5月底,備受國(guó)際關(guān)注的第23屆香格里拉對(duì)話會(huì)在新加坡召開,40余國(guó)防務(wù)代表齊聚。但值得大家注意的是,這已經(jīng)是中國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)連續(xù)第二年缺席了,僅由國(guó)防大學(xué)專家團(tuán)參會(huì)。此外與之形成對(duì)比的是,美國(guó)防長(zhǎng)赫格塞斯高調(diào)登臺(tái),直言“要求中國(guó)尊重美國(guó)在太平洋的長(zhǎng)期地位”。這話聽上去是在呼吁尊重,但其實(shí)是在重申霸權(quán)邏輯。試圖將美國(guó)主導(dǎo)區(qū)域秩序視為理所當(dāng)然。
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引人注意的是,赫格塞斯此次對(duì)臺(tái)灣問題只字未提,一改往屆頻繁炒作的作風(fēng)。分析認(rèn)為,美方正從具體議題轉(zhuǎn)向戰(zhàn)略構(gòu)建,想要先確立“美國(guó)優(yōu)先”的區(qū)域前提,再引導(dǎo)盟友接受其主導(dǎo)的框架。但對(duì)美國(guó)這一做法,盟友的表態(tài)并不強(qiáng)烈,日本防衛(wèi)大臣小泉進(jìn)次郎當(dāng)場(chǎng)質(zhì)問美方安全承諾是否可靠。這也直接反映出亞太國(guó)家對(duì)美戰(zhàn)略信譽(yù)的深層疑慮,東南亞多個(gè)國(guó)家對(duì)此保持謹(jǐn)慎中立,既加強(qiáng)自身防務(wù)能力建設(shè),又避免選邊站隊(duì)。
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他們關(guān)注的重心開始偏向于能源通道、貿(mào)易穩(wěn)定等這些和他們切實(shí)利益相關(guān)的領(lǐng)域。中方此次以專家團(tuán)形式參會(huì),看似“降級(jí)”,其實(shí)也是策略的調(diào)整。過去這么多年,中國(guó)常被動(dòng)回應(yīng)西方設(shè)定的議程。如今選擇不直接參與高調(diào)對(duì)抗,目的既保留溝通渠道,又避免落入話語陷阱。與此同時(shí),北京香山論壇等自主平臺(tái)日益成熟,可以給中國(guó)提供更平等的對(duì)話空間。赫格塞斯的強(qiáng)硬表態(tài),不僅不是強(qiáng)大的表現(xiàn),反而暴露出美國(guó)現(xiàn)在被焦慮所困擾。
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當(dāng)越來越多國(guó)家不再無條件追隨他們的指揮棒時(shí),美國(guó)不得不反復(fù)強(qiáng)調(diào)“老大”身份以維系影響力。真正的區(qū)域安全,早已不是靠軍艦數(shù)量或口號(hào)音量決定,而是取決于能否構(gòu)建包容、可持續(xù)的合作機(jī)制。中國(guó)防長(zhǎng)連續(xù)兩年缺席,正是在用實(shí)際行動(dòng)表明:與其在他人舞臺(tái)上爭(zhēng)辯,不如扎實(shí)推動(dòng)周邊合作、維護(hù)共同穩(wěn)定。誰真正代表未來秩序,時(shí)間會(huì)給出正確的答案。
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