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美東時(shí)間2026年6月1日晚上10點(diǎn)(北京時(shí)間6月1日早上10點(diǎn)),美國(guó)總統(tǒng)特朗普簽署了一項(xiàng)總統(tǒng)公告《進(jìn)一步調(diào)整鋁、鋼和銅進(jìn)口關(guān)稅制度》,進(jìn)一步微調(diào)鋁、鋼、銅進(jìn)口關(guān)稅政策,將各類農(nóng)業(yè)設(shè)備(如拖拉機(jī)、收割機(jī)等)、住宅用暖通空調(diào)系統(tǒng)及組件等的關(guān)稅從 25% 降低到 15%。
該公告還將適用 15% 關(guān)稅的工業(yè)設(shè)備類別擴(kuò)大到包括“從享有該項(xiàng)待遇的貿(mào)易協(xié)定國(guó)家進(jìn)口的移動(dòng)式工業(yè)設(shè)備,例如推土機(jī)和叉車”。此外,如果外國(guó)公司的“資本設(shè)備按重量計(jì)至少包含 85% 的美國(guó)熔煉、澆鑄或冶煉鑄造的鋼或鋁”,則該公司可享受 10% 的關(guān)稅稅率。
這是繼2026年4月全面加強(qiáng)關(guān)稅后的又一次重要調(diào)整。
核心調(diào)整內(nèi)容:
擴(kuò)大15%低關(guān)稅衍生品范圍(臨時(shí))
將農(nóng)業(yè)設(shè)備和主要用于住宅的暖通空調(diào)系統(tǒng)及部件納入臨時(shí) 15% 從價(jià)稅類別(此前為25%)。
從2026年6月8日(美國(guó)東部夏令時(shí)凌晨12:01)正式生效。
具體產(chǎn)品清單如下:
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移動(dòng)工業(yè)設(shè)備和機(jī)械獲臨時(shí)關(guān)稅優(yōu)惠
一般稅率:25%,適用于大多數(shù)非盟友國(guó)家(包括中國(guó))。
特殊情況:
- 盟友/特定國(guó)家和地區(qū):阿根廷、厄瓜多爾、薩爾瓦多、危地馬拉、日本、韓國(guó)、列支敦士登、瑞士、中國(guó)臺(tái)灣、英國(guó)、歐盟成員國(guó),若Column 1正常關(guān)稅 <15%,則總稅率補(bǔ)足至15%;若Column 1正常關(guān)稅 ≥15%,則額外232關(guān)稅為0%。
- ≥85%美國(guó)金屬含量的衍生品:可享受10%。
- 加拿大和墨西哥(USMCA合格產(chǎn)品):僅對(duì)非美國(guó)含量部分征收25%。但總有效稅率不低于15%。海關(guān)將嚴(yán)格審查美國(guó)含量,欺詐將受處罰。
這個(gè)臨時(shí)優(yōu)惠從2026年6月8日起生效,至2027年12月31日結(jié)束。2028年1月1日后將恢復(fù)Proclamation 11021(2026年4月版本)的較高稅率。
新增受關(guān)稅覆蓋的產(chǎn)品
把鋁平版印刷板和鋼制貨架正式納入衍生品關(guān)稅管控范圍,進(jìn)一步堵塞可能的規(guī)避漏洞。
“美國(guó)金屬含量”門檻大幅降低
這是本次調(diào)整的最大亮點(diǎn):原要求 95% 使用美國(guó)產(chǎn)鋁/鋼/銅才能享受低關(guān)稅,現(xiàn)在降至 85% ,按重量計(jì)算。這將使更多下游產(chǎn)品更容易享受較低關(guān)稅,鼓勵(lì)使用美國(guó)金屬。
這次調(diào)整的真實(shí)意圖:
表面看,這是特朗普政府對(duì)國(guó)內(nèi)下游產(chǎn)業(yè)的“安撫”。2026年4月那輪50%基礎(chǔ)金屬+25%衍生品的強(qiáng)勢(shì)關(guān)稅,曾讓美國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械、建筑、暖通空調(diào)等行業(yè)叫苦不迭。本次微調(diào)正是為了平衡“國(guó)家安全”和“產(chǎn)業(yè)鏈生存”之間的矛盾。
更深層看,美國(guó)正在通過(guò)“高關(guān)稅+低門檻美國(guó)含量要求”的組合拳,逐步實(shí)現(xiàn)保護(hù)國(guó)內(nèi)基礎(chǔ)金屬產(chǎn)業(yè)、鼓勵(lì)下游企業(yè)更多使用美國(guó)本土金屬以及繼續(xù)維持關(guān)稅壁壘的目標(biāo)。
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