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中國建設報 | 長春:錨定“三化”目標 構建全鏈條治理體系

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今年5月25日至31日是第四屆全國城市生活垃圾分類宣傳周,各地圍繞“回收煥新生 分類新時尚”主題,開展了一系列內容豐富、形式多樣的宣傳活動。近年來,各地精準施策、協同發力、系統推進,垃圾分類工作取得顯著成效。本報刊發北京、安徽、浙江紹興、吉林長春四地實踐經驗,為城市生活垃圾分類工作開展提供可借鑒、可推廣的樣本。

吉林長春:
錨定“三化”目標 構建全鏈條治理體系
  吉林省長春市錨定“減量化、資源化、無害化”目標,邊探索、邊實施、邊提升,逐步形成了“定時定點投放、垃圾不落地收運、就地就近處置、兩網融合收集”的垃圾分類工作模式。

構建聯動高效的工作體系
  強化組織領導。市委常委會多次專題部署,市人大積極推動地方立法,市政府高規格成立工作專班,市政協將垃圾分類列為重點議題,建立市級“四大班子”聯動、市區街道三級協同的垃圾分類工作推進機制。
強化政策保障。出臺《長春市生活垃圾分類管理條例》《長春市再生資源回收利用管理辦法》等7項法規,配套印發實施意見,明確分工及工作目標,完善法規政策體系建設。建立市、區兩級財政投入機制,有效保障設施建設、運行和宣傳引導等工作落地實施。
強化考核督導。將垃圾分類工作成效納入屬地政府民生工程,定期檢查公布正反案例,及時督導工作滯后單位。同時,突出示范引領,建成80個垃圾分類示范片區,以點帶面、整體提升。

營造共治共享的社會氛圍
  開展多元宣傳。開辦“城市管理熱線”等特色專欄,聯合長春日報創辦專刊,常態化開展政策宣講、知識普及。統籌街道、社區、黨員、志愿者等基層力量,加強抖音、微信、微博等新媒體宣傳,實現“線上線下”宣傳互動,讓分類理念走進千家萬戶。
開展培訓輔導。制定覆蓋市、區、街道、社區各級的培訓計劃,開展垃圾分類知識講座進機關、進校園等活動,聘請行業專家、業務骨干開展專題培訓7000余場,精準提升管理人員、作業人員、居民的實操能力。
規范分類行為。發揮基層“三長”作用,在各小區、公共單位配齊專職督導員,重點區域增設志愿者,常態化開展現場引導、糾錯整改,全面提升垃圾分類規范化水平。

打造分類協同的處置鏈條

  理順管理機制。2018年將再生資源回收職能從商務部門劃轉至城管部門,成立垃圾分類和再生資源管理處,實現權責統一、專業專管。依托“國家再生資源回收、商貿流通、廢舊物資循環利用”3大試點機遇,確立“源頭回收為基礎、分揀中心為平臺、循環經濟產業園為支撐”發展模式,推動再生資源回收產業發展。
優化前端回收。制定再生資源回收定位規劃,在主城區設置530余個流動回收點位,用密閉廂式車替代原有的庭院式回收站點,推行定點、定時、定車不落地回收模式,針對北方冬季寒冷氣候,將點位車與公廁、環衛工人休息室協同設置,便于從業人員取暖;引導企業在居民小區免費投放635個全品類智能回收箱,開展線上預約、線下回收一體化服務;推行大件垃圾免費前端收運,創新“城管部門引導+社區報備+企業上門收運+網上預約”模式,引導企業利用大件家具制作垃圾衍生燃料顆粒,有效促進生活垃圾資源化利用。
完善分揀處置。統籌推進中轉分揀設施建設,建成中轉站256個、分揀中心22座,引進專業化分揀設備和智能化大數據平臺,實現分類去向可追溯、分類數據可分析;推進終端處置與再生資源利用無縫銜接,引導企業與高??蒲性核献?,協同破解低價值可回收垃圾處置難題。

夯實長效長治的硬件支撐
  統籌規劃布局。立足城市高質量發展,編制《長春市環境衛生專項規劃(2020~2035年)》,把垃圾分類收運、中轉分揀、終端處置、再生利用等設施納入總體規劃,科學布局點位、優化功能配置,構建覆蓋城鄉、銜接順暢的基礎格局。
爭取資金保障。搶抓國家“兩新”政策機遇,圍繞超長期特別國債支持方向,累計包裝生活垃圾處理廠等重點項目18個,總投資17.19億元,成功獲批政策資金9.644億元,推動政策紅利向治理效能有效轉化。
加快項目建設。堅持全流程服務保障,積極推進鑫祥電廠升級改造、蘑菇溝填埋場綜合改造利用項目,為生活垃圾分類處置提供充足的硬件保障。

消息來源:中國建設報

編輯:張瑜
初審:張瑜
復審:李沖
終審:王繼峰

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