注釋：本文主要引述自旅日韓國記者的文章（以日文撰寫）

美韓關系正面臨微妙局面。這是因為駐韓美軍司令屢次對李在明總統(tǒng)提出異議。

報道原文截圖

韓國軍隊的最高司令官雖然是李在明總統(tǒng)，但朝鮮半島發(fā)生緊急事態(tài)時的軍隊統(tǒng)率權（作戰(zhàn)控制權）并非掌握在韓國總統(tǒng)手中，而是由駐韓美軍司令掌握。駐韓美軍司令還兼任著美韓聯(lián)合軍司令、聯(lián)合國軍司令。換言之，第27代駐韓美軍司令官哈維爾·布蘭森大將，同時是第18代美韓聯(lián)合軍司令官，也是第33代聯(lián)合國軍司令官。

擁有伊拉克和阿富汗服役經(jīng)歷的布蘭森司令，于2024年9月24日獲得美國參議院軍事委員會的認可，于同年12月就任駐韓美軍司令。他是繼前任司令文森特·布魯克斯之后，第二位擔任駐韓美軍司令的黑人將領。

為了擺脫“（成為）世界190多個國家中唯一沒有戰(zhàn)時作戰(zhàn)控制權的國家”（韓國國防部長官 安圭伯 語）這一屈辱性狀況，韓國自盧武鉉政府時代起就一直在向美國要求返還戰(zhàn)時作戰(zhàn)控制權。美國雖然在原則上表示同意，但現(xiàn)實情況是，其以各種理由推延返還時間。

李在明總統(tǒng)于5月26日在慶尚南道昌原市海軍潛艇司令部舉行的“第一屆未來國防戰(zhàn)略委員會”會議上表示：“即使明天就收回戰(zhàn)時作戰(zhàn)控制權，也沒有任何問題。”對此，布蘭森司令反復表示“政治上的權宜之計不應優(yōu)先于（戰(zhàn)時作戰(zhàn)控制權移交的）條件。應著眼于條件而非時機”。最近甚至表態(tài)稱“想到（韓國）可能設定期限推進此事，就擔心得睡不著覺”。

美韓兩國已達成協(xié)議，在滿足美韓聯(lián)合軍的作戰(zhàn)指揮能力、韓國軍隊對朝鮮核威脅的獨立應對能力、以及東北亞安全保障環(huán)境這三個條件時，移交戰(zhàn)時作戰(zhàn)控制權。然而，“是否滿足條件”的判斷與評估由美方進行。即便李在明總統(tǒng)主張“韓國已具備足以行使戰(zhàn)時作戰(zhàn)控制權的軍事能力，明天就可以移交”，布蘭森司令似乎也聽不進去。為什么？其原因可以從布蘭森司令迄今為止的發(fā)言中解讀。

布蘭森司令此前在說明駐韓美軍及韓國軍隊應承擔的“地緣政治角色”時，就曾使用“距離北京直線距離僅400-600公里的唯一部隊”等刺激性表述，來刺激中國。

在去年5月的美國太平洋陸軍研討會上，他強調朝鮮半島是東北亞地區(qū)的最佳作戰(zhàn)區(qū)域，并稱在所謂臺海發(fā)生沖突時，（駐韓美軍）可以起到“中日之間浮動航空母艦”的作用。

同年11月16日，他在駐韓美軍官方網(wǎng)站上，以一幅上下顛倒的朝鮮半島地圖為背景，發(fā)表了一篇長文，強調朝鮮半島不僅對于應對朝鮮，對于應對所謂中國和俄羅斯的威脅也具有重要的戰(zhàn)略價值。

此外，今年5月22日，他出席由美國陸軍戰(zhàn)爭大學主辦的播客節(jié)目，談到韓國時表示：“中國從東海岸向外看，首先看到的就是韓國，它是位于亞洲中心地帶、像一把‘匕首’一樣的存在?！边@是將韓國軍隊比喻為可能對中國造成傷害的“兇器”。

綜合這些發(fā)言可以看出，美軍對韓國抱有期望，希望其能扮演可威脅中國本土腹地的進攻性角色。

美韓摩擦還不止于此。

駐韓美軍于今年2月18日至19日，實施了從烏山空軍基地出動F-16戰(zhàn)斗機前往黃海（西海）上空的大規(guī)模訓練。當時，中國軍機也出動應對，導致黃海上空一度出現(xiàn)美中軍機對峙的局面。

這雖是駐韓美軍的單獨行動，但并未事先通報或征得韓方同意。對此，韓國國防部長官和聯(lián)合參謀本部議長直接通過電話提出抗議并要求道歉。然而，駐韓美軍以“無需為維持快速反應態(tài)勢而道歉”為由，未予理會。

此外，即使韓國政府要求修改非軍事區(qū)相關法令，以便韓政府官員無需駐韓美軍許可即可出入非軍事區(qū)，布蘭森司令也拒不點頭，李在明政權的焦慮似乎因此加劇。

希望將韓國納入對華牽制網(wǎng)的美國，與今年1月通過訪華改善了中韓關系的李在明政權之間的摩擦，今后可能會更加顯著。