在伊拉克什葉派政治版圖中,一場涉及武裝力量重組的轉變正在發生。
6月2日,隸屬于“人民動員組織”的兩大什葉派民兵武裝——“正義聯盟”和“伊瑪目阿里旅”分別發表聲明,宣布脫離該組織框架,并將其武器裝備置于國家管控之下。
這一舉動迅速得到伊拉克國民議會最大黨團“協調框架聯盟”的支持,后者于前一日召開會議,強調將武器嚴格限制在國家掌控范圍內,并推動“人民動員組織”與各類政治、黨派及社會組織實現脫鉤。
在筆者看來,這一事件并非孤立的組織調整,而是伊拉克國內權力結構、地區地緣博弈以及國際壓力共同作用下的產物,至少向外界傳遞出了兩個信號:
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第一個信號:“正義聯盟”與“伊瑪目阿里旅”的選擇,折射出什葉派陣營內部的戰略分化。
“正義聯盟”由凱斯·哈扎利領導,曾在敘利亞和伊拉克戰場上展現出強大動員能力。“伊瑪目阿里旅”則以什貝爾·扎伊迪為首,在“人民動員組織”中編為第40旅。這兩個組織有個共同特點,即背后都有伊朗的支持。
筆者注意到,此前,伊拉克另一個武裝組織薩德爾派的“和平連”也采取了類似的步驟。這顯示出伊拉克部分什葉派力量正尋求從“抵抗軸心”的前沿陣地向國家體制內轉型。對伊朗而言,這意味著其在伊拉克依賴多年的外圍抓手正在被逐漸切斷。
當然,伊拉克什葉派武裝很多,拒絕上交武器的派系同樣存在,如“卡塔伊布真主黨”等派別就明確表示,只有在美國撤軍前提下才考慮武器問題。
在筆者看來,這凸顯了伊拉克什葉派武裝的碎片化特征:一些派系更注重政治融入與經濟利益,另一些則堅守“抵抗”意識形態。
在這當中,伊朗扮演的角色同樣復雜。
作為背后的支持者,伊朗當然不愿看到其在伊拉克的戰略縱深被輕易削弱,但也需應對伊拉克國內要求主權獨立的呼聲,以及自身在當前地區沖突中的資源分配壓力。而部分什葉派武裝被“收編”,或許是伊朗接受的次優方案,既能繼續在伊拉克維持影響力,又能避免淪為“光桿司令”。
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第二個信號,“正義聯盟”與“伊瑪目阿里旅”的選擇,傳遞出伊拉克試圖重塑國家凝聚力的信號。
伊拉克國民議會最大黨團“協調框架聯盟”明確支持將武器嚴格限制在國家掌控范圍內,并推動“人民動員組織”與政治、黨派和社會組織脫鉤,這說明問題已經不再只是安全部門如何管理武裝,而是國家如何重新界定政治秩序。
在伊拉克,這一態度的分量相當重,因為“人民動員組織”的存在雖然增強了反恐能力,卻也加劇了教派對立、社會分裂和外部勢力干涉的風險。
從國家治理角度看,武器歸國家掌控并不只是技術性管制,而是重建權威的象征動作。
伊拉克長期面臨的難題,不是沒有國家機構,而是國家權力常常被平行武裝、黨派網絡和地區性忠誠所稀釋。
因此,當主流什葉派政治力量開始公開接受“把武器收回國家”的原則,實際上是在承認一個更大命題:如果不先處理武裝組織碎片化問題,伊拉克很難形成真正統一的政治共同體。
伊拉克試圖重塑國家凝聚力,這顯然不是伊朗所樂見的。一旦這些什葉派武裝開始把國家利益、選舉前景和合法性回收置于更前位置,伊朗的戰術空間就會被壓縮。
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因此,這場看似發生在伊拉克國內的武裝調整,實質上折射出中東什葉派力量版圖的再平衡。第一,它說明什葉派陣營內部已不再是鐵板一塊,安全優先、政治轉型和外部對抗三種邏輯正在彼此競爭;第二,它說明伊拉克國家正在借外部壓力和內部共識,嘗試把“誰擁有武器”重新變成一個國家問題而非派系問題。
對伊朗而言,這不是一次劇烈斷裂,但無疑是一次重要失血:它失去的未必是兵力數量,更是對伊拉克什葉派武裝體系的話語主導權。
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