近期，各省份陸續發布前4個月地方財政收支數據。地方財政“成績單”不僅是一組數字，更是各地財政運行、落實財政政策的答卷。從披露的情況來看，地方財政收支運行總體平穩，收入延續穩定，支出有力保障民生等重點領域，更加積極的財政政策落地見效。

收入普遍增長

財政部發布數據顯示，2026年1月份至4月份，全國一般公共預算收入83404億元，同比增長3.5%。分中央和地方看，中央一般公共預算收入35474億元，同比增長4.6%；地方一般公共預算本級收入47930億元，同比增長2.7%。從地方已披露的數據來看，大多數省份保持增長態勢，有的甚至以兩位數增長，比如青海全省一般公共預算收入213.7億元、同比增長18.4%，地方一般公共預算收入122.4億元、同比增長12.7%。

“中央和地方一般公共預算收入的增長，說明財政運行態勢總體平穩，同時呈現向上的趨勢?！敝袊鐣茖W院財經戰略研究院財政研究室主任、研究員何代欣表示。

地方財政收入平穩運行的同時，優化結構、提升質量。一般公共預算收入分為稅收收入和非稅收入，稅收收入與經濟發展情況關聯緊密，通常情況下，稅收收入的占比越高，財政收入的質量便越好。

海南省財政廳統計數據顯示，2026年1月份至4月份，在全省地方一般公共預算收入中，稅收收入占比達81.8%，非稅收入占比18.2%；從增速來看，稅收收入增長6.6%，非稅收入下降13.3%。同期，北京稅收收入占比達88.5%，收入質量保持較高水平。增值稅是我國第一大稅種，也是地方一般公共預算收入的首要稅收來源，關系地方財源的穩定性。今年前4個月，國內增值稅為27806億元，同比增長5.9%，青海、甘肅、江蘇的增值稅同比分別增長35.7%、9.6%、6.4%。

地方政府性基金預算本級收入下降明顯。數據顯示，1月份至4月份，地方政府性基金預算本級收入8717億元，同比下降22.1%，其中，國有土地使用權出讓收入6801億元，同比下降27.2%。

“地方政府性基金收入與國有土地使用權出讓收入正相關，所以出現下降趨勢。整體上看，今年前4個月，全國地方一般公共預算收入同比增長2.7%，比一季度的2.1%提高了0.6個百分點，再結合稅收收入的增長，可以看出，地方財政收入總體呈現一定的修復性增長。”遼寧大學地方財政研究院院長王振宇說。

支出保障有力

財政部公布的數據顯示，今年1月份至4月份，全國一般公共預算支出94809億元，同比增長1.3%。分中央和地方看，中央一般公共預算本級支出12910億元，同比增長5.1%；地方一般公共預算支出81899億元，同比增長0.7%。

今年我國繼續實施更加積極的財政政策，下大力氣優化支出結構，有保有壓。一方面，精打細算，嚴格落實黨政機關習慣過緊日子要求；另一方面，把更多資金用在高質量發展的重點領域和關鍵環節。

從統計數據看，各級財政部門保持必要財政支出力度，合理加快支出進度，體現出更加積極的財政政策靠前發力的特點。例如，今年前4個月，北京完成年度預算支出的39.4%，超時間進度6.1個百分點，加速推動財政資金惠及千企萬戶。

在支出速度加快的同時，結構也在不斷優化，發力“投資于人”、聚焦民生保障是地方財政資金投放的重點方向。各地大力壓降“三公”、會議、培訓等非剛性支出，優先保障教育、醫療、社會保障和就業等民生領域需求。

統計顯示，今年前4個月，北京市教育支出470.9億元、增長3.1%，重點支持普惠托育、高?？蒲袆撔?、學生資助等，促進教育優質均衡發展；衛生健康支出289億元、增長4.7%，重在提升基層醫療衛生服務水平、落實育兒補貼制度；社會保障和就業支出595億元、增長8.9%，重點落實養老、助殘、困難群眾補助和高質量充分就業。在吉林全省一般公共預算支出中，民生相關支出1082.4億元、占比超過80%，其中，社會保障和就業支出404.5億元、增長25.1%，衛生健康支出119.3億元、增長14.8%。

同時，科學技術領域的支出加力提速，例如，北京市科技支出347.2億元、增長13.2%；甘肅省科學技術支出23.4億元、增長24.4%。

王振宇表示，去年中央經濟工作會議首次提出重視解決地方財政困難，在一攬子政策措施的綜合作用下，兜實基層“三?！钡拙€得到較好落實，同時個別省份的財政收支壓力仍然不小，需要政策精準支持。

改革提升效能

今年以來，各級財政部門加力落實更加積極的財政政策，加強財政科學管理、提高財政資金使用效益。

各省份積極發行地方政府債券，發揮財政資金引導帶動作用。財政部發布的數據顯示，2026年前3個月，全國發行新增地方政府債券14199億元、再融資債券16860億元，地方政府債券合計31059億元。深化專項債券項目“自審自發”試點，更好發揮債券資金效益。今年4月份，河北、江西、湖北、重慶被納入“自審自發”試點范圍，試點范圍擴圍至14個。

深化財稅重點領域改革，進一步激發經濟的內生活力。中央優化轉移支付結構，增強地方自主財力和統籌能力，提高轉移支付資金效能。通過加強財政資源和預算統籌、強化預算績效管理、落實優化出口退稅政策、清理規范稅收優惠和財政補貼等改革舉措，進一步增強地方財政發展動能、助力全國統一大市場建設。

在財政科學管理上，注重發揮信息技術的作用。例如，安徽提升預算管理一體化系統協同性，創新打造全域貫通的資產調劑共享平臺，實現多級閑置資產線上調劑。此外，廣東等省份因地制宜深化財政體制改革，向市縣下沉增量財力，調動各級政府當家理財的主動性和積極性。同時，零基預算改革在各地廣泛鋪開。

“地方財政體制改革正在整體性推進，改革過程中要注意滿足經濟社會發展的需要，尤其是基本民生保障的需要。”何代欣表示，要發揮改革和財政政策的重要作用，在促投資、擴消費等關鍵領域和重要環節發揮地方的積極性。