(huì)后王毅專(zhuān)程會(huì)見(jiàn)聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)古特雷斯，雙方圍繞中東和平推進(jìn)、全球治理體系協(xié)同展開(kāi)深入交流，將區(qū)域沖突調(diào)解和國(guó)際秩序完善兩大議題深度綁定。

紐約的工作尚未結(jié)束，他便啟程前往加拿大渥太華，五天之內(nèi)穿梭于美加兩座城市，一邊依托聯(lián)合國(guó)多邊平臺(tái)搭建合作網(wǎng)絡(luò)，一邊借助雙邊外交鞏固國(guó)際關(guān)系。

這種多邊與雙線并行的布局，能夠有效規(guī)避突發(fā)危機(jī)打斷整體外交節(jié)奏。

同一時(shí)段，歐洲方向也出現(xiàn)重要聯(lián)動(dòng)。

5月24日至28日，塞爾維亞總統(tǒng)武契奇開(kāi)啟對(duì)華訪問(wèn)，5月26日他在北京公開(kāi)表態(tài)，嚴(yán)格依照聯(lián)合國(guó)憲章堅(jiān)守領(lǐng)土完整原則，在臺(tái)灣問(wèn)題上立場(chǎng)堅(jiān)定。

塞爾維亞長(zhǎng)期因科索沃問(wèn)題承受外部施壓，兩國(guó)在主權(quán)議題上相互支撐，形成穩(wěn)固的互助關(guān)系。

如今中塞合作早已超越政治表態(tài)，中國(guó)是塞爾維亞第二大貿(mào)易伙伴，礦業(yè)、冶金、能源、交通基建等領(lǐng)域合作落地生根。

武契奇還參觀當(dāng)?shù)刂悄芄S，認(rèn)可中方產(chǎn)業(yè)技術(shù)與生產(chǎn)效率，提議將塞爾維亞打造為輻射歐洲的生產(chǎn)基地。

而在他回國(guó)后，國(guó)內(nèi)多地出現(xiàn)抗議活動(dòng)，諸多線索指向外部勢(shì)力蓄意煽動(dòng)，也能看出中小國(guó)家堅(jiān)持自主立場(chǎng)所要承受的壓力。

二、航道告急，區(qū)域沖突傳導(dǎo)全球民生脈絡(luò)

霍爾木茲海峽是全球能源運(yùn)輸?shù)暮诵囊溃袚?dān)著全球近三成石油海運(yùn)任務(wù)，同時(shí)也是歐亞商貿(mào)往來(lái)的關(guān)鍵通道，這片海域的安寧，直接關(guān)系到世界各國(guó)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)。

5月25日深夜至26日凌晨，局勢(shì)徹底失控，美軍對(duì)伊朗阿巴斯港周邊目標(biāo)發(fā)動(dòng)軍事打擊，伊朗隨即組織力量展開(kāi)反擊。

到5月27日美東時(shí)間，美方再度采取軍事行動(dòng)，對(duì)外宣稱(chēng)行動(dòng)目的是保障過(guò)往航運(yùn)安全與駐外駐軍安全。

兩輪交火讓海峽局勢(shì)急劇升溫，沖突期間，一艘正常航行的中國(guó)油輪在相關(guān)海域遭遇襲擊，我國(guó)海上能源運(yùn)輸通道安全受到直接威脅。

航道動(dòng)蕩帶來(lái)的影響層層遞進(jìn)，原油價(jià)格應(yīng)聲上漲，海運(yùn)運(yùn)費(fèi)、船舶保險(xiǎn)費(fèi)率短期內(nèi)大幅上浮，能源成本增加逐步傳導(dǎo)至制造業(yè)領(lǐng)域，最終推高各類(lèi)商品價(jià)格，讓全球普通民眾的日常生活負(fù)擔(dān)不斷加重。

面對(duì)持續(xù)的外部軍事施壓，伊朗始終保持強(qiáng)硬姿態(tài)。

5月28日，伊朗最高領(lǐng)袖穆杰塔巴發(fā)布書(shū)面聲明，呼吁全國(guó)民眾團(tuán)結(jié)一心，共同抵御外部威脅。

穆杰塔巴行事風(fēng)格極為低調(diào)，任職以來(lái)從不接受媒體采訪，也極少公開(kāi)露面，國(guó)家各項(xiàng)指令與戰(zhàn)略部署均以書(shū)面形式下達(dá)，其統(tǒng)籌內(nèi)政外交與軍事事務(wù)的能力，得到國(guó)際社會(huì)廣泛關(guān)注。

這種行事方式能夠降低核心領(lǐng)導(dǎo)層被敵方情報(bào)部門(mén)鎖定的風(fēng)險(xiǎn)，但雙方情報(bào)領(lǐng)域的較量從未停歇，核心權(quán)力層依舊暗藏安全隱患。

戰(zhàn)火之外，中東各國(guó)的外交選擇也發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變。

經(jīng)歷沙伊復(fù)交之后，區(qū)域國(guó)家對(duì)單一外部勢(shì)力的依賴(lài)持續(xù)降低。

阿曼主動(dòng)與伊朗洽談霍爾木茲海峽通行費(fèi)相關(guān)事宜，沙特拒絕美方提出的區(qū)域合作方案，轉(zhuǎn)而和伊朗商討簽署互不侵犯條約，阿聯(lián)酋、卡塔爾等國(guó)也紛紛立足自身利益調(diào)整對(duì)外策略。

