2026年6月2日，美國特朗普政府發布《促進先進人工智能創新與安全》行政令（Promoting Advanced Artificial Intelligence Innovation and Security）。同步發布的事實清單指出，該行政令旨在強調“美國人工智能領域領先地位”，同時強化網絡安全防御能力。行政令要求聯邦機構優先保護國家安全系統、國防部信息系統及民用政府信息系統的網絡安全，建立人工智能網絡安全信息共享中心，并與私營部門合作制定前沿模型安全部署的自愿框架。

一

政策目標與總體原則

該行政令指出，先進人工智能能力在提升國家實力的同時，也帶來了新的國家安全考量，需要各行政部門和機構協同應對。隨著這些能力持續演進，政府將繼續與行業保持合作，確保相關技術能夠迅速部署以應對各類威脅。該政策將繼續推進既定的網絡安全戰略，協調增強國家安全與維持人工智能全球主導地位之間的關系。

該行政令將總體目標設定為三個方向：第一，與私營部門合作，推動政府和私營部門信息系統的現代化升級并強化其抵御外部威脅的能力；第二，保護本國的創新成果和知識產權免受外部行為體的獲取與侵害；第三，培育本國先進的人工智能賦能能力。

二

系統升級與防御任務

該行政令在網絡安全防御層面部署了三項相互配合的行動，分別為加固聯邦核心系統、建立公私信息協調機制以及增強漏洞檢測能力與人才儲備。

在加固核心系統方面，行政令設置了緊湊的時間要求。國家網絡安全系統委員會須在30日內對國家網絡安全系統的防御工作完成優先級排序并采取行動；國防部部長須在相同時限內對國防部信息系統完成防御優先級安排。國土安全部部長通過網絡安全與基礎設施安全局，在與行政管理和預算局局長、總統國家安全事務助理及國家網絡總監協商后，同樣須在30日內發布具有約束力的操作指令，以加快并優先保障民用聯邦政府信息系統的防御。行政令還將推動設立或擴大聯邦網絡安全服務項目，增強人工智能賦能防御工具的能力，并促進聯邦機構、州和地方當局以及農村醫院、社區銀行、地方公用事業等關鍵基礎設施運營者獲取網絡安全工具和服務，在適當情況下可涵蓋包含的前沿模型。

在建立協調機制方面，財政部部長須在30日內成立人工智能網絡安全信息共享中心。該中心以自愿合作為基礎，聯合人工智能行業及關鍵基礎設施運營者，承擔三項任務：協調并消除軟件漏洞掃描中的沖突，發現并確認相關漏洞，以及協調并優先安排漏洞修復與補丁分發。

在增強漏洞檢測能力與人才儲備方面，行政管理和預算局局長須在30日內確定是否存在聯邦資助計劃可將資金引導至開發先進人工智能漏洞檢測技術的申請人。人事管理辦公室主任則須在60日內擴大技術部隊網絡安全專業人員的招聘與崗位安置渠道。

三

前沿模型部署的安全機制

該行政令針對前沿模型的部署安全作出規定。第一，開發并維護一套分類基準測試流程，用以評估人工智能模型的先進網絡能力，并確定人工智能模型在何種閾值下應被指定為行政令中“涵蓋的前沿模型”。評估結果的認定由國家安全局局長作出，協商對象包括國家網絡總監、總統科學與技術助理、網絡安全與基礎設施安全局局長以及國防部的其他相關代表。認定結果將酌情與人工智能開發者和研究人員共享。

第二，設計一套與人工智能開發者合作的自愿框架。通過該框架，開發者可以開展以下工作：與聯邦政府協商確定正在開發的模型是否達到行政令中“涵蓋的前沿模型”的認定標準；在計劃向其他可信合作伙伴發布此類模型之前，向聯邦政府提供對被覆蓋前沿模型的訪問權限，訪問期限不超過30天，且須遵守相應的保密、網絡安全、內部人員風險防范以及知識產權保護、使用與非披露要求；與聯邦政府合作選定將獲得涵蓋的前沿模型早期訪問權限的可信合作伙伴，以促進安全創新并加強關鍵基礎設施的網絡安全保障。

四

結語

該行政令以不增設強制性許可為前提，通過設定具體時限和機構分工，將人工智能安全議程轉化為可操作的防御任務。同時，行政令要求優先追訴利用人工智能實施的網絡犯罪。整體政策延續了自2025年以來的去監管化路線，試圖在維護產業創新活力的同時，通過自愿協作和優先級調整來應對新興安全風險。該政策的實際成效，或將在很大程度上取決于聯邦機構的執行速度以及私營部門的合作意愿。

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