近日,歐盟委員會向包括意大利在內的9個申根區國家發出警告,要求這些國家逐步取消因應對移民和安全問題而重新設立的內部邊境檢查措施。對此,意大利聯盟黨強烈反擊,稱邊境管理屬于國家主權范圍,不應由布魯塞爾決定。
意大利《共和國報》消息,歐盟委員會近日要求9個申根區國家放寬成員國之間的邊境管控措施。除意大利外,受到歐盟批評的還包括奧地利、丹麥、法國、德國、荷蘭、瑞典、斯洛文尼亞和挪威。
報道稱,這些國家近年來以安全風險或移民管理需要為由,陸續在申根區內部邊境恢復檢查。然而,申根制度的核心原則之一,正是保障人員在成員國之間自由流動,原則上不設內部邊界。歐盟法律雖然允許成員國在特殊情況下臨時恢復邊境檢查,但相關措施必須具有臨時性,不能長期固定化。
就意大利而言,針對與斯洛文尼亞邊境恢復的檢查措施,已持續兩年零七個月以上。按照規定,當內部邊境管控持續超過12個月時,歐盟委員會有權對相關措施進行評估。歐盟委員會因此在最新發布的意見書中呼吁上述9國逐步取消內部邊境檢查。
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意大利警察局官網
歐盟委員會強調,目前已經存在比內部邊境檢查更高效的替代方案。例如,《歐洲移民與庇護公約》所包含的一系列改革措施,旨在重新組織移民流動和庇護申請管理機制,并在成員國之間建立更明確的團結分擔機制。
此外,歐盟委員會還提到,今年4月投入運行的“出入境系統”(EES)也可發揮替代作用。該系統負責監測非歐盟公民經申根區外部邊境出入境的情況,以加強外部邊境管理和人員流動記錄。
在意大利,聯盟黨對此表示強烈不滿,并指責歐盟“越權干預”。由副總理薩爾維尼領導的聯盟黨在社交媒體上寫道:“如何管理邊境、何時檢查、檢查多久以及檢查哪些人員,應由我們自己決定,以保護意大利民眾,而不是由布魯塞爾決定。”
與聯盟黨的強硬表態形成對比的是,意大利主要反對黨民主黨的弗留利-威尼斯朱利亞大區分部對歐盟立場表示歡迎。該大區與斯洛文尼亞直接接壤,也是邊境檢查影響最直接的地區之一。
民主黨弗留利-威尼斯朱利亞大區書記卡特里娜·孔蒂(Caterina Conti)認為,在邊境檢查已經實施兩年半以上之后,是否重新開放邊境,至少值得認真討論。她指出,相關檢查措施弊大于利,不僅頻繁占用警力資源,影響警方執行其他任務,也給每天往返兩國之間的跨境通勤勞動者和學生帶來諸多不便。
(意燴原創,翻譯:莎莎,編輯:舒廖,圖片來源見標注,轉載請注明意燴:oushitalia)
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