美國(guó)此前推出的海峽航運(yùn)保障計(jì)劃反復(fù)暫停、重啟，政策搖擺不定，法國(guó)等歐洲盟友也明確拒絕參與其中。

伊朗更是直言，美國(guó)才是中東地區(qū)長(zhǎng)期動(dòng)蕩的根源，美軍連自身處境都難以周全，根本無(wú)法守護(hù)區(qū)域盟友，區(qū)域內(nèi)謀求自主發(fā)展、擺脫外部控制的趨勢(shì)愈發(fā)明顯。

三、前車(chē)為鑒，霸權(quán)之路深陷兩難困局

多年前的伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)，至今仍是美國(guó)難以抹去的歷史包袱，這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)留下的各類(lèi)隱患，如今依舊影響著美國(guó)的對(duì)外決策。

俄方高層曾公開(kāi)點(diǎn)評(píng)，當(dāng)年美英聯(lián)軍入侵并長(zhǎng)期占領(lǐng)伊拉克，直接催生極端勢(shì)力，給中東地區(qū)留下長(zhǎng)久創(chuàng)傷，而當(dāng)下美國(guó)在伊朗周邊采取的軍事行動(dòng)，正一步步重蹈歷史覆轍。

這番評(píng)價(jià)，也精準(zhǔn)點(diǎn)出了美國(guó)當(dāng)下的戰(zhàn)略短板。

5月28日，特朗普就中東局勢(shì)公開(kāi)發(fā)聲，一句“不會(huì)像當(dāng)年一樣愚蠢”，直白流露對(duì)過(guò)往戰(zhàn)爭(zhēng)教訓(xùn)的忌憚。

結(jié)合當(dāng)下美伊對(duì)峙局面，他提出兩套解決思路：一是推動(dòng)雙方達(dá)成協(xié)議，要求伊朗放棄六成高濃縮鈾產(chǎn)能，同時(shí)全面開(kāi)放霍爾木茲海峽通行權(quán)限；二是動(dòng)用軍事手段徹底化解分歧。

但美伊雙方核心訴求完全對(duì)立，美方堅(jiān)持伊朗先放棄核計(jì)劃，再解除經(jīng)濟(jì)制裁，伊朗則要求美方率先取消制裁，才愿意開(kāi)啟后續(xù)談判，雙方?jīng)]有任何妥協(xié)空間。

美國(guó)國(guó)內(nèi)的矛盾同樣尖銳，依據(jù)《戰(zhàn)爭(zhēng)權(quán)力法》，國(guó)會(huì)嚴(yán)格監(jiān)督海外軍事行動(dòng)時(shí)長(zhǎng)，六十天的時(shí)間紅線時(shí)刻約束著白宮的決策。

兩黨在對(duì)伊政策上分歧明顯，民間反戰(zhàn)輿情持續(xù)走高，民眾不愿再次卷入曠日持久的海外戰(zhàn)爭(zhēng)。

特朗普一邊擺出軍事威懾的姿態(tài)，一邊刻意回避全面開(kāi)戰(zhàn)，談判預(yù)期也不斷走低。

他口中吸取伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)的教訓(xùn)，一方面是懼怕再度陷入持久戰(zhàn)，承受巨額財(cái)政消耗、士兵傷亡以及盟友背離的代價(jià)；另一方面也是借表態(tài)釋放緩和信號(hào)，為后續(xù)外交博弈預(yù)留空間。

如今的美國(guó)陷入典型的戰(zhàn)略悖論，想要維持在中東的傳統(tǒng)主導(dǎo)地位，卻再也無(wú)力承擔(dān)大規(guī)模戰(zhàn)爭(zhēng)的代價(jià)；想要依靠盟友構(gòu)建區(qū)域聯(lián)盟，昔日伙伴卻紛紛走向自主獨(dú)立。

強(qiáng)硬施壓達(dá)不到預(yù)期效果，全面開(kāi)戰(zhàn)又顧慮重重，進(jìn)退維谷的處境，讓曾經(jīng)依仗軍事優(yōu)勢(shì)橫行中東的美國(guó)，在當(dāng)下的區(qū)域博弈中處處受限。

結(jié)尾

縱觀這一系列跨越地域、連接多方的事件，大國(guó)之間的規(guī)則博弈、軍事對(duì)峙、外交角力終究只是表象，真正身處風(fēng)波中心的，是世界各地千千萬(wàn)萬(wàn)普通民眾。

聯(lián)合國(guó)會(huì)場(chǎng)里關(guān)于秩序的探討，海峽上空此起彼伏的沖突，各國(guó)為自身利益展開(kāi)的布局，最終都會(huì)落到每個(gè)人的衣食住行與安穩(wěn)生活之中。

中東大地飽受戰(zhàn)亂侵?jǐn)_多年，當(dāng)?shù)孛癖妼?duì)和平生活的向往從未改變，硝煙只會(huì)制造流離失所，對(duì)立只會(huì)切斷交流與希望。

歷史的教訓(xùn)從來(lái)不是用來(lái)空談的警示，而是指引前行的路標(biāo)。

零和博弈、武力施壓的舊模式早已無(wú)法適配當(dāng)下的世界，每個(gè)國(guó)家都有追求自主發(fā)展的權(quán)利，每一片土地都有向往安寧的本能。

當(dāng)各方放下對(duì)抗思維，以對(duì)話(huà)代替沖突，以包容化解分歧，才能搭建起更公平、更穩(wěn)固的國(guó)際秩序。

守護(hù)和平、攜手共生，既是時(shí)代發(fā)展的大勢(shì)，也是全人類(lèi)最樸素、最溫暖的共同心愿。#觀點(diǎn)創(chuàng)作激勵(lì)大賽#

信源：中華人民共和國(guó)外交部——王毅會(huì)見(jiàn)巴基斯坦副總理兼外長(zhǎng)達(dá)爾