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作者|南亞那些事

編輯|楊春雪

審核| 江怡

敏昂萊抵達北方邦，圖源：印媒

應印度邀請，剛剛于2026年4月就任緬甸總統的敏昂萊于5月30日開啟了其就任以來的首次對外訪問。

緬甸作為東盟成員國、中印鄰國，敏昂萊首次出訪沒有選擇東盟國家以及中國，而是去了印度，還要在印度一直帶到6月3日，這引起有關各方的廣泛興趣及關注。

從印度外交部公布的接待日程來看，敏昂萊此次訪印有以下幾大看點。

一是文化之旅。敏昂萊于5月30日飛抵印度北方邦，并受到地方官員的迎接。

敏昂萊首站到訪印度佛教圣地菩提伽耶，并在那里禮佛參拜，出席當地安排的相關文化交流活動，彰顯緬印源遠流長的文化聯系。

菩提伽耶是佛祖釋迦摩尼悟道成佛之地，也是印度政府極力宣傳并弘揚佛教歷史文化以及傳承的要地，敏昂萊的到訪凸顯緬印雙方對深化兩國宗教文化交流的重視。

印度外交部發言人蘭迪爾表示，“此次訪問彰顯了兩國深厚的精神紐帶、歷史淵源與民間情誼，也體現出雙方持續合作的深度。”

二是政治安全之旅。緬印雙方旨在通過此訪重振并深化政治、經貿、互聯互通、防務安全以及邊境管控等領域的合作。

印媒報道稱，敏昂萊一行將于3月31日晚些時候自北方邦飛抵印度首都新德里，并將于1日與莫迪總理、穆爾穆總統舉行大小范圍會談。

從目前印方透露的消息來看，印緬雙方將在會談中聚焦互聯互通，邊境管控，聯合打擊非法偷渡、武器及毒品走私等跨境犯罪，加強經貿合作以及深化人文交流等領域。

蘭迪爾在回答記者提問時表示“兩國領導人將探討如何進一步深化雙邊關系。本次訪問也包含重要的經貿議題，雙方將商議如何加強經濟合作。”

印媒透露，此訪期間印緬雙方將進一步磋商邊境管理、防務協作、貿易便利化、互聯互通項目以及企業間合作等事宜，并簽署相關合作文件。

三是商貿之旅。敏昂萊一行將于6月3日到訪印度金融中心孟買，并出席在那里舉行的印緬商務論壇，參訪印度企業總部并與印方企業高管交流。

據路透社報道稱，此行安排的商業論壇與孟買產業交流活動，足以說明經貿合作是訪問的核心目標之一，雙方將重點挖掘商貿、基建與投資領域的合作機遇。

印緬各有考量。據《印刷報》報道，敏昂萊最初計劃參加在印延期舉辦的國際大型貓科動物聯盟峰會，后商印方后，雙方同意將此次參會調整為正式雙邊訪問。

此訪是在印緬內政外交形勢發生重大變化的背景下成行，凸顯雙方的現實需要。

從緬方看，敏昂萊今年初宣誓就任緬甸總統、以文職身份繼續執掌國家后，面臨對內穩定政局、發展經濟、改善民生、緩和族群矛盾，對外盡快打破外交孤立，重建對外溝通渠道，向外界證明，即便遭受制裁與輿論批評，緬甸依舊能夠和地區大國開展正常交往，并通過加強對外交往與經貿合作，尋求不斷擴大國際承認以及活動空間。

印度作為緬甸的最大近鄰之一，雙邊經貿合作水平較低，2024-25財年至2025-26財年印緬雙邊貿易額僅為19.5億美元，雙邊各領域合作自2021年以來基本限于停滯，合作潛力巨大。盡快穩定與印關系，恢復并提振各領域合作，將收到事半功倍的良好效應。

