“現(xiàn)在的日子別提多舒坦啦！”烏拉特后旗潮格溫都爾鎮(zhèn)西尼烏素嘎查黨支部書記巴圖巴雅爾興奮地說，“前些年，大家想說句話都找不著人。想辦點事、問問政策，得騎馬騎摩托車跑到旗里咨詢。現(xiàn)在好了，聯(lián)合黨支部巡邊路過就來坐坐，給咱講講各類補(bǔ)貼與國家政策，連買日用品、辦醫(yī)保這些事都幫忙代辦，在家就全解決了。”

“可不是嘛！”一旁的牧民維樂斯接過話茬，“咱們這地方偏僻，牧戶之間住得遠(yuǎn)，但是不管是干部還是民警，都常來巡邊看望，有啥困難張嘴就有人管！”

民兵與牧民在親切交流中凝聚起守邊護(hù)邊的基層力量。

幾句家常話，道出了烏拉特后旗“黨政軍警民企”聯(lián)創(chuàng)共建模式給牧民帶來的真切變化。

巴彥淖爾市烏拉特后旗地處陰山北麓，守護(hù)著195.25公里的中蒙邊境線。這里草原廣袤、戈壁縱橫，牧民居住分散，公共服務(wù)薄弱。過去各部門各干各的，很難同時把守邊、民生、生態(tài)這些事都辦好。《中華人民共和國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步促進(jìn)法》第三十九條規(guī)定：“國務(wù)院有關(guān)部門和邊境地區(qū)縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌推進(jìn)興邊富民、穩(wěn)邊固邊，鼓勵支援邊境地區(qū)建設(shè)，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，改善邊境村落人居環(huán)境和生產(chǎn)生活條件”，為落實這一規(guī)定，他們嘗試了一種新路子：把黨政軍警民企綁在一起干。

　　“黨政軍警民企”聯(lián)合黨支部開展聯(lián)邊聯(lián)勤行動。

“‘黨政軍警民企’聯(lián)創(chuàng)共建模式即由旗委抓總，蘇木鎮(zhèn)牽頭，將邊防連隊、派出所、邊境嘎查、駐地企業(yè)全都拉進(jìn)來，構(gòu)建‘一盤棋、一家人、一條心’的邊境黨建大格局。”烏拉特后旗組織部常務(wù)副部長白塔娜介紹。據(jù)悉，潮格溫都爾鎮(zhèn)等3個抵邊蘇木鎮(zhèn)，按照“黨委管方向、政府總協(xié)調(diào)、軍隊當(dāng)骨干、警方抓治理、群眾來參與、企業(yè)促發(fā)展”的原則，成立聯(lián)合黨委，下設(shè)聯(lián)合黨支部，設(shè)立聯(lián)合工作室。用當(dāng)?shù)馗刹康脑捳f：“以前是各掃門前雪，現(xiàn)在是六根繩子擰成一股。”

為了讓服務(wù)真正下沉到牧戶家里，旗里配備了11輛“興邊愛民直通車”。這些車定期跑邊境線，實行“定人、定車、定片、定點、定時”，給牧民代買米面油、代送草料、代辦醫(yī)保社保。截至目前，直通車?yán)塾嬜咴L轄區(qū)群眾537戶3150余人次，代購、代送生產(chǎn)生活用品價值62萬余元，被牧民親切稱為草原上的“和諧號”。

護(hù)邊員攜手邊防部隊、邊境派出所民警，深入牧民家中解讀黨的創(chuàng)新理論。

邊境有些地方車進(jìn)不去，聯(lián)合黨委就把機(jī)關(guān)干部、邊防官兵、黨校教師、派出所民警、牧民黨員組織起來，騎著駱駝和馬為牧民送政策，這支隊伍因而得名“駝背宣講隊”。同時，深入推廣“校、站、隊、車、戶、業(yè)”邊疆黨建“六個一”模式，在全鎮(zhèn)擇優(yōu)設(shè)立黨員中心戶，每個中心戶聯(lián)系服務(wù)10-20戶牧民，切實承擔(dān)政策宣講、矛盾調(diào)解、民情收集、便民服務(wù)等職能，成為扎根草原深處的“紅色堡壘”。

“人和人之間難免會產(chǎn)生矛盾，我們坐在一起，幾杯奶茶下肚，什么事就都說開了。”呼和溫都爾鎮(zhèn)那仁烏布爾嘎查黨員中心戶的娜仁高娃笑著說，“我們調(diào)解不成功時，就會啟動由蘇木鎮(zhèn)司法所、邊防派出所、草原監(jiān)理站、嘎查村、駐地企業(yè)組成的‘五方聯(lián)調(diào)’，再大的矛盾糾紛也會就地化解。”

針對守邊護(hù)邊，聯(lián)合黨支部建立了常態(tài)化議事協(xié)調(diào)制度，即每月一次調(diào)度會、每季度一次聯(lián)席會、每年一次總結(jié)會、重大應(yīng)急隨時響應(yīng)。邊防連隊、派出所民警、護(hù)邊員、企業(yè)安保力量經(jīng)常聯(lián)合執(zhí)勤、聯(lián)合清邊、聯(lián)合演練。遇到車輛無法通行之處，駝背宣講隊和“馬背警隊”就會沿著既定路線排查界標(biāo)、設(shè)置攔阻設(shè)施，消除非法越境隱患。

為了彌補(bǔ)邊境地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生等短板，聯(lián)合黨支部協(xié)調(diào)相關(guān)部門推進(jìn)“智慧廣電”項目，牧民在家就能遠(yuǎn)程視頻問診，有緊急情況還可以一鍵呼叫直升機(jī)救援，網(wǎng)上辦理各種業(yè)務(wù)也已經(jīng)成為常態(tài)。智慧家庭牧場也搞起來了，遠(yuǎn)程放牧、自動飲水，一部手機(jī)就能管理所有牲畜。

此外，寶音志愿者協(xié)會也被整合進(jìn)來，形成了“1+7+X”志愿工作網(wǎng)絡(luò)（1個志愿服務(wù)基地，7個志愿服務(wù)站點，X個志愿服務(wù)項目）。目前已開展1436場公益活動，走訪慰問老黨員、孤寡老人、殘疾人和困難家庭389戶，送去價值20多萬元的生活物資。

為優(yōu)化營商環(huán)境，蘇木鎮(zhèn)黨委引導(dǎo)嘎查村和駐地企業(yè)自愿結(jié)對，以“一對一”或“一對多”形式結(jié)成“村企互助鏈”，累計幫助就近嘎查村牧民轉(zhuǎn)移剩余勞動力600余人。

巴圖巴雅爾說，牧民們最直觀的感受是：干部和民警來得勤了，辦事不用跑了，心里有底了。“以前覺得政府離得遠(yuǎn)，現(xiàn)在覺得就在身邊。”

“我們將深入學(xué)習(xí)貫徹實施《中華人民共和國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步促進(jìn)法》，按照自治區(qū)黨委‘1571’工作部署，繼續(xù)深化這個模式，加強(qiáng)邊境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)興邊富民行動，為建設(shè)祖國北疆安全穩(wěn)定屏障作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。”白塔娜說。

來源：內(nèi)蒙古日報