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2026年6月上旬,巴基斯坦在七日內連續兩次主動釋放緩和信號,力圖推動中巴關系重回正軌。5月25日,巴陸軍參謀長穆尼爾專程飛抵北京,與中國外交部長王毅舉行閉門會談;僅隔三日,6月3日,巴總理夏巴茲便在伊斯蘭堡會見中國駐巴大使,反復強調須加速推進此前訪華所達成各項共識的落地執行。
軍事與行政雙線高層密集發聲,節奏緊湊、立場鮮明,足見巴方修復紐帶的急迫心態。
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但中方回應卻異常審慎——王毅外長會見通稿措辭嚴謹克制,通篇未使用“鐵桿兄弟”“全天候戰略合作伙伴”等標志性表述;更為關鍵的是,雙方最高層級面對面會晤始終未能列入近期議程安排。
這份冷靜背后傳遞出清晰態度:曾被形容為“比山高、比海深、比蜜甜”的傳統情誼,正經歷一場前所未有的現實校準。
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中巴友誼遭遇現實考驗,中方態度異常克制
自1951年建交至今,中巴已攜手走過75個春秋,“鐵桿朋友”這一稱謂早已超越外交修辭,成為兩國人民情感認同的真實寫照。值此建交75周年重要節點,巴方精心策劃高層互訪節奏:5月初總統扎爾達里率團赴華,5月下旬總理夏巴茲緊隨其后開啟第二輪訪問,并在杭州公開提出“愿將巴基斯坦打造為本地區最具活力的‘小中國’”。
然而熱度尚未退去,巴方兩位核心領導人便接連向中方傳遞積極意愿,迎來的卻是中方理性而堅定的回應邊界。
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5月25日王毅會見穆尼爾時,通稿中刻意回避慣用政治定性表述;6月3日夏巴茲所見僅為駐巴大使,而非中央層面主管外交或經濟事務的高級別代表。
這種有分寸的疏離并非偶然,而是對當前雙邊合作基本面的一次系統性再評估。
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巴方為何突然急于示好?最根本動因在于境內安全局勢持續惡化,已嚴重危及中方重大投資項目與人員生命安全。自2025年初以來,針對中資企業、基建項目及中方技術人員的暴力襲擊事件呈高頻多發態勢。
盡管巴方多次表態強化安保機制,但中方長期積累的信任基礎正在加速流失,中國駐巴使館發布的海外安全風險提示至今仍處于生效狀態。
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一則未撤回的安全提醒,意味著在巴中國公民與機構仍面臨極高風險等級,巴方若想實質性重啟信任進程,首要任務是提交一份具備可操作性、可驗證性、可追責性的安保升級方案。
安全賬,中方人員血債累累,巴方安保承諾一次次落空
2026年3月26日,開普省達蘇水電站中方承建單位車輛在行進途中突遭自殺式爆炸襲擊,造成5名中方員工與1名巴方協作人員當場犧牲。
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該工程早被巴基斯坦塔利班(TTP)列為優先打擊目標。時間回溯至2021年7月14日,同一項目通勤大巴駛入峽谷險峻彎道時觸發路邊遙控炸彈,整車翻墜深谷,致13人遇難,其中9人為中國工程師與施工人員。
而距中巴經濟走廊核心區更近的瓜達爾港方向亦未能幸免于難。
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2025年1月,由中國援建的俾路支省新國際機場剛剛投入運營;僅僅一年后,2026年1月,俾路支解放軍(BLA)即在該省多地發動連環恐襲,導致至少10人喪生。
據國際權威智庫《全球恐怖主義指數報告》最新數據,受TTP與BLA雙重威脅疊加影響,巴基斯坦首次超越阿富汗,躍居全球恐怖主義沖擊指數榜首。
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中巴經濟走廊沿線區域已成為恐怖活動最為猖獗的重點地帶。中國外交部相關表態已由常規外交交涉全面升級為正式嚴正警告,明確要求巴方采取一切必要且切實有效的手段,全力保障在巴中國公民、機構及重點項目的絕對安全。
然而過去數年間,每當發生中方遇襲事件,中方均第一時間提出嚴正交涉并發表強烈譴責聲明;巴方則每次均鄭重承諾提升安保層級,結果卻是傷亡名單不斷拉長、襲擊頻率持續攀升。
