5月26日,俄羅斯外交部發(fā)出措辭嚴(yán)厲的警告,俄軍將對(duì)烏克蘭首都基輔展開(kāi)系統(tǒng)性連續(xù)打擊,范圍覆蓋烏軍軍事設(shè)施和國(guó)家決策中心,外國(guó)公民和各國(guó)外交使團(tuán)立即撤離基輔。
一、俄羅斯打擊警告,歐盟集體拒絕
自今年俄軍打響春季攻勢(shì)后,頓巴斯、哈爾科夫等關(guān)鍵戰(zhàn)線均取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,俄羅斯正逐漸掌握戰(zhàn)場(chǎng)主動(dòng)權(quán)。反觀烏軍卻無(wú)法形成有效的反擊能力,兵源匱乏、武器裝備短缺,美西方承諾提供的支援遲遲無(wú)法交付,這讓俄軍的攻勢(shì)開(kāi)始向?yàn)蹩颂m戰(zhàn)略縱深地區(qū)延伸,而基輔作為烏克蘭首都、軍事和決策指揮中樞,自然是俄軍首要打擊目標(biāo)。
俄方在聲明中明確提到了“系統(tǒng)性”、“持續(xù)性”這樣的關(guān)鍵詞,意味著俄軍此次打擊的目的是為了摧毀烏軍的指揮體系,切斷補(bǔ)給線路和戰(zhàn)爭(zhēng)潛力。并明確強(qiáng)調(diào),所有外國(guó)公民、外交使團(tuán)的人員安全無(wú)法得到保障,要求他們立刻通過(guò)陸路通道撤出烏克蘭。
然而歐盟及其核心成員國(guó)卻明確拒絕撤離,歐盟方面明確強(qiáng)調(diào),駐基輔外交人員不會(huì)離開(kāi),俄方聲明就是赤裸裸的“政治恐嚇”;法國(guó)也明確表態(tài),不會(huì)考慮俄方警告,所有外交工作正常開(kāi)展;波蘭外交部的回應(yīng)最為直接和強(qiáng)硬:“不會(huì)屈服于普京的挑釁,撤離烏克蘭等于向外界證明,恐嚇是有效的。”
不過(guò)和歐盟成員國(guó)的抨擊、警告不同,美國(guó)的態(tài)度卻異常低調(diào),而且據(jù)多名知情人士透露稱,早在俄方警告前夕,美方已經(jīng)悄然減少駐基輔使館的規(guī)模,非核心的相關(guān)人員已轉(zhuǎn)移至烏西部城市利沃夫,僅保留必要的外交和軍事聯(lián)絡(luò)人員。
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二、歐盟硬剛俄羅斯的底氣
首先是政治層面,在歐盟看來(lái),撤離基輔就等于助長(zhǎng)俄羅斯的氣焰,這是西方不能接受的“政治失敗”。自俄烏沖突爆發(fā)以來(lái),歐盟一直將援烏抗俄定義為“捍衛(wèi)歐洲安全和價(jià)值觀”的正義之戰(zhàn),各方為此投入了巨大的財(cái)政和軍事資源,如果被俄羅斯威脅就倉(cāng)皇撤離,這意味著西方援烏聯(lián)盟的信譽(yù)將被徹底摧毀,也讓此前的付出打水漂,在俄烏沖突還未結(jié)束的背景下,歐盟不能退,否則就等于通告全世界“俄羅斯贏了”。
其次是戰(zhàn)略層面,歐盟外交使館留守基輔,本身就是對(duì)烏克蘭最強(qiáng)有力的背書(shū)。在烏克蘭面臨俄軍大規(guī)模軍事打擊的情況下,歐盟各國(guó)拒絕撤離的立場(chǎng),也給外界樹(shù)立了“西方不會(huì)拋棄烏克蘭”這樣的承諾,這不僅能夠讓烏克蘭繼續(xù)為歐盟利益站臺(tái),還能增強(qiáng)西方世界對(duì)抗俄羅斯的凝聚力,對(duì)俄羅斯施加更大壓力。
最后,在俄烏沖突持續(xù)這4年多里,歐盟雖然沒(méi)有直接介入俄烏沖突,但是后方的建設(shè)工作卻一直在推進(jìn),這其中就包括對(duì)基輔使館防御工事的加強(qiáng),除了地表建筑之外,地下的深層掩體也具備了通訊、食物、水和藥品,能夠在轟炸中保障安全問(wèn)題。所以歐盟內(nèi)部對(duì)現(xiàn)有設(shè)施的防護(hù)力度進(jìn)行評(píng)估,最終確定的外交人員的人身安全風(fēng)險(xiǎn)是可控的。