而敏昂萊更為看重的是借助此次印度之行，其可打破外交孤立，獲得更廣泛的地區認可，恢復與東盟及周邊主要國家的正常外交關系，打造對外交往的典范及標桿。

從印方看，莫迪領導的印度執政聯盟近年來在穩定東部各邦形勢方面可謂諸事不順，特別是曼尼普爾邦更是持續暴亂將近2年，造成數百人死傷，時至今日該邦形勢仍然十分緊張，部族沖突時有發生。

印方認為該邦形勢持續動蕩的根源系非法移民、武器及毒品走私以及跨境犯罪猖獗使然，而個中原因是緬方對邊境管控不嚴，犯罪分子跨界潛逃窩藏。穩定并發展與緬關系有助于印方穩定曼尼普爾等邦局勢，為印人黨長期執政奠定基礎。

伴隨孟加拉國政局變化，印孟關系正經歷前所未有的調整。盡管塔里克領導的孟新政府不愿與印交惡并希穩定雙邊關系，但受制于各種因素影響，孟方對與印合作疑慮猶存。

與此同時，孟與巴基斯坦、中國等關系長足發展，印“鄰國優先”、“東進行動”以及“南亞、東南亞及印度洋多邊合作倡議”等遭遇前所未有的阻力和挑戰，印方甚是恐慌。

盡快穩定并發展與緬關系，成為印打破當前周邊外交“僵局”，激活“東進行動”的關鍵一環。印方希望此次互動能助力其化解跨境安全隱患，并通過此訪將緬甸納入自身戰略輻射范圍，制衡其他大國在當地的影響力。

此外，推動卡拉丹走廊等重點互聯互通項目落地，依托緬甸打通通往東南亞的陸海通道，進一步服務于印度整體的“東進戰略”，成為印方另一大核心考量。

在實兌港、卡拉丹河道疏浚、百力瓦內河碼頭相繼完工后，目前連接百力瓦至佐林普伊109公里的邊境公路成為該項目的主要卡點，若開軍的襲擾、雨季災害頻發、緬政局不穩以及區域局勢復雜系項目受阻的主要原因。

以此訪為契機，疏通與緬方央地關系，應對地方武裝襲擾，力爭該項目2027年全線貫通，成為印方主要目標。

影響不可小覷。英國《獨立報》評稱，此次訪問并非一場單純的禮儀性活動，而是一次戰略破冰。

緬甸借此提升外交曝光度，印度則謀求安全利益、經濟準入以及地緣戰略平衡。

此訪最大的意義更多體現在象征層面，標志著緬甸領導層有意推動對外關系正常化；而實際成效，仍取決于后續合作能否落地。

從區域層面看，若印方單純從安全與經濟務實角度推進合作、而非為緬甸現政權背書，此次訪問或將促使更多鄰國放下隔閡，與緬甸開展公開往來。

但批評聲音指出，當前緬甸國內沖突不斷、管控嚴苛，此次互動恐會變相提升緬甸軍政府的合法性。

此外，緬甸地處南亞與東南亞銜接地帶，扼守多條資源與交通要道，印中兩大國都力求在此擴大自身影響力。長遠來看，此次訪問會進一步加劇印中在緬甸的博弈。

路透社報道指出，緬甸軍政府或將轉而在印中之間尋求平衡，不再單一依賴某一方外部支持。

如此一來，緬甸領導層便能擁有更多談判空間，從印中兩國爭取基建、能源、貿易準入以及外交認可等利益。

相關評論稱，緬甸現政權在國內支持度低、局勢動蕩，這也導致印度此次取得的各類成果根基不穩。

倘若印度被外界視作公開為緬甸軍政府站臺，其形象將會遭到緬甸國內民主力量與少數民族勢力的詬病，損害印度在緬長期影響力。

本文轉載自“南亞那些事”微信公眾號2026年6月1日文章，原標題為《敏昂萊首次出訪選擇印度，傳遞了什么信號？ 》

本期編輯：楊春雪

本期審核：江怡

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