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數據顯示,2025年巴基斯坦共記錄恐怖襲擊699起,較2024年激增34%;全年造成1034人死亡、1366人受傷。即便2026年1月巴軍方在俾路支省展開高強度反恐清剿行動,48小時內擊斃145名武裝分子,但襲擊浪潮仍未見平息跡象。
經濟賬,150億美元債務壓頂,走廊還款壓力大到窒息
如果說安全問題是表層張力,那么經濟賬則是深層結構性矛盾的核心體現。中巴經濟走廊一期建設階段,中方提供了大量低息貸款與基礎設施資本投入。
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如今大批能源、交通類項目陸續進入商業化運營與集中還貸周期,而巴基斯坦本就捉襟見肘的外匯儲備根本無力應對短期償債高峰。2025年全年外部債務償還總額高達220億美元,其中對中國政府及金融機構的雙邊債務占比達130億美元。
中方雖同意將其中20億美元展期一年,但僅緩解了部分燃眉之急。從2025年7月至2026年2月,短短八個月內,中國投資占巴基斯坦全年吸引外資總額比重已突破53%。
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中巴經濟走廊迄今累計為巴國創造就業崗位超26萬個,但在外貿順差持續收窄、外匯流動性幾近枯竭的現實下,走廊項目還貸期實為一場關乎國家財政存續的極限壓力測試。
據多方信源證實,巴方正積極推動將走廊框架下21個能源項目共計約150億美元的建設貸款統一展期五至七年,試圖通過債務時間置換換取喘息空間。
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與此同時,巴基斯坦中央電力采購公司(CPPA-G)拖欠中國獨立電力生產商(IPP)的電費款項已達5600億盧比,折合約20億美元,相較2025年6月的4300億盧比再度新增約1300億盧比,利息滾動疊加效應明顯。
當前巴基斯坦整體債務率已飆升至72%,遠高于國際公認的60%警戒紅線。疊加美伊地緣沖突推高全球油價,天然氣與原油進口成本大幅攀升,國內通脹壓力持續加劇,普通民眾生活負擔沉重不堪。
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在此背景下,夏巴茲于6月3日特別向中國駐巴大使提及,亟需立即啟動杭州B2B投資會議期間簽署的各項諒解備忘錄(MoU)的具體實施流程。
一國總理需借外國大使之力來推動本國高層訪華成果的內部執行進度,本身就折射出某種深層次治理效能弱化與政策落實乏力的隱憂。
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2025年12月26日召開的中巴經濟走廊高層聯合委員會第12次會議,雙方共簽署21項合作文件,涵蓋能源、交通、數字基建等多個關鍵領域。
從一周內兩次主動示好,到通稿中刻意淡化傳統友好標簽;從達蘇水電站現場殘留的彈痕,到瓜達爾港周邊未散盡的硝煙;從150億美元能源貸款展期請求,到逾5600億盧比電力欠款積壓成山……
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中方此次展現出的理性克制,絕非疏遠姿態,而是一次極具戰略縱深的再定位:過往雪中送炭式的支援不是無底線的資源透支,務實合作不等于責任兜底,堅定支持更不意味著替代治理。
當下巴基斯坦最迫切需要的,不是更多口頭承諾,而是兩條必須同步兌現的硬指標:一是拿出真實、具體、可量化的階段性成果清單;二是構建一套覆蓋全走廊、貫穿全流程、具備快速響應能力的生命安全保障體系。
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一條鮮活生命的價值,遠勝百次莊嚴宣誓;一座現代化走廊的根基,永遠無法建立在動蕩不安的土地之上。這兩條底線若遲遲不能真正落地,再深厚的歷史情誼也終將在現實壓力下逐漸失重。
各位讀者朋友,您如何看待此次巴方接連釋放善意的深層意圖?是出于真誠解決問題的決心,還是意在爭取緩沖窗口以延緩危機爆發?面對安全與經濟雙重赤字,巴方究竟應優先破解哪一道困局?歡迎在評論區暢所欲言,共同探討中巴關系未來走向。
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