不過(guò)歐盟雖然表面做出竭力維護(hù)烏克蘭的舉動(dòng),但真實(shí)目的卻充斥著西方固有的“雙重標(biāo)準(zhǔn)”。歐盟外交官打著“與烏克蘭統(tǒng)一陣線”的口號(hào),卻能夠在地下防御工事中躲避空襲,而基輔的普通民眾卻只能擠在防空洞和地鐵站,生命和財(cái)產(chǎn)安全得不到任何保障。所以他們坐視烏克蘭人的苦難,卻只愿意在口頭上表達(dá)同情,而不是提供更多的實(shí)質(zhì)性幫助。
此外,歐盟不止一次在公開(kāi)場(chǎng)合表達(dá)對(duì)烏克蘭防空能力的信心,但相關(guān)人員卻透露稱,他們清楚烏克蘭防空系統(tǒng)的漏洞和短板,隨著沖突烈度上升,俄羅斯對(duì)烏克蘭的打擊力度也從此前的常規(guī)炮彈,變成“匕首”、“鋯石”和“口徑”等高超音速導(dǎo)彈和巡航導(dǎo)彈這樣的高精尖武器,盡管基輔擁有美歐提供的“愛(ài)國(guó)者”防空系統(tǒng),但卻缺乏造價(jià)高昂的攔截彈。所以各國(guó)使團(tuán)不接受基輔安排的防御工事,僅愿意躲在加固的使館建筑之中。
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三、俄歐將轉(zhuǎn)入全面對(duì)抗局面
毫無(wú)疑問(wèn),俄羅斯發(fā)出的最后通牒,將讓俄烏沖突不可避免再次升級(jí)。然而俄羅斯國(guó)防部明確回應(yīng),俄方已經(jīng)做出通知,不會(huì)因?yàn)槲鞣酵饨皇箞F(tuán)的留守而改變打擊計(jì)劃;俄外交部發(fā)言人扎哈羅娃在回應(yīng)歐盟時(shí)再次警告,所有留守基輔的外國(guó)人員都將自行承擔(dān)安全責(zé)任,俄方不會(huì)做出任何保證。在這種情況下,情報(bào)偏差、誤炸的風(fēng)險(xiǎn)將不斷提高,歷史上也不乏外交設(shè)施在戰(zhàn)爭(zhēng)中被意外打擊的情況,所以歐盟要為自己的行為負(fù)責(zé)。
在俄方明確打擊計(jì)劃不會(huì)改變后,歐盟立即召見(jiàn)俄羅斯駐歐盟臨時(shí)代辦,表達(dá)對(duì)俄方行動(dòng)不滿和譴責(zé)。同一時(shí)間,歐盟外交理事會(huì)也召開(kāi)緊急會(huì)議,計(jì)劃對(duì)俄發(fā)起新的制裁,包括:能源、金融和軍工等多個(gè)領(lǐng)域。此外,歐盟還公開(kāi)宣稱,將“大幅加強(qiáng)對(duì)烏軍援”,包括但不限于提供防空攔截彈、遠(yuǎn)程導(dǎo)彈和戰(zhàn)斗機(jī)。一旦這些武器交付完成,這意味著俄歐之間將進(jìn)入全面對(duì)抗局面,關(guān)系緩和的空間無(wú)限降低。
但有一點(diǎn)值得注意,歐盟內(nèi)部并非鐵板一塊,法國(guó)、德國(guó)、波蘭等國(guó)家對(duì)俄羅斯打擊計(jì)劃的抨擊,并不代表全體歐盟成員國(guó)的態(tài)度。例如,匈牙利等依賴俄羅斯能源的國(guó)家,必然不會(huì)同意對(duì)俄制裁,而按照歐盟決議或法案必須全票通過(guò)的規(guī)則,對(duì)俄制裁措施通過(guò)的可能性很低。隨著沖突持續(xù)升級(jí),這些矛盾也將更加凸顯。
總之,政治表演并不能取代戰(zhàn)場(chǎng)失利的事實(shí),外交辭令也無(wú)法掩蓋戰(zhàn)爭(zhēng)殘酷的事實(shí)。當(dāng)俄羅斯的導(dǎo)彈呼嘯著砸向基輔,建筑的損毀和民眾的不安,是否會(huì)讓西方留守外交人員感到害怕和后悔呢?
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