你敢信嗎?聯合國選非常任理事國的投票,直接把馬科斯政府的底給漏了。本來亞太選區就一個席位,菲律賓對陣沒什么存在感的中亞小國吉爾吉斯斯坦,誰知道最后一輪菲律賓只拿到49票,對方拿了142票,輸得連底褲都沒了。馬科斯之前還親自飛紐約拉票,喊著自己要踐行多邊主義,結果各國壓根不買賬。
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這事放在整個聯合國選舉史上都少見,要說這次落選的不光菲律賓,還有德國這個西歐大國,這是德國有史以來第一次沒選上非常任理事國。134票對104票,差了23票沒到三分之二的門檻,德國外長自己都承認,對烏克蘭和以色列站隊太明確,流失了好多票源。
德國當了六屆非常任理事國,差不多八年輪一次,這次翻車說白了就是在熱點議題上站得太靠前,把自己的立場擺得太清楚,得罪了不少持不同意見的國家。但菲律賓的落選,性質和德國完全不一樣。
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一對一單挑,沒有第三方攪局,對手還是個沒出海口、平時連國際都上不了的中亞內陸國,結果菲律賓票數四輪一路跳水,從85到81再到68,最后定格在49,整個就是崩盤式下墜。這哪里是旗鼓相當的競爭,明明就是國際社會的公開處刑。
馬科斯三月份親自跑到紐約拉票,把自己包裝成連接發展中國家和中等收入經濟體的橋梁,話講得比唱得好聽。結果呢,菲律賓外交官在會場外跟各國代表握完手,人家轉身就把票投給了吉爾吉斯斯坦,面子都不給留。
49票意味著什么,全聯合國193個成員國,愿意給菲律賓站臺的連五分之一都不到,搞不好連東盟的自家鄰居都沒全投給它。不記名投票就是國際社會的真實摸底,不用給你留面子,投出來的就是真心話。
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馬科斯政府這大半年的操作,全世界都看在眼里。對美國開放新軍事基地,擴大和美軍的聯合軍演規模,還拉著日本澳大利亞跑到南海搞聯合巡航,這套操作在東南亞都算激進得沒邊了。
一邊抱著美國的大腿搞防務捆綁,一邊跑到聯合國喊多邊主義,這種兩面操作誰會信啊。國際政治的投票,從來不看你口號喊得有多響,只看你平時干的事攢下了多少信任感。
最得罪人的還是南海那攤子事,菲律賓天天在南海挑事,非要把地區爭端國際化,拉著域外大國來給自己站臺,直接站到了亞太地區多數國家的對立面。換做你是亞太其他國家,把個天天挑事的國家送進安理會,對自己能有什么好處?
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拿德國當參照就看得更清楚,德國是三個國家搶兩個席位,對手葡萄牙和奧地利本身實力就不弱。葡萄牙這么多年一直在原殖民地和各國之間當中立協調員,外交定位很討喜。
奧地利一直靠中立身份當外交賣點,連北約都不是,這點在亞非拉國家眼里就是大大的加分項。德國偏不,近年在外交上一路硬戰,俄烏和加沙問題都把立場擺得明明白白,這種太有偏向性的狀態,很多國家自然不愿意把票投給它。
可菲律賓的處境比德國尷尬一百倍,德國輸是因為強手環伺,輸得不冤。菲律賓就一個對手,還被碾壓成這樣,直接說明馬科斯政府在國際上的信用已經出大問題了。
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這個問題不是一兩天攢出來的,是馬科斯上臺之后直接推翻杜特爾特的務實外交,一門心思往美國靠攏攢出來的。聯合國絕大多數成員國都看得清楚,這種一頭倒向單一陣營的做法,跟菲律賓競選時喊的多邊主義,完全就是兩碼事。
那馬科斯明知道風險大,為啥還要砸兩千零七十八萬比索去爭這個席位呢?說穿了都是為了國內的選票。現在多個民調的趨勢都一樣,副總統莎拉·杜特爾特的支持率有五十五個點,比馬科斯還高。
這在總統制國家可是相當微妙的信號,副手支持率比一把手高,說明馬科斯的權力根基不穩。莎拉在南部島嶼根基深,杜特爾特家族經營三十多年的地方資源,不是馬科斯短時間就能撼動的。馬科斯政府在經濟民生上的壓力一直沒緩解,支持率走低是常事。
國內日子不好過,外交就成了轉移注意力的出口。爭安理會席位,既能把國內輿論的目光從民生問題上引開,還能向民眾展示“總統在國際上很吃得開”,給自己臉上貼金。
可國內位置不穩,外交決策就容易被短期政治利益綁著走。馬科斯既要給美國展示自己的戰略價值,又要靠南海對華強硬討好軍方,還要拿多邊選舉給自己鍍金,多重目標撞在一起,可不就變成了里外不是人的分裂操作嘛。
國內輿論糊弄一陣子還行,到了聯合國投票廳,193個成員國各有各的利益算盤,算得門兒清,哪里會被口號忽悠。
很多人注意到,菲律賓落選之后,中方一直沒高調表態,就是保持沉默。按說菲律賓天天在南海跟咱們鬧,它的競爭對手贏了,咱們多少也該說兩句吧?咱們偏不,啥多余的話都沒說。
這種沉默本身就是最好的態度。選舉結果已經給菲律賓的外交路線打出了國際評分,咱們不需要再多說什么給自己加戲。咱們一直遵守聯合國的規則,不干預別國的競選事務,也不把雙邊分歧帶到多邊場合來,這點分寸感,懂的都懂。
再說了,142比49這個數字,比任何犀利的外交辭令都有說服力。國際社會已經用選票把態度擺出來了,咱們再說話反而多余。保持沉默,既是尊重聯合國的多邊程序,也不會把這事變成中菲雙邊矛盾的延伸,分寸拿捏得恰到好處。
這次選舉其實透出了一個很清楚的信號,國際社會不希望安理會變成某個陣營私有的輿論場。德國落選是因為站隊太鮮明,菲律賓落選是因為依附性外交讓人不放心,大家投出來的結果就是一個共識。
安理會的非常任理事國席位,就得給能干事、不挑事的國家。吉爾吉斯斯坦能贏,就是最好的證明,沒卷入大國對抗,不拉幫結派搞小圈子,就憑這份中立干凈,就能拿到一百多票。
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外交說白了拼的還是長期攢下來的信任,不是一時半會兒的站隊,更不是對某個大國表忠心就能贏的。馬科斯回去之后,要算的可不只是打水漂的兩千多萬比索競選費,更是這49票背后,到底缺了多少國際信任。這個缺口,可不是換幾個外交官、發幾篇聲明就能填上的。
參考資料:環球時報 聯合國安理會選舉菲律賓49票慘敗馬科斯外交算盤落空
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