![]()
停火協議勉強維持著,足以阻止全面戰爭卷土重來,但雙方都沒有接近實現和平。
自4月8日生效以來,美伊停火進入又一輪升級。本周,美國對伊朗發動了進一步打擊,伊朗對科威特和巴林進行了報復,同時以色列在黎巴嫩升級了行動。過去兩個月里早先的幾次沖突很快得到了控制。雙方都試圖維持既不打仗也不和平的平衡。但隨著這場停火協議的拖延,它有可能成為又一個中東僵局,盡管這一次會對國際經濟和政治產生影響。
四個障礙阻礙了進展。第一個是信任問題。伊朗不相信唐納德·特朗普能夠達成協議,更不用說遵守協議了。他們擔心的不僅是華盛頓會再次退出,而且指標準則會不斷變動——先施加核限制,接著是導彈問題,然后是地區政策,最后是進一步的政治讓步,這些讓步被包裝成安全保障。
第二個障礙是缺乏有意義的接觸。自4月美國副總統JD·萬斯和伊朗議會議長穆罕默德·巴吉爾·卡利巴夫在伊斯蘭堡會晤以來,沒有建立任何能夠將政治信號轉化為妥協的直接渠道。相反,談判正通過地區調解人和一系列建議的交換進行。
第三個障礙是雙方各自需求之間的差距。伊朗想要細節和承諾,比如哪些制裁會被解除、資金何時解凍、執行機制如何運作,以及針對美國再次反悔會有什么保護措施。特朗普則希望達成一份更快、更松散的諒解備忘錄,以便宣布并當作突破來推銷。一方在尋求保障,另一方在尋求頭條新聞和勝利。
第四個障礙是國內政治。伊朗與美國之間的任何協議對雙方都是毒藥。在華盛頓,協議墨跡未干就會遭到共和黨鷹派和民主黨反對派的攻擊,被指責為綏靖。在德黑蘭,對于新興的年輕一代領導人來說,在沒有嚴肅保障和數周轟炸后制裁解除的情況下妥協,看起來有投降的風險。
更深層的問題在于,雙方都認為自己正在獲勝,時間站在自己一邊。伊朗相信自己在美國和以色列的聯合壓力下幸存了下來。其領導層因國家沒有崩潰、指揮結構得以維持、以及通過封鎖霍爾木茲海峽而增強了影響力而備受鼓舞。德黑蘭認為華盛頓更迫切需要緩和局勢,因為中斷將影響美國的汽油價格、全球通脹以及中期選舉的政治。
美國則持不同看法。它相信自己展示了壓倒性的軍事力量。它認為伊朗的代理人已被削弱,威懾力被擊穿,經濟面臨嚴重壓力。華盛頓假設德黑蘭最終會接受一份有限的協議,因為否則將面臨更孤立的局面、更多制裁、經濟崩潰以及更大的軍事脆弱性。
對美國而言,代價是政治、經濟和戰略上的。一再爆發暴力的停火協議將使能源市場緊張,使海灣伙伴面臨報復,并進一步削弱華盛頓聲稱自己能建立秩序的說法。
對伊朗而言,生存不等于勝利。在國內,受損的經濟和未經考驗的領導層最終將不得不解釋為什么忍耐沒有轉化為緩解。5月通脹率已達77%,里亞爾兌美元匯率跌至170萬里亞爾兌1美元(約 6.79人民幣)。1月抗議活動以及據報道導致至少7000人死亡的殘酷鎮壓的記憶仍然籠罩著政治版圖。鎮壓、處決和更強大的軍事存在或許能暫時壓制異議,但它們無法消除將人們引上街頭的那些不滿。
這就是當前時刻的危險所在。停火協議勉強維持著,足以阻止全面戰爭全面爆發,但不足以創造和平。它讓雙方得以假裝漫長的談判和拖延會帶來成果。中東的僵局很少會一直凍結下去,間歇性的升級或突然爆發無疑是當前現狀的一部分。
華盛頓和德黑蘭仍有一個狹窄的窗口期,可以將這一暫停轉化為政治進程。這需要更直接的溝通、更快的行動,以及對下一步行動制定精確且現實的時間表。必須有妥協和接受這樣的事實:任何一方都無法通過轟炸或封鎖為自己贏得一份持久的協議。它還需要雙方自信而大膽的領導力,以達成一份肯定不會讓所有選民和批評者滿意的協議。如果沒有這些,4月的停火協議將不會被銘記為逐步降級的新起點,而是將為下一輪升級奠定基礎。
特別聲明:以上內容(如有圖片或視頻亦包括在內)為自媒體平臺“網易號”用戶上傳并發布,本平臺僅提供信息存儲服務。
Notice: The content above (including the pictures and videos if any) is uploaded and posted by a user of NetEase Hao, which is a social media platform and only provides information storage services.